各縣（市）、區人事勞動和社會保障局，市直各委、局，駐鄭各單位：
《鄭州市勞動合同管理規定》（以下簡稱《規定》）于2002年12月27日發布，2003年3月1日起施行。為確�！兑幎ā返恼_貫徹實施，現提出如下意見：
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一、適用范圍
1、《規定》是依據《勞動法》和有關法律、法規規定，結合我市的實際情況制定的一部地方性政府規章。《規定》的適用范圍沒有突破《勞動法》和相關的法律、法規，因此，在貫徹《規定》的同時，凡《規定》沒有明確的事項，應依照《勞動法》和有關法律、法規、規章的相關內容執行。
2、自2003年3月1日起，民辦非企業單位必須依照《勞動法》和《規定》，與被招用人員訂立勞動合同；2003年3月1日以前招用的人員，未訂立勞動合同的，民辦非企業單位應于2003年4月30日以前與被招用人員補簽勞動合同。
3、本行政區域內的鄉鎮企業適用《規定》。各級勞動保障行政部門可根據本轄區鄉鎮企業的規模、效益、管理和招用人員情況，分類指導，逐步實施。最終在鄉鎮企業全部實行勞動合同制度。
4、各類用人單位招用的外來從業人員，也要依法與其訂立動合同，依法繳納社會保險費。
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二、監督管理
5、市勞動保障行政部門主要負責市屬及市屬以上用人單位和民辦非企業單位勞動合同的監督管理；市內各區勞動保障行政部門主要負責區屬及區屬以下用人單位和私營、鄉鎮企業、個體經濟組織勞動合同的監督管理；縣（市）、上街區勞動保障行政部門負責本行政區域內用人單位勞動合同的監督管理。
6、勞動保障行政部門層級之間對用人單位勞動合同的監督管理權限與社會養老保險的管理權限不一致時，按照養老保險的管理權限執行。
7、沒有依法訂立勞動合同的用人單位，勞動保障行政部門有權責令其限期糾正。
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三、勞動合同的訂立和履行
8、勞動合同必須以書面形式訂立，一式兩份，用人單位和勞動者各保存一份。
9、勞動合同約定生效期的，勞動合同自約定的生效之日起生效。
勞動合同沒有約定生效期的，自雙方簽字之日起生效；用人單位沒有將勞動合同交勞動者保存的，如果用人單位沒有在勞動合同上簽字或蓋章，自勞動者簽字之日起視為雙方建立或延續勞動關系。
10、用人單位使用自制勞動合同文本的，應及時報勞動保障行政部門備案。勞動保障行政部門應自接到用人單位自制勞動合同文本之日起15日內將修改意見反饋用人單位。用人單位自制的勞動合同文本得當的，經勞動保障行政部門認定并加蓋公章后，交用人單位保存。
11、勞動合同訂立后，用人單位應在30日內到市、縣（市）、區勞動保障行政部門進行鑒證；其中屬于用人單位首次招用的人員，還應自招用之日起30日內到勞動保障行政部門辦理招用備案手續。
12、勞動者涉嫌違法犯罪，被有關機關限制人身自由期間，用人單位可暫停勞動合同的履行，可以不承擔勞動合同約定的義務，包括社會保險的繳費義務。如果勞動者經證明被錯誤限制人身自由的，用人單位應自勞動者恢復自由之日起繼續履行勞動合同。勞動者被錯誤限制人身自由期間的工資、社會保險等損失，可依照《國家賠償法》的規定要求有關部門賠償。
13、勞動者有《企業職工獎懲條例》（國發[1982]59號）所列情形，符合開除、除名條件的，用人單位可依照《規定》第二十一條與勞動者解除勞動合同。依照《規定》第二十一條解除勞動合同的，用人單位不承擔對勞動者的經濟補償責任，但依法應由用人單位承擔的勞動者的工資、社會保險等費用除外。
14、已經建立工會的企業，應依照有關法律、法規、規章的規定，實行集體合同制度和工資集體協商制度。集體合同或工資集體協議簽訂后，應按規定報送勞動保障行政部門審查。
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