各縣（市）、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局： 為了配合我市電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范職工分流安置工作，依據(jù)市政府《關(guān)于加快小火電機(jī)組關(guān)停工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政文〔2008〕72號(hào)），現(xiàn)就對(duì)小火電機(jī)組關(guān)停后職工安置工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、職工安置政策 （一）職工安置渠道 1.企業(yè)內(nèi)部安置； 2.解除勞動(dòng)合同。 （二）解除勞動(dòng)合同政策 1.解除勞動(dòng)合同政策依據(jù)：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。用人單位應(yīng)當(dāng)向職工及時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 2.解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工資標(biāo)準(zhǔn)按職工解除合同前十二個(gè)月平均工資，月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 職工工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀�過(guò)十二年。 3.終止勞動(dòng)合同后的保障 （1）企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)登記并按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的，職工終止勞動(dòng)合同后，可選擇進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工再就業(yè)后，繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。 （2）可選擇進(jìn)入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，實(shí)施人事代理，自謀職業(yè)。自謀職業(yè)期間可以繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 （3）在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和實(shí)施人事代理期間被用人單位招用的，其人事關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。

二、再就業(yè)優(yōu)惠政策 在小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)職工終止勞動(dòng)合同后，凡符合辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的失業(yè)人員，可辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。 1.對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。 2.用人單位招用享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可以按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。 3.對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)，所需費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼中列支。 4.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，通過(guò)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦私營(yíng)企業(yè)或到用人單位就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可以享受一次性領(lǐng)取剩余期限失業(yè)保險(xiǎn)金的優(yōu)惠政策。 5.對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員，按照鄭政文[2006]64號(hào)文件的規(guī)定享受一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策。

三、職工安置工作的監(jiān)管 （一）各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度重視小火電機(jī)組關(guān)停企業(yè)職工安置工作，要成立小火電機(jī)組關(guān)停職工分流安置工作機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣�府電力工業(yè)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)小火電機(jī)組關(guān)停企業(yè)做好職工分流安置工作。 （二）小火電機(jī)組關(guān)停企業(yè)要制訂職工分流安置方案，并報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)審核。凡職工分流安置資金不到位、職工分流安置方案未經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核的，企業(yè)不得實(shí)施分流安置。 （三）勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)實(shí)施分流安置過(guò)程中的監(jiān)控，凡不能依法支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、不能支付拖欠職工工資及不能清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，企業(yè)不得終止勞動(dòng)合同；企業(yè)職工分流安置工作結(jié)束前，應(yīng)將支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付職工內(nèi)債、清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)，經(jīng)審查認(rèn)定后，方可辦理社會(huì)保險(xiǎn)終止和轉(zhuǎn)移手續(xù)。 （四）勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)管理服務(wù)，提高工作效率，要將小火電機(jī)組關(guān)停企業(yè)下崗失業(yè)人員納入再就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先提供就業(yè)崗位。對(duì)符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的失業(yè)人員，要優(yōu)先辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，盡快使他們享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策。

附件：
附件：職工分流安置方案主要內(nèi)容
一、職工安置工作的指導(dǎo)思想和工作原則；
二、企業(yè)各類(lèi)人員基本情況：在職職工人數(shù)、離（退）休人數(shù)、工傷職工及患職業(yè)病人數(shù)、撫恤人員人數(shù)等；
三、職工安置渠道：企業(yè)擬安置職工人數(shù)、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或自謀職業(yè)人數(shù)以及離（退）休人員、工傷人員、職業(yè)病人員、撫恤人員安置計(jì)劃；
四、原勞動(dòng)關(guān)系的終止及新勞動(dòng)關(guān)系的建立；
五、職工安置費(fèi)用：
1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、形式及總額；
2.離（退）休人員養(yǎng)老金統(tǒng)籌外費(fèi)用和離休人員醫(yī)療費(fèi)用；
3.企業(yè)欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
4.退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)；
5.工傷人員、撫恤人員所需費(fèi)用；
6.各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)及資金來(lái)源；
7.企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)；
8.企業(yè)與職工債權(quán)債務(wù)的內(nèi)容及解決方法；
9.其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。