批準文件：
各省轄市勞動和社會保障局：
    現將《〈再就業優惠證〉使用管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。
    二○○三年一月二日

第一章 總 則

第一條 為促進下崗失業人員再就業，加強和規范《再就業優惠證》的使用管理，認真落實國家和省各項再就業扶持政策，根據《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發[2002]12號）、《中共河南省委河南省人民政府關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的若干意見》（豫發[2002]14號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區域內持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，憑證享受國家和我省規定的各項再就業扶持政策。

第三條 再就業優惠證》由省勞動和社會保障廳按國家勞動和社會保障部規定的樣式統一印制和編號，由縣級以上勞動保障行政部門負責發放和管理。

第二章 《再就業優惠證》的發放對象

第四條 《再就業優惠證》的發放對象是本省行政區域內具有勞動能力、并有就業愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業人員）：     （一）仍在企業再就業服務中心，或協議期滿出中心，但未解除勞動關系，且仍未再就業的國有企業下崗職工；     （二）處于領取失業保險金期間，尚未再就業的原國有企業失業人員；     （三）已按全國企業兼并破產計劃關閉破產的企業中，領取一次性安置費且仍未再就業的人員；     （四）正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業一年以上的城鎮其他就業轉失業人員。

第五條 《再就業優惠證》的發放對象不包括下列人員：     （一）已按規定辦理企業內部退養的人員；     （二）2002年10月1日前已領取營業執照從事個體經營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現再就業已有穩定收入的人員；     （三）無正當理由不接受職業介紹或不參加為其組織的再就業培訓的人員。

第三章 《再就業優惠證》的申領發放程序

第六條 準備再就業的下崗失業人員，持經勞動保障部門確認的下崗失業憑證和社區居委會出具的證明，向街道（鄉鎮）勞動和社會保障機構（以下簡稱街道勞動保障機構）提出辦理《再就業優惠證》的書面申請，填寫《〈再就業優惠證〉申領審批表》（一式三份，樣表附后，由各市統一印制）。

第七條 下崗失業人員申辦《再就業優惠證》時，需同時提供以下材料：     （一）仍在再就業服務中心的國有企業下崗職工需提供：     1．所在企業與職工簽訂的基本生活保障協議；     2．所在社區提供的仍未再就業的證明。     （二）協議期滿出中心，但未解除勞動關系，仍未再就業的國有企業下崗職工需提供：     1．所在企業提供的進中心和下崗情況證明；     2．所在社區提供的仍未再就業的證明。     （三）國有企業失業人員需提供：     1．縣級以上失業保險經辦機構出具的正在享受失業保險待遇證明；     2．所在社區提供的仍未再就業的證明。     （四）國有企業關閉破產需要安置的人員需提供：     1．原企業列入國家關閉破產計劃的證明文件；     2．原企業或主管部門出具的領取一次性安置費的證明；     3．所在社區提供的仍未再就業的證明。     （五）正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業一年以上的城鎮其他就業轉失業人員需提供：     1．縣級以上失業登記機構出具的失業人員登記證明；     2．縣級以上民政部門出具的享受最低生活保障的證明。

第八條 街道（鄉鎮）勞動保障機構收到上述材料后，在3個工作日內完成對材料的審核工作，提出處理意見，并登記造冊。對符合領取條件的下崗失業人員，要進行張榜公示（公示時間為3天），經公示無異議的，及時上報縣級以上勞動保障行政部門審批。

第九條 縣級以上勞動保障行政部門接到街道（鄉鎮）勞動保障機構上報材料后，5個工作日內完成復核審批工作。對符合領取條件的，由縣級以上勞動保障行政部門統一填寫《再就業優惠證》，并加蓋印章后，及時發放給下崗失業人員。各省轄市勞動保障行政部門每月向省勞動和社會保障廳報送發放情況。

第十條 未設立街道（鄉鎮）勞動保障機構和社區居委會的獨立工礦區，經由勞動保障行政部門委托，其下崗失業人員可通過企業向縣級以上勞動保障部門申領《再就業優惠證》。

第十一條 中央、省屬企業下崗失業人員《再就業優惠證》的申領發放，按屬地管理原則由當地勞動保障行政部門負責。

第四章 《再就業優惠證》的管理

第十二條 《再就業優惠證》采用實名制，粘貼本人照片并加蓋印章，僅限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、出租、涂改，違者沒收其《再就業優惠證》，并取消其今后申領的資格。

第十三條 下崗失業人員從事個體經營或用人單位招用下崗失業人員的，憑《再就業優惠證》享受各項扶持政策，有關單位要在《再就業優惠證》上及時記載享受扶持政策情況，防止重復享受。

第十四條 下崗失業人員從事個體經營的，《再就業優惠證》由本人保管。被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業優惠證》由用人單位保管。

第十五條 各級勞動保障部門要加強對《再就業優惠證》發放使用的管理。建立享受扶持政策的人員和用人單位公示制度，嚴格審核發放程序，防止弄虛作假、欺騙冒領等行為。對用人單位或個人偽造、租借《再就業優惠證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節嚴重的要依法追究有關責任人員的刑事責任。對發證機構違反有關規定變賣或濫發《再就業優惠證》的，要嚴肅處理，對有關責任人員給予行政處分。

第十六條 對領取《再就業優惠證》的下崗失業人員要實行動態管理。各級勞動保障部門要依托街道勞動保障機構和社區居委會建立下崗失業人員基礎情況檔案和再就業情況數據庫，及時掌握下崗失業人員享受扶持政策情況。下崗失業人員享受扶持政策再就業后，正在領取基本生活費或失業保險金的，應停發基本生活費或失業保險金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實其家庭收入情況。

第五章 附 則

第十七條 下崗失業人員認為辦證機構未按本辦法規定為其發放《再就業優惠證》的，可向上一級勞動保障行政部門提出復核申請。

第十八條 《再就業優惠證》持證人有權向監察部門或勞動保障行政部門投訴舉報相關職能部門不落實扶持政策的行為。

第十九條 本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。