批準文件：
由東莞市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2001年12月25日通過，現予公布，自公布之日起施行。
　　東莞市人民代表大會常務委員會
2001年12月31日

第一條 為加強流動人員管理，保障流動人員的合法權益，維護社會秩序，促進經濟和社會發展，根據《廣東省流動人員管理條例》的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱流動人員，是指非本市常住戶口而在本市暫住的人員。

第三條 市人民政府設立流動人員管理協調機構，負責組織、協調、指導、督促全市有關部門對流動人員的管理工作；各鎮人民政府（區辦事處）設立流動人員管理協調機構，負責協調、指導、督促本鎮（區）有關單位貫徹執行本規定，做好流動人員的管理工作。 　　各級公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛生、建設等有關行政主管部門按職責分工負責流動人員的管理工作。 　　警務責任區負責轄區內流動人員的登記和日常管理工作。 　　雇用流動人員的單位、雇主，應當安排專職或兼職的管理人員。

第四條 流動人員管理工作，要遵循屬地管理、誰主管誰負責及管理、教育、服務相結合的原則。

第五條 任何單位和雇主不得雇用無合法身份證件、來歷不明的流動人員。

第六條 雇用流動人員的單位負責人或雇主是流動人員管理的責任人，并應當履行下列義務： 　　（一）宣傳和貫徹流動人員管理法規，對流動人員進行經常性的法制教育； 　　（二）宣傳和貫徹國家計劃生育政策，教育流動人員自覺實行計劃生育，督促已婚育齡流動人員落實節育措施，配合計劃生育行政部門對流動人員的計劃生育管理工作； 　　（三）檢查、督促本單位流動人員的登記管理工作，及時向有關部門報告流動人員變動和管理工作等情況； 　�。ㄋ模┘皶r調解糾紛； 　　（五）制止違法行為，發現違法活動的線索應及時向有關機關報告，不得包庇違法活動或為其提供方便。

第七條 公安機關在流動人員管理中應當履行下列職責： 　　（一）依法做好登記、發證、查驗、服務等管理工作； 　　（二）檢查、指導有關部門、單位和責任人落實治安管理措施，培訓戶口協管員和治安巡邏人員； 　�。ㄈ�）依法查處涉及流動人員的刑事、治安案件； 　�。ㄋ模┙拥搅鲃尤藛T死亡報告后，應當及時查明死因，并通知其常住戶口所在地的公安機關； 　　（五）定期統計流動人員，向政府報告。

第八條 流動人員應當自覺履行法定義務，服從有關部門的管理，積極維護社會秩序，遵守社會公德。

第九條 流動人員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。有關部門應當及時依法查處流動人員權益受到侵害的案件。

第十條 年滿16周歲、擬暫住30日以上的流動人員， 　　應在7日內申領廣東省流動人員暫住證（以下簡稱暫住證）。

第十一條 受雇于機關、團體、部隊、企業、事業單位或外地在莞常駐機構的流動人員，由所在單位（或機構）負責造冊，申報暫住戶口，申領暫住證。 　　受雇于個體工商戶、承包經營戶或在居民家中從事家庭服務的流動人員，由雇主或業主負責申報暫住戶口，申領暫住證。 　　暫住在建筑工地、工棚的流動人員，由用工單位持《建筑安裝許可證》負責申報暫住戶口，申領暫住證。 　　暫住在出租屋的流動人員，由租賃雙方共同申報暫住戶口，申領暫住證。 　　暫住在住宅中心的流動人員，由住宅中心管理辦公室負責申報暫住戶口，申領暫住證。 　　流動人員暫住地與雇用單位所在地不一致的，應在暫住地申報暫住戶口，申領暫住證。

第十二條 探親、訪友、就讀、就醫等暫住在本市居民家中的流動人員，按規定申報暫住戶口，不發給暫住證。

第十三條 按規定應當申領暫住證的流動人員，須填寫《暫住人口登記表》，由用工單位或村民委員會、居民委員會加具意見，經警務責任區審查，凡符合條件的，轄區公安派出所應于7個工作日內發給暫住證。

第十四條 暫住證為一人一證，是持證人在暫住地的合法居住證件，在本市范圍內有效。 　　暫住證有效期為三個月、六個月、一年、二年四種（可跨年度），但不得超過持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。

第十五條 持證人在暫住證有效期內需要在本市范圍內變更暫住地的，應在變更前的3日內向原暫住地警務責任區辦理登記、變更手續，并在變更后的7日內到遷往地警務責任區申報登記。

第十六條 統一使用廣東省公安廳印制的暫住證。 　　禁止涂改、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證。

第十七條 持證人在暫住證有效期滿后，需要繼續暫住或不再暫住的，應當在有效期屆滿前10日內到原暫住地警務責任區辦理換證或注銷手續。

第十八條 暫住證遺失或殘缺不能辨認的，持證人應當在3日內向原暫住地警務責任區申請補辦。

第十九條 流動人員在暫住地死亡的，用工單位、業主、雇主、屋主或其他知情人員，應立即報告當地公安機關，待查明原因后，注銷暫住登記。

第二十條 公安人員在執行公務查驗暫住證時，應當出示有關證件，文明執勤。 　　除公安機關外，任何單位和個人不得以任何理由扣押、收繳流動人員的居民身份證和暫住證。

第二十一條 流動人員應隨身攜帶居民身份證、暫住證，遇公安人員查驗時，應出示有效證件，予以合作。

第二十二條 流動人員的勞動就業管理依照《廣東省流動人員勞動就業管理條例》的有關規定執行。

第二十三條 流動人員申請在本市從事經營活動的，應持本人居民身份證、暫住證等有關證明，向經營地的工商行政管理部門提出申請，經審查核準后領取營業執照，方可營業。 　　在辦理營業執照延期時，也應提交法定代表人或持證人本人的居民身份證和有效的暫住證。

第二十四條 流動人員的計劃生育管理依照《廣東省計劃生育條例》、《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》、《東莞市計劃生育管理規定》的有關規定執行。

第二十五條 流動人員中的孕產婦和嬰幼兒的保健服務依照《廣東省母嬰保健管理條例》的有關規定執行。

第二十六條 流動人員對行政管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權檢舉揭發或向司法機關控告。

第二十七條 在本市領取暫住證的流動人員應當按省有關規定繳納流動人員治安管理費，不再另收工本費。

第二十八條 流動人員治安管理費由各鎮區財政部門設立的收費處收�。ㄒ蛱厥馇闆r要委托公安派出所代收的，必須使用財政統一收據，所收的款項及時上繳財政專戶），警務責任區、公安派出所憑財政收費繳訖收據辦理暫住證。 　　流動人員管理所需經費，各級財政部門應予以保障。

第二十九條 對流浪乞討、露宿街頭或無正常居所又無正當生活來源的流動人員，應當依照有關法律、法規的規定予以收容、遣送。

第三十條 公安機關負責對應當收容、遣送的流動人員進行清查并移送民政部門。民政部門負責收容管理和遣送，公安機關予以協助。 　　清查、收容和遣送所需經費由各級財政部門予以保障，不得向用工單位和被遣送者收費。

第三十一條 執行本規定，有下列情況之一的，由人民政府及其有關部門給予表彰、獎勵： 　　（一）管理工作及措施、制度落實，成績顯著的； 　�。ǘ�）法制教育成效顯著的； 　�。ㄈ�）及時發現、制止違法活動，提供線索，協助有關機關破案有功的。

第三十二條 違反本規定，有下列情況之一的，由公安機關予以處罰： 　�。ㄒ唬┻`反本規定第十條、第十五條、第十七條、第十八條的，限期辦理，逾期不辦的可處每人五十元以下罰款； 　　（二）違反本規定第十一條的，限期辦理，逾期不辦的可對所在單位或雇主處五百元以下罰款； 　�。ㄈ�）違反本規定第十六條第二款，涂改、轉借、轉讓暫住證的，收繳暫住證，并可對直接責任人處五百元以下罰款；買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，對直接責任人處一千元以上三千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得三倍罰款； 　�。ㄋ模┻`反本規定第二十條第二款的，對直接責任人處五百元以上一千元以下罰款；對單位處五千元以上一萬元以下罰款；并責令其立即退回居民身份證、暫住證給流動人員。

第三十三條 違反本規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；違反其他行政管理有關規定的，由有關行政管理部門在職權范圍內依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十五條 行政管理部門工作人員違反本規定有關條款，玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 本規定由市人民政府負責解釋。

第三十七條 本規定自公布之日起施行。1997年11月5日東莞市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《東莞市暫住人口管理規定》同時廢止。