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為了進一步規(guī)范和完善社會保險制度，保障我市機關(guān)事業(yè)單位在職職工退（離）休后的基本生活，根據(jù)山西省勞動和社會保障廳、山西省財政廳《關(guān)于改革機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險辦法有關(guān)問題的通知》（晉勞社養(yǎng)〔2003〕160號），結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
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一、實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的意義、原則及適用范圍
（一）改革和完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是建立社會保障體系的一項重要內(nèi)容，是深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，也是保障機關(guān)事業(yè)單位退（離）休人員生活，維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措。
（二）太原市勞動和社會保障局是我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負責養(yǎng)老保險工作的管理、監(jiān)督和檢查；太原市機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心是我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱社保經(jīng)辦機構(gòu)），負責基金的籌集、支付、管理和稽核等業(yè)務(wù)工作。
（三）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，堅持國家、單位、個人三方共同合理負擔，堅持事業(yè)單位養(yǎng)老保險自身特點，堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，堅持保障水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
（四）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度適用范圍為：本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立并核定人員編制的國家機關(guān)的合同制人員、事業(yè)單位的工作人員（含人事代理人員）和退（離）休人員；駐并機關(guān)的合同制人員和駐并事業(yè)單位的工作人員和退（離）休人員。
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二、建立多元化的養(yǎng)老保險基金籌集渠道、確定合理的繳費比例
（一）基本養(yǎng)老保險是國家強制實施的社會保險。本市轄區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員必須依法按時足額繳納養(yǎng)老保險費。
（二）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金由單位和職工個人共同繳納。
單位繳費部分，屬財政全額撥款的機關(guān)事業(yè)單位由同級財政部門納入財政預(yù)算，撥付單位后，由單位按規(guī)定繳納社保經(jīng)辦機構(gòu)；差額撥款的事業(yè)單位，按照財政負擔比例撥付單位后，由單位將財政負擔部分和單位負擔部分按規(guī)定一并繳納社保經(jīng)辦機構(gòu)；自收自支事業(yè)單位從自有經(jīng)費中稅前列支。單位繳費全額納入社會統(tǒng)籌基金。
繳費單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險費。
個人繳納的養(yǎng)老保險費由本人所在單位按月從本人工資中代扣代繳。
（三）為切實保障退（離）休人員養(yǎng)老金的按時、足額發(fā)放，養(yǎng)老保險基金收不抵支時，由同級財政給予補貼。
（四）按照“以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的原則，單位繳費比例實行差別費率，即：國家機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的38%繳納；差額撥款事業(yè)單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的35%繳納；自收自支事業(yè)單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的20%繳納；個人繳費比例為本人繳費工資的5%，退（離）休人員不繳納養(yǎng)老保險費。
（五）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)以本年度社保經(jīng)辦機構(gòu)核定為準。
繳費項目為國家規(guī)定的基本工資、國家和地方政府統(tǒng)一規(guī)定的工資性津貼、補貼。
參保單位按規(guī)定每年參加年度審核，核定當年養(yǎng)老保險征撥基數(shù)。參保人員繳費基數(shù)和養(yǎng)老保險待遇經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)核定后一年不變。
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三、建立和完善職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶
（一）社保經(jīng)辦機構(gòu)要為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶基金實行單獨記賬、單獨管理，不得用于統(tǒng)籌調(diào)劑。
（二）個人賬戶按照個人繳費工資5%記入。
參保人員的個人繳費及利息全部記入個人賬戶。建立個人賬戶前參保人員已繳納養(yǎng)老保險費的個人繳費部分并入個人賬戶。
個人賬戶儲存額按照山西省勞動和社會保障廳公布的記賬利率計息，計息辦法統(tǒng)一使用“月積數(shù)計算法”。
社保經(jīng)辦機構(gòu)要定期公布個人賬戶的存儲情況。
（三）個人賬戶基金只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡后，個人賬戶余額一次性支付指定受益人或法定繼承人。
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四、規(guī)范和完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法及退休審批程序，推進社會化服務(wù)
（一）機關(guān)事業(yè)單位參保人員按照國發(fā)〔1978〕104號及有關(guān)文件規(guī)定的條件享受基本養(yǎng)老保險待遇。
參保人員達到國家法定退休年齡，并足額繳納養(yǎng)老保險費的，可享受基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金是國家規(guī)定支付給參保單位退（離）休人員的基本生活費用，由社會統(tǒng)籌基金支付。
退（離）休人員基本養(yǎng)老金支付項目包括國家規(guī)定的基本退（離）休費，國家和地方政府統(tǒng)一規(guī)定的工資性津貼、補貼。統(tǒng)籌外項目仍由單位按原經(jīng)費渠道解決。
（二）在國家改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度前，機關(guān)事業(yè)單位參保人員的基本退（離）休費計發(fā)辦法不變。
建立個人賬戶的參保人員達到國家法定退休年齡后，除按照現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位退（離）休費計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金外，同時加發(fā)個人賬戶儲存額的1/120。
（三）養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退（離）休人員死亡后，符合國家規(guī)定條件的遺屬按規(guī)定領(lǐng)取喪撫費、遺屬生活困難補助。喪撫費和遺屬生活困難補助從社會統(tǒng)籌基金中支付。
退（離）休人員死亡或出國定居，在提供相關(guān)證明后，其個人賬戶余額一次性支付指定受益人或法定繼承人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
（四）參保人員按退休審批權(quán)限辦理退休手續(xù)。經(jīng)同級勞動保障行政部門批準，社保經(jīng)辦機構(gòu)核定其養(yǎng)老保險待遇后，進入社會統(tǒng)籌。具體程序按晉勞社養(yǎng)〔2001〕136號和晉勞社養(yǎng)〔2003〕160號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。社保經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行或郵局等社會服務(wù)機構(gòu)為參保單位退（離）休人員建立基本養(yǎng)老金賬戶，并按月將應(yīng)付養(yǎng)老金劃入銀行賬戶，退（離）休人員持卡就近領(lǐng)取。
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五、做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)和轉(zhuǎn)移工作
參保人員因參軍、入學(xué)、失業(yè)、出國等原因中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，在其足額繳納養(yǎng)老保險費后，社保經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理停繳手續(xù)，其個人賬戶予以保留，養(yǎng)老金儲存額不間斷計息。
參保人員不論以何種方式實現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加養(yǎng)老保險，原繳費年限與續(xù)接后的繳費年限合并計算。參保人員變換工作單位，在其足額繳納養(yǎng)老保險費后，社保經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位的，其個人賬戶隨同養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，具體轉(zhuǎn)移辦法按晉勞社養(yǎng)〔2001〕261號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如接收地未實行養(yǎng)老保險制度，其個人賬戶予以保留，或一次性結(jié)算。
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六、完善基本養(yǎng)老保險基金的管理
社保經(jīng)辦機構(gòu)征繳的養(yǎng)老保險基金納入社會保險財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。財政部門依法進行監(jiān)督，�？顚Ｓ�，任何組織和個人不得擠占、挪用。
基金結(jié)余按不低于城鄉(xiāng)居民同期存款利率計息，所得利息并入基金。
建立健全養(yǎng)老保險基金財務(wù)、會計制度，嚴格執(zhí)行養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一的會計核算和財務(wù)管理辦法。
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七、其他有關(guān)問題
（一）參保單位按規(guī)定到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記手續(xù)。
參保單位發(fā)生分立、合并、撤消、解散或轉(zhuǎn)制等情況，應(yīng)于30日內(nèi)辦理養(yǎng)老保險注銷、變更、轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（二）社保經(jīng)辦機構(gòu)依法對參保單位養(yǎng)老保險費繳納情況和退（離）休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取情況進行稽核。具體辦法按照《社會保險稽核辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第16號令）執(zhí)行。并定期對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退（離）休人員和領(lǐng)取遺屬生活困難補助的遺屬進行生存狀況調(diào)查。
（三）本市轄區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)按規(guī)定已參加養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位因故撤銷，其退（離）休人員養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放。在職職工分流到其他單位，由接受單位負責繳納養(yǎng)老保險費。分流后實行人事代理的人員，可以個人身份在機關(guān)事業(yè)單位社保經(jīng)辦機構(gòu)續(xù)接養(yǎng)老保險(具體辦法另定)。
（四）本市現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。本實施意見執(zhí)行過程中國家和省有新規(guī)定時，從其規(guī)定。各縣(市、區(qū))可根據(jù)自己實際情況，參照本實施意見制定細則。
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