標(biāo)題：	盤錦市公益性崗位就業(yè)人員管理細(xì)則           盤勞保組發(fā) [2008]3號    遼寧省盤錦市
內(nèi)容：	各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門： 為全面貫徹落實(shí)盤政發(fā)[2006] 1 0號和遼政發(fā)[2008]1 6號精神，進(jìn)一步做好全市大齡就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助工作，切實(shí)幫助大齡就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)而建立和完善全市再就業(yè)長效援助機(jī)制，確保全市從事公益性崗位的就業(yè)人員能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，特制定本細(xì)則。 一、援助對象 1、原國有和集體企業(yè)中的： （1）“4050"失業(yè)人員，即有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的男性50周歲以上，女性40周歲以上的失業(yè)人員： （2）夫妻雙失業(yè)人員； （3）離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女或老人的失業(yè)人員； （4）現(xiàn)役軍人家屬中的失業(yè)人員、烈屬。 2、零就業(yè)家庭成員和棚戶區(qū)回遷戶中的失業(yè)人員。 3、縣級以上9含縣級）勞動模范。 4、低保戶和低保邊緣戶家庭成員。 5、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員和連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。 6、各級政府確定的其他援助對象。 二、資格認(rèn)定 有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的援助對象，經(jīng)本人申請，可提交下列材料進(jìn)行援助資格認(rèn)定： 1．“4050”人員需提交《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》和身份證。 2、夫妻雙失業(yè)人員需提交夫妻雙方的《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《戶口本》、《結(jié)婚證》和《身份證》。 3、離異或喪偶的失業(yè)人員需提交《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《身份證》、離異證明或喪偶證明。 4、現(xiàn)役軍人家屬、烈屬需提交現(xiàn)役軍人證明、戶口本、結(jié)婚證、身份證及烈屬證明。 5、零就業(yè)家庭成員需提交由社區(qū)、街道及縣區(qū)勞動就業(yè)部門加蓋公章的《零就業(yè)家庭認(rèn)定表》、戶口本、身份證。 6、勞動模范持證書及身份證，低保戶持低保證、身份證，低保邊緣戶持相關(guān)證明。 7、社區(qū)、街道勞動保障事務(wù)所站出具的失業(yè)時(shí)間證明。 8、政府確定的其他援助對象需提交本人身份證及其它相應(yīng)的證件。 經(jīng)各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可確定為就業(yè)援助對象，優(yōu)先在政府（社區(qū)）、企業(yè)開發(fā)的公益性崗位上安置就業(yè)。 三、崗位開發(fā)申報(bào)認(rèn)定程序 各級政府、社區(qū)、企業(yè)均可開發(fā)相關(guān)崗位，吸納安置就業(yè)援助對象，按就業(yè)扶持政策給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。 1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含社區(qū)）開發(fā)崗位申報(bào)程序 機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含社區(qū)）開發(fā)崗位需向同級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出開發(fā)崗位且享受相關(guān)政策申請。內(nèi)容包括：開發(fā)崗位（工種）、崗位數(shù)量、可吸納人員數(shù)量、工作時(shí)間、工資及福利待遇等。 2、企業(yè)開發(fā)崗位申報(bào)程序 企業(yè)開發(fā)崗位需向同級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出開發(fā)崗位申請。申請內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、現(xiàn)有員工狀況、開發(fā)崗位（工種）種類、崗位數(shù)量、可吸納人員數(shù)量、工作時(shí)間、工資及相關(guān)福利待遇等。 3、各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請后，組織專人對申請單位的情況予以審核，確認(rèn)后視單位需求給予安置指標(biāo)，并提供相應(yīng)的政策扶持。 四、安置方法 1、就業(yè)援助對象提出申請后，各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人的生活、家庭情況，確定擬安置對象，公示無異后，組織崗前培訓(xùn)，合格后安置（推薦）上崗。 2、用人單位憑勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的介紹信給予安置吸納，試用一個(gè)月后，合格的人員與用人單位簽訂勞動合同，并進(jìn)行合同鑒證。 五、日常備理 1、建立檔案管理 （1）崗位開發(fā)單位的檔案 崗位開發(fā)單位在與就業(yè)援助對象簽訂勞動合同一個(gè)月內(nèi)，各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將崗位開發(fā)單位的檔案建立起來。檔案內(nèi)容包括：開發(fā)崗位、單位名稱、負(fù)責(zé)人（法人）、單位地址、安置人員數(shù)量、上崗時(shí)間、崗位（工種）種類、簽訂勞動合同期限、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、社保繳納情況、帳號及開戶行、聯(lián)系電話、具體承辦人等。 （2）援助對象的檔案 對已援助就業(yè)的對象要建立個(gè)人檔案。檔案內(nèi)容包括：公益性崗位安排“4050”人員個(gè)人情況登記表、失業(yè)證明原件、身份證復(fù)印件、離異或喪偶證明、現(xiàn)役軍人家屬證明、烈屬證明、夫妻失業(yè)人員的戶口證明、結(jié)婚證明及對方的失業(yè)證明、零就業(yè)家庭認(rèn)定表、勞動模范證書復(fù)印件、勞動合同等。 2、建立責(zé)任體系 開發(fā)公益性崗位責(zé)任人為用人單位（企業(yè)），各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查用人單位崗位開發(fā)、日常管理、補(bǔ)貼資金使用、工作調(diào)度等工作，各用人單位（企業(yè)）要配備專職人員具體負(fù)責(zé)對公益性崗位人員的日常管理和監(jiān)督。 3、建立請假考勤制度 公益性崗位日常管理工作由崗位開發(fā)單位具體負(fù)責(zé)，要實(shí)行每天簽到、有事有病請假、每月匯總上報(bào)制度，要有專人負(fù)責(zé)對在公益性崗位上就業(yè)人員的日常管理，做好考勤記錄，建立考勤檔案。每月匯總后與資金補(bǔ)貼申請表一并上報(bào)同級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（考勤記錄作為核撥崗位工資的參考依據(jù)）。 六、工資、社保（補(bǔ)貼）核撥 1、備用人單位要在每月20日前向同級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)呈報(bào)本月《市縣（區(qū)）公益性崗位安排“4050"人員市縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助資金申請表》（一式三份）、本月職工考勤表，經(jīng)市勞動保障部門審驗(yàn)后報(bào)市級財(cái)政復(fù)審。 2、市級財(cái)政復(fù)審確認(rèn)后，將工資（補(bǔ)貼）直接核撥到用人單位在銀行設(shè)立的帳戶中，由用人單位負(fù)責(zé)按月發(fā)放工資。工資領(lǐng)取必須由本人簽字，同時(shí)要將本人簽字后的工資發(fā)放表留存?zhèn)鋭趧印⒇?cái)政、審計(jì)等部．門檢查。 3、社會保險(xiǎn)中的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)每半年核撥一次，采取先繳納后核報(bào)的方式，用人單位憑繳費(fèi)收據(jù)到當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核報(bào)。失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分由用工單位負(fù)責(zé)代扣代繳，工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼由各級財(cái)政直接核拔經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 七、其它 1、凡被安置人員，用工單位無正當(dāng)理由不得隨意解除勞動合同，有下列情形之一，用人單位上報(bào)，經(jīng)同級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，解除勞動關(guān)系，再予以辭退并備案。 （1）不符合安置條件，未按規(guī)定程序招用的； （2）無故曠工連續(xù)超過3天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天的； （3）無故遲到或早退1個(gè)月：內(nèi)連續(xù)超過l0次的； （4）工作時(shí)間不堅(jiān)守崗位或遇事不經(jīng)請求隨意處理造成惡劣影響的； （5）工作時(shí)間喝酒或非工作時(shí)間酗酒滋事的； （6）冒名頂替或一人多崗的； （7）違法亂紀(jì)，侵犯公民合法權(quán)益的； （8）其他原因應(yīng)當(dāng)予以辭退的。 2、各責(zé)任部門要加強(qiáng)日常管理，采取有效措施，防止冒名頂替，一人多崗，冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除返回所冒領(lǐng)資金外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。 3、用人單位不得隨意克扣人員工資，因病因事請假期間的工資發(fā)放辦法按有關(guān)法律法規(guī)及本單位規(guī)定執(zhí)行。 八、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
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