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各盟市勞動和社會保障局：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和勞動保障部關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的有關(guān)精神，為做好我區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險工作，特作如下通知：
一、充分認識做好農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險工作的重要意義。 農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的重要組成部分。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，完善社會保障體系，穩(wěn)定和促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，都具有十分重要的意義。因此，各級勞動保障部門要提高認識，統(tǒng)一思想，從維護農(nóng)牧民利益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的高度，積極主動地做好我區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險工作。
二、理順管理體制，保證工作正常運行。九屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，決定將民政部管理的農(nóng)村社會保險劃入新成立的勞動和社會保障部，實行全國社會保險統(tǒng)一管理。自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于由勞動部門統(tǒng)一管理社會保險工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[1999]17號）明確“由民政廳承擔(dān)的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險職能劃歸自治區(qū)勞動廳。”并要求“各盟市、旗縣的社會保險工作統(tǒng)一管理問題，原則上按上述精神組織實施。”根據(jù)國家和自治區(qū)政府的指示精神，各級勞動保障部門要積極與有關(guān)部門加強溝通，密切配合，盡快完成農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險職能的交接工作，以理順管理體制，保證政令暢通。
三、配備專業(yè)人員，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。覆蓋面廣，涉保人員多，從投保到發(fā)放周期長，工作業(yè)務(wù)量大；管理好壞直接關(guān)系到農(nóng)牧民群眾的切身利益。因此，需配置有較高素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的管理人員。各地要做到工作隊伍到位，培訓(xùn)到位，以保證這項工作的正常運轉(zhuǎn).
四、加強基金監(jiān)管，規(guī)范基金運營，確保基金安全。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金是廣大農(nóng)牧民群眾的血汗錢、養(yǎng)老錢。摸清基金底數(shù)、加強基金管理、防范并化解風(fēng)險是當前工作的重中之重。
（一）摸請基金底數(shù)，全面掌握情況，根據(jù)存在問題，及時研究對策。
（二）農(nóng)保基金堅持專款專用的原則，任何單位和個人不得平調(diào)、挪用、截留基金。
（三）嚴格基金運營紀律，防范基金運營風(fēng)險。當前，基金運營只允許購買國債、存銀行，不得用于拆借、擔(dān)保和抵押，不得用于直接投資。對于已形成的違規(guī)基金，要加大回收力度，限期收回。堅持“誰運用，誰收回；誰批準，誰負責(zé)”的原則。對于違反規(guī)定給基金造成損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人和當事人的行政或法律責(zé)任。
（四）完善制度，加強監(jiān)督。各地在職能、基金移交時要按照（內(nèi)政辦發(fā)[1999]17號）、（內(nèi)勞人[1999]14號）和《關(guān)于加強農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金管理的通知》（內(nèi)勞險社養(yǎng)字[2002]1號）等文件精神，做好保險基金的審計監(jiān)督工作。完善財會和各項工作制度。
五、保證檔案完整，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按時發(fā)放養(yǎng)老金，準確辦理各項農(nóng)保業(yè)務(wù)，及時上報統(tǒng)計報表。 |