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第一條
根據(jù)《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府令第36號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）以及國家和省有關(guān)政策，制定本實(shí)施意見。
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第二條
《規(guī)定》第二條所稱各類企業(yè)，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的所有企業(yè)。
《規(guī)定》第二條第一款第四項(xiàng)所稱法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編制外聘用的人員，在我省各類企業(yè)就業(yè)的港澳臺(tái)人員和外國人（國家另有規(guī)定者除外）。
參保人員首次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡不超過國家和省規(guī)定的退休年齡。
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第三條
個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按《規(guī)定》第十條第三款繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱繳費(fèi)）有困難的，在一定時(shí)期內(nèi)，繳費(fèi)基數(shù)可適當(dāng)下浮，并逐步過渡到全省上一年在崗職工月平均工資。具體過渡方法和過渡期限，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布實(shí)施。
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第四條
任何單位和個(gè)人無權(quán)減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位已發(fā)放參保人員工資并代扣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在按《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳費(fèi)時(shí)，其代扣代繳的參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分不能申請(qǐng)緩繳。
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第五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）依據(jù)參保人員社會(huì)保障號(hào)碼、繳費(fèi)工資、與用人單位建立或變更勞動(dòng)關(guān)系情況、供養(yǎng)直系親屬等情況，建立其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。
參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：參保人員基本情況，初次參保和個(gè)人繳費(fèi)起始時(shí)間，建立個(gè)人賬戶時(shí)間，歷年從事提前退休特殊工種的名稱、種類、工作時(shí)間和文件依據(jù)，1992年1月1日后歷年的繳費(fèi)工資和參保類別，居住地址及聯(lián)系方式，供養(yǎng)直系親屬及其基本情況等。
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第六條
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案以及核發(fā)的證（卡），為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡稱個(gè)人賬戶）。
參保人員個(gè)人賬戶記載的內(nèi)容應(yīng)包括：上一結(jié)息期末記入個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額本息、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額本息、做實(shí)個(gè)人賬戶部分的儲(chǔ)存額本息；本結(jié)息期記入個(gè)人賬戶的個(gè)人繳費(fèi)的數(shù)額、做實(shí)個(gè)人賬戶部分的數(shù)額、本結(jié)息期歷次記賬的時(shí)間，以及本結(jié)息期的利息；期末個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額本息和做實(shí)個(gè)人賬戶部分累計(jì)儲(chǔ)存額本息等。
按照《規(guī)定》第二十一條推算的儲(chǔ)存額及其結(jié)息利息單項(xiàng)記載。
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第七條
參保人員個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶時(shí)，凡個(gè)人繳費(fèi)由用人單位代扣代繳的，以用人單位繳費(fèi)實(shí)際到帳時(shí)間記賬和起息；參保人員以個(gè)人名義參保的，以其實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間記賬和起息。
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第八條
參保人員在各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能同時(shí)保持唯一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和省的規(guī)定，及時(shí)為其辦理個(gè)人賬戶基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
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第九條
1996年1月1日以后到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，自進(jìn)入用人單位之月起，按照規(guī)定繳費(fèi)并建立個(gè)人賬戶。1995年底前服役或者參加工作的，按1995年省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)，乘以12%，再乘以其1995年底以前的服役或者工作年限，推算儲(chǔ)存額；1996年1月1日以后的服役或者工作年限，按此期間其服役或者工作年限、歷年職工平均工資或者參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)工資、歷年個(gè)人賬戶記帳比例，推算儲(chǔ)存額，并與1995年底前的推算儲(chǔ)存額合并，作為確定過渡性養(yǎng)老金的依據(jù)。
到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員， 以其1996年1月1日以后的服役或者工作年限推算儲(chǔ)存額時(shí)，歷年職工平均工資按下列方法確定：
1、1996年1月1日至2006年6月30日，按省公布的適用年度省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)計(jì)算。
2、2006年7月1日以后，各適用年度按省公布的上年全省在崗職工平均工資計(jì)算。
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第十條
每年7月1日至次年6月30日為個(gè)人賬戶的一個(gè)結(jié)息年度。記入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，按照省公布的當(dāng)年度個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率計(jì)息。參保人員推算的儲(chǔ)存額，按照省公布的當(dāng)年度“推算儲(chǔ)存額計(jì)息利率”計(jì)息。
每年7月1日后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向參保人員發(fā)送個(gè)人賬戶清單。參保人員繳費(fèi)工資和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額應(yīng)按期記入相關(guān)證（卡）。
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第十一條
參保人員在未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前到境外或者港澳臺(tái)定居的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可以一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
參保人員退休后到境外定居的，基本養(yǎng)老金可以由其指定的代領(lǐng)人代領(lǐng)，或者存放在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；提出一次性申領(lǐng)的，也可以將其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額的余額一次性支付，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
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第十二條
《規(guī)定》第十八條第一款第（一）項(xiàng)所稱達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡，是指下列情形之一：
（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲（其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲）；
（二）符合國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作并達(dá)到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲；
（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
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第十三條
《規(guī)定》所稱的繳費(fèi)年限指實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限和折算繳費(fèi)年限。
實(shí)際繳費(fèi)年限為當(dāng)?shù)貙?shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌后，用人單位和參保人員足額繳費(fèi)的年限。
視同繳費(fèi)年限為當(dāng)?shù)貙?shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌前，參保人員按照國家和省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。
折算繳費(fèi)年限為1991年底前參保人員從事井下、高溫、低溫或者其他有害身體健康的工作，依照國家規(guī)定折算的連續(xù)工齡。折算繳費(fèi)年限的計(jì)算，以參保人員按特殊工種提前退休時(shí)實(shí)際提前的時(shí)間確定，但不得超過5年。
繳費(fèi)年限均以累計(jì)月數(shù)折算為年計(jì)算。
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第十四條
《規(guī)定》第十八條第一款第（三）項(xiàng)所稱繳費(fèi)年限15年和10年以上，分別指參保人員實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)達(dá)到或超過180和120個(gè)月；《規(guī)定》第二十一條推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)年限，按參保人員1995年底前的實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限與折算繳費(fèi)年限的合計(jì)數(shù)計(jì)算。
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第十五條
《規(guī)定》第十九條所稱基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資×最低繳費(fèi)系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限）×1%
基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的適用年度為每年7月1日至次年6月30日。在此適用年度內(nèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)使用的平均工資，均以省公布的上年全省在崗職工月平均工資確定。
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第十六條
本意見第十五條所稱最低繳費(fèi)系數(shù)為參保人員從參加工作或參保至退休時(shí)各年的繳費(fèi)系數(shù)的平均值。具體計(jì)算方法為：
（一）2006年6月30日前的各年的繳費(fèi)系數(shù)均按1.0確定。
（二）參保人員2006年7月1日后各年的繳費(fèi)工資均高于同期省公布的繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的，其各年的最低繳費(fèi)系數(shù)按1.0確定。
（三）參保人員2006年7月1日后某年的繳費(fèi)工資低于當(dāng)年省公布的繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的，該年的繳費(fèi)系數(shù)按該年其繳費(fèi)工資與繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的比值確定。
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第十七條
《規(guī)定》第十九條所稱計(jì)發(fā)月數(shù)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。參保人員年齡未滿40周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按40周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；參保人員年齡超過70周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按70周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；年齡超過表列某整數(shù)的，按下一檔計(jì)發(fā)月數(shù)確定。
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第十八條
《規(guī)定》第二十條所稱本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的計(jì)算公式為：
本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。
所稱本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算公式為：
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（a1/A1+a2/A2+……+an/An）÷N
公式中，a1、a2……an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資；A1、A2……An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資；N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的繳費(fèi)年限。
用人單位和參保人員因欠費(fèi)或少報(bào)繳費(fèi)工資補(bǔ)繳費(fèi)的，補(bǔ)繳費(fèi)的各年度繳費(fèi)工資只能與補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)年繳費(fèi)工資合并計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)。其中，在退休當(dāng)年補(bǔ)繳費(fèi)的，補(bǔ)繳退休上一年年底前的繳費(fèi)工資與退休上一年的繳費(fèi)工資合并計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)。
原行業(yè)統(tǒng)籌單位的參保人員，以及1992年以后開始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的外省（市、區(qū)）參保人員流動(dòng)到我省企業(yè)的，依照《規(guī)定》第二十條和本意見計(jì)算指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資時(shí)，起始時(shí)間均以原行業(yè)統(tǒng)籌單位和原所在省（市、區(qū)）實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的起始時(shí)間為準(zhǔn)。
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第十九條
《規(guī)定》第二十一條所稱推算儲(chǔ)存額的計(jì)算公式為：
推算儲(chǔ)存額=1995年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)×參保人員繳費(fèi)工資指數(shù)×1995年底前繳費(fèi)年限×12%+1996年以后的利息
參保人員推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)工資指數(shù)按照下列方法確定：
（一）1992年至1995年繳費(fèi)工資指數(shù)=〔∑（Xn÷Cn）〕÷N
式中：Xn表示參保人員1992年至1995年間各年繳費(fèi)工資。Cn表示1992年至1995年間各年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)。N表示參保人員1992年至1995年間的實(shí)際繳費(fèi)年限。
原行業(yè)統(tǒng)籌單位和1992年以后開始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的外省（市、區(qū)）參保人員流動(dòng)到我省其他企業(yè)的，1992年至實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前的繳費(fèi)工資指數(shù)，均按1.0計(jì)算； 實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)至1995年底的繳費(fèi)工資指數(shù)，按實(shí)計(jì)算。
（二）1985年6月底前各年的繳費(fèi)工資指數(shù)均按照1.0計(jì)算。1992年至1995年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)低于1.0的，1991年底前各年繳費(fèi)工資指數(shù)也按照1.0計(jì)算；大于1.0的，1985年7月1日后至1991年底各年的繳費(fèi)工資指數(shù)按照1992年至1995年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算。
前（一）、（二）項(xiàng)各年繳費(fèi)工資指數(shù)的總和，除以1995年底前參保人員的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限的合計(jì)數(shù)，即為確定的參保人員1995年底前推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)工資指數(shù)。
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第二十條
自2006年7月1日起，設(shè)置5年新老基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡期。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時(shí)按《規(guī)定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)高于按原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的10%；2007年7月1日至2008年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的30%；2008年7月1日至2009年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的50%；2009年7月1日至2010年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的70%；2010年7月1日至2011年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的90%；2011年7月1日以后退休、退職的，按照《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時(shí)按《規(guī)定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)低于按原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，予以補(bǔ)足。
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第二十一條
《規(guī)定》第二十二條和本意見第二十條所稱基本養(yǎng)老金原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額，按下列方法確定：
（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金按2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)的20%確定；
（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按本人退休時(shí)個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以120確定；
（三）過渡性養(yǎng)老金以參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并建立個(gè)人賬戶前推算的儲(chǔ)存額，除以120確定；
（四）1995年底前參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，繳費(fèi)年限在15年以上的，按其1997年底前繳費(fèi)年限，除以全部繳費(fèi)年限，乘以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)，再乘以5%計(jì)算的調(diào)節(jié)金；
（五）按照參保人員1999年6月底前的繳費(fèi)年限（包括實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限），每滿1年（不足1年的，按1年計(jì)算）發(fā)給1元。
（六）因病或非因工完全喪失勞動(dòng)能力辦理病退、按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理提前退休以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)和資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)辦理提前退休的參保人員，按每提前1年減發(fā)2%（不含個(gè)人帳戶養(yǎng)老金）。
在按本意見第二十條確定退職人員原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額時(shí)，所用職工平均工資，均以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)為準(zhǔn)。
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第二十二條
《規(guī)定》第二十三條第二款所稱生活費(fèi)的計(jì)算公式為：
生活費(fèi)=（退職時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資×最低繳費(fèi)系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限）×1%+個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)+推算的儲(chǔ)存額÷120
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第二十三條
參保人員因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)在接到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論的三個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從勞動(dòng)保障行政部門辦理退休、退職次月支付相關(guān)待遇。
參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力，不符合《規(guī)定》第十八條第（二）、（三）項(xiàng)條件的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限，每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
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第二十四條
參保人員退休后，勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給《職工退休養(yǎng)老證》，并從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者委托的單位領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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第二十五條
用人單位依據(jù)《規(guī)定》第十二條為其參保人員建立企業(yè)年金，企業(yè)年金方案應(yīng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過集體協(xié)商確定。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案應(yīng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案后實(shí)施。
企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費(fèi)可在稅前列支。
企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶管理方式，由有資格的企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)管理。
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第二十六條
本實(shí)施意見與《規(guī)定》一并執(zhí)行。過去省有關(guān)規(guī)定以及各地有關(guān)文件與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
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