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根據(jù)《廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）、《廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱《條例》）及《廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），制定本實施細(xì)則。
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一、實施范圍和對象
（一）本細(xì)則的具體實施對象為下列被征地人員：
1、《暫行辦法》第二條第（一）項規(guī)定的“村改居”居民，具體是指所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)“村改居”的文件印發(fā)之日已在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)登記為常住戶口的人員；
2、《暫行辦法》第二條第（二）項規(guī)定的被征地村民，具體是指所在村民小組的集體土地已被依法征用60％以上且批準(zhǔn)征用土地之日已在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)登記為常住戶口的人員；
3、《暫行辦法》第二條第（三）項規(guī)定的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民，具體是指從1980年1月1日起我市所有因土地被征用而由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員。
（二）上述被征地人員男年滿45周歲、女年滿40周歲的，可以按照《暫行辦法》參保；男不滿45周歲、女不滿40周歲的，待其達到相應(yīng)年齡時，方可按照《暫行辦法》參保。
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二、參保手續(xù)的辦理
（一）社會保險登記
1、“村改居”居民和被征地村民向所在的村（居）委會（或小組）申請參保，以村（居）委會（或小組）為單位統(tǒng)一辦理參保手續(xù)；“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民直接向所在的鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所申請，由鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。
2、村（居）委會（或小組）或鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所應(yīng)攜帶以下資料到各區(qū)地稅辦稅服務(wù)中心辦理（原已辦理社保/稅務(wù)登記無需再辦理）。
（1）《社會保險信息補充表》（已辦稅務(wù)登記未辦社保登記只需填寫本表）；
（2）《社保費征收數(shù)據(jù)采集表》
具體流程、資料、表樣可登陸地稅網(wǎng)站 www.xm-l-tax.gov.cn 查詢。
（二）參保條件的確認(rèn)和繳費程序
1、“村改居”居民和被征地村民申請參保后，所在村（居）委會（或小組）應(yīng)核實其身份并公示，經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所審核后，持以下材料上報所在區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民直接向所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所申請個人參保。
（1）所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)“村改居”的文件或者市人民政府批準(zhǔn)征用土地的文件（土地被大部分征用的，還應(yīng)提供市土地管理行政部門出具的征地比例證明）；
（2）因土地被征用而辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的批文；
（3）《廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險申請表》；
（4）《廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險花名冊》；
（5）參保對象的戶口簿和居民身份證原件和復(fù)印件，參保對象的出生年月統(tǒng)一以居民身份證記載的出生年月為準(zhǔn)，尚未具備領(lǐng)取居民身份證資格的人員，以居民戶口簿登記的出生年月為準(zhǔn)；
（6）被征地人員因戶口遷移改變戶籍關(guān)系的，提供原戶籍地公安機關(guān)的戶口遷出證明；
（7）村（居）委會出具的公示證明；
（8）一寸免冠近照二張。
2、經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，由村（居）委會（或小組）持經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所審核、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)的《廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險花名冊》，到所在的地稅管征局辦稅服務(wù)中心辦理參保繳費手續(xù)。
3、被征地人員辦理完繳費手續(xù)后，對參保時尚未達到《暫行辦法》規(guī)定的“參照退休年齡”的，由所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給廈門市社會保障卡，記錄繳費年限和個人賬戶金額；對參保前或參保時已達到《暫行辦法》規(guī)定的“參照退休年齡”的，按本實施細(xì)則第五條第（二）項規(guī)定辦理退養(yǎng)手續(xù)。
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三、繳費和個人賬戶
（一）2004年度（從2004年7月1日到2005年6月30日）參保的被征地人員，按照《暫行辦法》所附的“一次性繳費及享受待遇標(biāo)準(zhǔn)表”繳費和記載個人賬戶；2005年度以后的繳費和待遇標(biāo)準(zhǔn)由市勞動和社會保障局重新核定并公布。
（二）被征地人員參保時一次性記入的個人賬戶額，從記入之日起按規(guī)定計息。
（三）參保被征地人員一次性繳后又按《條例》規(guī)定繳費，在未達到“參照退休年齡”時死亡的，一次性繳費的個人繳交部分予以退還；依《條例》規(guī)定繳費的個人賬戶按其規(guī)定支付。
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四、養(yǎng)老保險的銜接
（一）女年滿50周歲時，已按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費年限累計滿10年的，原按照《暫行辦法》一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照《條例》和《若干規(guī)定》的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調(diào)整。
（二）女年滿50周歲時，已按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費年限累計不滿10年的，可按照《條例》的規(guī)定繼續(xù)按月繳交基本養(yǎng)老保險費至實際繳費年限滿10年后，原按照《暫行辦法》一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照《條例》和《若干規(guī)定》的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休人員的退休待遇調(diào)整；不繼續(xù)繳費的，其按照《條例》參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算，按照《暫行辦法》的規(guī)定，在年滿55周歲時計發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調(diào)整。
（三）女年滿55周歲、男年滿60周歲時，已按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險且實際繳費的年限累計不滿10年的，可按照《條例》及《若干規(guī)定》的規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費至實際繳費年限滿10年后，原按照《暫行辦法》一次性繳交的被征地人員養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，按照《條例》和《若干規(guī)定》的辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金并參加企業(yè)退休職工的退休待遇調(diào)整；不一次性補繳至滿10年的，原按照《條例》參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算，按照《暫行辦法》的規(guī)定計發(fā)退養(yǎng)金并參加被征地人員退養(yǎng)金的調(diào)整。
（四）按照《條例》規(guī)定所繳納的基本養(yǎng)老保險費與按照《暫行辦法》規(guī)定所繳納的被征地人員基本養(yǎng)老保險費合并計算時，繳費年限、個人賬戶金額合并計算，繳費指數(shù)按照《若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定計算。
（五）一次性繳費的被征地人員，達到參照退休年齡時繳費不滿15年的，可選擇按最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者全市職工平均工資60％－300％的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)按月繼續(xù)繳費至滿15年。繼續(xù)繳費時選擇的基數(shù)與原一次性繳費的基數(shù)不一致的，應(yīng)按廈府〔2000〕綜092號文件第二十三條規(guī)定的辦法補繳社會統(tǒng)籌基金的差額部分后，方可合并計算繳費年限。
（六）在《暫行辦法》實施前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的被征地人員，經(jīng)本人申請，可辦理退保手續(xù)，其原向農(nóng)村養(yǎng)老保險機構(gòu)繳納的保險費本息可一次性退還，同時終止農(nóng)村養(yǎng)老保險關(guān)系。不辦理退保手續(xù)的，可繼續(xù)按照原農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定繳費和享受待遇，同時還可以按照《暫行辦法》規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老保險，享受退養(yǎng)待遇。
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五、退養(yǎng)待遇的享受
（一）參保被征地人員按月享受養(yǎng)老金必須同時具備以下條件：
1、達到“參照退休年齡”，即男年滿60周歲、女年滿55周歲；
2、按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費且繳費年限（含一次性繳費的年限）滿15年。
（二）被征地人員參保時已達上述“參照退休年齡”，在一次性繳費滿15年后，由村（居）委會（或小組）或者街道勞動保障事務(wù)所持本人居民身份證、經(jīng)核準(zhǔn)的《廈門市被征地人員參加基本養(yǎng)老保險申請表》和稅務(wù)機關(guān)的收費憑證，向所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動保障行政部門核準(zhǔn)后，從次月起由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。
被征地人員參保時尚未達到上述“參照退休年齡”的，待其達到“參照退休年齡”時，由村（居）委會（或小組）或者街道勞動保障事務(wù)所持本人居民身份證、《職工養(yǎng)老保險手冊》，向所在區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)市勞動保障行政部門核準(zhǔn)后，從次月起由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至退養(yǎng)人員死亡。
（三）被征地人員參保時一次性繳費的年限，只能用于計算參保之后的繳費年限和基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不能用于計算參保之前的繳費年限和過渡性養(yǎng)老金。
（四）被征地退養(yǎng)人員在享受養(yǎng)老金期間被判刑或勞教的，在服刑和勞教期間，停發(fā)養(yǎng)老金，刑滿或勞教期滿后按停發(fā)時的標(biāo)準(zhǔn)重新享受養(yǎng)老金，停發(fā)的養(yǎng)老金不再補發(fā)。
退養(yǎng)人員被判刑或者勞教情況，由負(fù)責(zé)退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會在當(dāng)月上報所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所和區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
（五）被征地人員退養(yǎng)后死亡的，其親屬應(yīng)在10日內(nèi)報告負(fù)責(zé)退養(yǎng)人員管理的社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會，社區(qū)勞動保障工作站或者村（居）委會應(yīng)在知悉后的5日內(nèi)上報所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所和區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自退養(yǎng)人員死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金，同時根據(jù)有效死亡證明辦理個人賬戶余額繼承手續(xù)，并以其死亡時全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，發(fā)給2個月的喪葬補助費和1個月的一次性補助費。但是，死亡退養(yǎng)人員的家屬不享受遺屬供養(yǎng)待遇。
（六）對不按規(guī)定履行報告職責(zé)的有關(guān)機構(gòu)和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的有關(guān)人員，勞動保障行政部門參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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六、退養(yǎng)人員的管理
（一）被征地人員辦理退養(yǎng)手續(xù)后，原則上應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定一次性繳納600元的管理活動費后，納入我市退休人員社會化管理服務(wù)范圍，由其常年居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障工作站管理和服務(wù)。
（二）村（居）委會（或小組）決定自行管理退養(yǎng)人員的，應(yīng)與所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所簽訂自行管理協(xié)議。村（居）委會（或小組）應(yīng)指定專管人，履行協(xié)定的管理服務(wù)責(zé)任。條件成熟時，村（居）委會（或小組）可按規(guī)定將其自行管理的退養(yǎng)人員移交社區(qū)，實行社會化管理。
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七、本實施細(xì)則自2007年1月1日起執(zhí)行，原廈勞社[2004]307號文件同時廢止。
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