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各市州勞動和社會保障局、總工會：
為做好當前經濟形勢下企業工資支付管理工作，維護勞動關系雙方的合法權益，努力促進勞動關系雙方和諧合作，現就認真做好2009年我省企業工資支付管理工作的有關問題通知如下：
一、指導企業依法規范工資支付行為，切實維護職工勞動報酬權益
各地要認真貫徹國家和省有關工資支付的法律法規，切實加強對企業工資支付行為的指導和規范。對確因生產經營困難不能按時足額支付工資的企業，企業可與職工進行集體協商，以書面形式向職工說明情況，明確延期支付工資的期限、責任和保證措施，并召開職工代表大會，經職工代表大會或全體職工討論通過后，應與職工逐一簽訂分期支付工資的書面協議，適當延期支付工資。企業停工、停產、歇業超過一個工資支付周期，可以根據勞動者提供勞動的情況，按照雙方約定的標準支付工資；企業停工、停產、歇業超過一個工資支付周期且未安排勞動者工作的，應當按照不低于當地失業保險標準支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者與職工解除或終止勞動關系時止。企業關閉破產、撤銷或解散的，經依法清算后的資產應優先用于支付勞動者工資，切實保障勞動者勞有所得的基本權利。
二、建立企業欠薪報告制度，預防和打擊欠薪逃匿行為
各地要按照《轉發國家13部委關于進一步做好預防和解決企業工資拖欠工作的通知》（湘勞社發明電〔2009〕1號）的要求，建立健全企業欠薪報告制度，要建立預防和打擊企業主欠薪逃匿案件的聯動處理機制，發揮行政司法聯動作用，加大對欠薪逃匿行為的防范和打擊力度。
三、加強企業工資支付的動態監控指導，及時消除企業欠薪隱患
各有關部門要加強對企業工資支付情況的動態監控，重點監控勞動密集型的加工制造業、建筑施工業、居民服務業企業和曾發生過拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的企業，及時發現和消除企業無故拖欠工資的隱患，遏制產生無故的新的工資拖欠，堅決杜絕前清后欠、邊清邊欠的現象。要指導企業適應市場經濟發展的需要，進一步深化勞動工資制度改革，建立健全科學合理的工資分配制度，完善工資集體協商辦法。要把對企業工資支付的監控與企業工資內外收入監督檢查工作有機結合，加強對企業工資收入分配的監督管理，完善收入能增能減的工資正常調整機制。
四、建立調處應急機制，妥善處理因企業拖欠工資引發的各類問題
各地要認真總結近年來處理因工資支付問題引發群體性事件工作的經驗，進一步完善應急預案，加強各有關部門的信息溝通和協調處置工作，妥善處理因企業無力支付工資或欠薪逃匿等引發的重大群體性事件。要注意共同分析研究當前企業工資支付中帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大隱患做到早發現、早報告、早處理，掌握工作的主動權。對社會影響較大的突發性工資支付問題，各有關部門要共同研究應對措施，采取一致行動，及時化解矛盾。同時要發揮基層工會密切聯系企業和職工群眾的優勢，由企業工會定期跟蹤本企業工資支付情況，發現拖欠工資問題的苗頭和隱患要及時報告當地總工會。對于發現的突出問題，特別是有關職工群體性事件方面的重大情況應當限時上報，緊急情況必須及時上報。
五、加強組織協調，形成工作合力，共同做好企業工資支付管理工作
各地要按照分級負責、分類管理的原則，對本地各類企業進行全面摸底排查，結合勞動用工備案登記，掌握企業生產經營和工資支付情況，積極預防和妥善處理企業工資拖欠問題。各級協調勞動關系三方既要加強溝通協調，共同研究解決勞動關系的重大問題，又要充分發揮各自優勢，認真履行職責，共同做好企業工資支付管理工作。
本通知有效期限為自公布之日起至2009年12月31日止。
湖南省勞動和社會保障廳
湖南省總工會
二○○九年二月十日 |