第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本條例。

第三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，扶持困難群體就業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念和積極的就業(yè)觀念，加強(qiáng)職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃促進(jìn)就業(yè)工作，提出相關(guān)就業(yè)政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作中的重大問題。各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)際，把擴(kuò)大就業(yè)、提供就業(yè)援助、控制失業(yè)率作為促進(jìn)就業(yè)主要內(nèi)容，以高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難人員就業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)，制定本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，并接受上級(jí)人民政府定期督查考核。督查考核結(jié)果作為政府政績考核的重要指標(biāo)。

第八條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)和監(jiān)督檢查工作，其所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的管理和服務(wù)工作。

第九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)等促進(jìn)就業(yè)基礎(chǔ)工作。

第十條  工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，引導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

第十一條   縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政策支持

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)政策，在安排公共投資和重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，鼓勵(lì)支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)，增加就業(yè)崗位。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入狀況及就業(yè)工作實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金。 就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策以及社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，公共就業(yè)服務(wù)等。 就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法由省人民政府財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。

第十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，吸納就業(yè)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對(duì)用人單位吸納就業(yè)和勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，依照法律法規(guī)和相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠和減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立小額擔(dān)保貸款服務(wù)體系和誠信機(jī)制，逐步完善小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)勵(lì)、微利項(xiàng)目貼息，降低貸款條件，提高還貸率，完善擔(dān)保手續(xù)。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役軍人、殘疾人及其他符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，給予小額貸款扶持。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)人員等在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

第十七條   縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。 對(duì)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校和醫(yī)院從教、從醫(yī)的高校畢業(yè)生，并與縣級(jí)教育、醫(yī)療行政部門簽訂任職協(xié)議書的，按國家和省有關(guān)規(guī)定代償學(xué)費(fèi)或助學(xué)貸款。 對(duì)面向基層農(nóng)村和城市社區(qū)就業(yè)，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧的高校畢業(yè)生，在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招用時(shí)，根據(jù)基層工作年限給予不同程度加分優(yōu)惠政策。

第十八條  政府鼓勵(lì)用人單位為高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位和見習(xí)指導(dǎo)。用人單位對(duì)見習(xí)人員給予補(bǔ)貼的，政府應(yīng)當(dāng)給予單位適當(dāng)補(bǔ)助。 教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立高校畢業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，逐步完善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者戶籍遷移、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購和社會(huì)保障等政策措施，推進(jìn)跨區(qū)域、跨境勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第二十條  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，健全完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，保障失業(yè)人員基本生活，并促進(jìn)其積極實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持失業(yè)人員以非全日制臨時(shí)性、季節(jié)性和小時(shí)工等彈性工作形式靈活就業(yè)，并建立健全與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

第三章 公平就業(yè)

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利和公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門制定有關(guān)政策和規(guī)范性文件，不得含有就業(yè)歧視的內(nèi)容。用人單位設(shè)置招聘條件，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息，不得含有就業(yè)歧視的內(nèi)容。

第二十三條  有以下規(guī)定情形的，視為就業(yè)歧視： （一）用人單位招用人員，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，以性別為由拒絕錄用婦女，或者提高對(duì)婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)的； （二）無特殊崗位需要不招用殘疾人的； （三）對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力和其他就業(yè)困難人員設(shè)置不平等錄用標(biāo)準(zhǔn)的； （四）除接觸直接入口食品和飲用水生產(chǎn)、直接為研究服務(wù)、保育、美容和整容化妝品的生產(chǎn)、其他與人群容易接觸的工作外，用人單位以傳染病病原攜帶者為由拒絕招錄的。

第二十四條  農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，享有下列與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的權(quán)利： （一）就業(yè)和選擇職業(yè)； （二）依法簽訂和要求履行勞動(dòng)合同； （三）獲取勞動(dòng)報(bào)酬和實(shí)現(xiàn)同工同酬； （四）參加社會(huì)保險(xiǎn)； （五）免費(fèi)獲得公共就業(yè)服務(wù)； （六）獲得職業(yè)教育和培訓(xùn)，并按規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼； （七）自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員依法享有稅費(fèi)優(yōu)惠和減免和小額擔(dān)保貸款等政策扶持。

第二十五條  用人單位對(duì)錄用人員不得因性別、戶籍等原因設(shè)置不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。不得以懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。

第二十六條  用人單位與高校畢業(yè)生簽定就業(yè)協(xié)議時(shí)，不得收取任何形式的抵押金。

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場秩序管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、用人單位招用人員等行為，促進(jìn)勞動(dòng)者通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立互聯(lián)互通、完整統(tǒng)一的人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享。省和市（州）中心城市應(yīng)當(dāng)建立人力資源管理服務(wù)信息系統(tǒng)，規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，完善市場信息發(fā)布制度。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，按照人口比例和實(shí)際工作需要合理確定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等功能完善、便捷的一體化服務(wù)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)，開展勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)援助對(duì)象調(diào)查統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議調(diào)解、公益性崗位的申報(bào)等服務(wù)工作。

第三十條  人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立以市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能考核、職業(yè)素質(zhì)測評(píng)等職業(yè)能力社會(huì)評(píng)價(jià)體系，定期在新聞媒體或者人力資源市場公布不同行業(yè)工種的職業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三十一條  公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上財(cái)政預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定申請公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管理和使用。

第三十二條  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列公益性就業(yè)服務(wù)： （一）就業(yè)法律法規(guī)政策咨詢； （二）發(fā)布職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息； （三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹； （四）就業(yè)登記和失業(yè)登記； （五）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助； （六）人才評(píng)價(jià)服務(wù)； （七）職業(yè)技能訓(xùn)練； （八）創(chuàng)業(yè)服務(wù)； （九）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第三十三條  設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)，依法取得行政許可后，到工商行政管理部門登記。境外就業(yè)中介服務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可制度，其申請和審批程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)。對(duì)提供公益性就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三十五條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公示許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員信息、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)臺(tái)賬。

第三十六條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得從事下列活動(dòng)： （一）提供虛假就業(yè)信息； （二）以暴力、脅迫、欺騙或其他非法手段從事職業(yè)中介活動(dòng)； （三）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)； （四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證； （五）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取抵押金； （六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益； （七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)。

第三十七條  商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)境外就業(yè)經(jīng)營資格企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同省內(nèi)相關(guān)部門依法取締非法從事境外就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，為合法到境外求職就業(yè)人員提供崗位信息、協(xié)助辦理出入境手續(xù)、協(xié)助辦理與境外就業(yè)相關(guān)公證、認(rèn)證和其他事項(xiàng)服務(wù)等。

第三十八條  人力資源和社會(huì)保障行政部門建立就業(yè)促進(jìn)服務(wù)舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話和投訴電子郵箱。對(duì)舉報(bào)和投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度，確定失業(yè)預(yù)警線，制定應(yīng)急預(yù)案，完善失業(yè)調(diào)控制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。失業(yè)率達(dá)到預(yù)警線時(shí)，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并提出采取相應(yīng)措施的建議。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排失業(yè)保險(xiǎn)基金用途，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)控失業(yè)的作用。

第四十一條  在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第四十二條  勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求和個(gè)人意愿給予勞動(dòng)者定向培訓(xùn)。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、低保家庭適齡子女、無職業(yè)技能的退役軍人和符合條件的其他人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校及有關(guān)單位根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合培訓(xùn)資源，建立用于提高勞動(dòng)者職業(yè)技能的公共培訓(xùn)基地。

第四十五條  職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源市場需求，合理調(diào)整培訓(xùn)方向、設(shè)置培訓(xùn)科目，為其提高職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量，提供信息支持等服務(wù)。

第四十六條  高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，完善就業(yè)實(shí)習(xí)制度。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，根據(jù)社會(huì)對(duì)不同行業(yè)類別、工種和職業(yè)技能人員的需要，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生和退役軍人，進(jìn)行最低不少于一個(gè)月的職業(yè)教育和培訓(xùn)，幫助其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

第四十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，按照國家規(guī)定的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用，應(yīng)當(dāng)接受人力資源和社會(huì)保障行政部門和工會(huì)組織的監(jiān)督。

第四十九條  人力資源和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍，組織和引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的免費(fèi)技能培訓(xùn)、職業(yè)能力指導(dǎo)評(píng)價(jià)和職業(yè)信息服務(wù)，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

第六章 就業(yè)援助

第五十條  各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)優(yōu)惠和減免、免費(fèi)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)助、貸款貼息等方式，通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、定向培訓(xùn)和公益性崗位等多種途徑，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，并積極求職的就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 就業(yè)困難人員的范圍包括： （一）零就業(yè)家庭的成員； （二）殘疾人； （三）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭的成員； （四）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員； （五）完全失去土地的農(nóng)民； （六）其他原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)就業(yè)困難人員的確定、就業(yè)狀態(tài)和退出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第五十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種就業(yè)形式，開發(fā)公共服務(wù)類、便民類和其他公益性就業(yè)崗位，拓寬公益性崗位范圍，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第五十二條  就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)居民委員會(huì)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例第二十三條、第二十五條規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以向人民法院提出訴訟。

第五十四條  違反本條例第二十六條規(guī)定，用人單位向高校畢業(yè)生收取抵押金的，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，并退還所收款項(xiàng)。

第五十五條  違反本條例第三十三條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門、商務(wù)行政部門或者工商管理部門予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款；給勞動(dòng)者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條  違反本條例第三十六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下罰款，并吊銷職業(yè)中介許可證。

第五十七條  違反本條例第三十六條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金或者與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還，并以每人5百元以上2千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第五十八條  違反本條例第四十八條規(guī)定，企業(yè)未按照國家規(guī)定提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

第五十九條  用人單位和職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反就業(yè)促進(jìn)法律、法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條  各級(jí)人民政府有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）弄虛作假，套取就業(yè)優(yōu)惠政策； （二）拒不執(zhí)行政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的； （三）對(duì)投訴和舉報(bào)故意推諉、拖延或者對(duì)侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的； （四）虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)的； （五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第八章 附 則

第六十一條 本條例自2009年10月1日起施行。