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第一章
總 則
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第一條
為維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，規(guī)范和加強(qiáng)住房公積金繳存管理，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào),下稱《條例》)、《四川省住房公積金繳存管理辦法》（川建發(fā)〔2007〕72號(hào)）和《自貢市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》（自府辦發(fā)〔2004〕89號(hào)）等法規(guī)文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
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第二條
本實(shí)施細(xì)則適用于自貢市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存登記、繳存、賬戶設(shè)立及封存和轉(zhuǎn)移、對(duì)賬、查詢、計(jì)息等繳存管理工作。
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第三條
住房公積金繳存范圍：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金。
（二）單位聘用的進(jìn)城務(wù)工人員，可參照本單位在職職工繳存住房公積金。
（三）男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶和具有執(zhí)業(yè)資格的自由職業(yè)者，可申請(qǐng)繳存住房公積金。
（四）未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可參照個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者繳存住房公積金。
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第四條
前條所稱在職職工，指在上述單位工作并由單位支付工資的各類人員（不含外籍及港澳臺(tái)人員）。包括與單位簽訂聘用（勞動(dòng)）合同或雖未簽訂合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工。
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第五條
本市住房公積金繳存由自貢市住房公積金管理委員會(huì)（下稱管委會(huì)）決策，自貢市住房公積金管理中心（下稱管理中心）管理，任何單位不得自行歸集、自行管理住房公積金。
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第六條
管委會(huì)履行下列住房公積金繳存決策職責(zé)：
（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整本市住房公積金繳存的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。
（二）擬訂本市住房公積金的具體繳存比例。
（三）審批本市住房公積金繳存計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
（四）審批本市內(nèi)單位提高或降低繳存比例及緩繳申請(qǐng)。
（五）按照有關(guān)規(guī)定，確定受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（下稱受托銀行）。
（六）需要決策的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
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第七條
管理中心履行下列住房公積金繳存管理職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)繳存人繳存住房公積金的合法權(quán)益。
（二）編制、執(zhí)行住房公積金繳存計(jì)劃，編制住房公積金繳存計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
（三）進(jìn)行住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記，辦理個(gè)人賬戶設(shè)立。
（四）記載住房公積金繳存、封存、轉(zhuǎn)移、計(jì)息等繳存情況并進(jìn)行核算。
（五）審核單位降低繳存比例或者緩交的申請(qǐng)，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（六）為繳存單位及繳存人提供對(duì)賬、查詢和住房公積金繳存政策咨詢服務(wù)，受理投訴事項(xiàng)。
（七）督促未建立住房公積金制度的單位及時(shí)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，督促繳存單位為本單位職工辦理個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)并按時(shí)足額繳存住房公積金，履行《條例》賦予的住房公積金繳存方面的監(jiān)督、檢查、處罰職責(zé)。
（八）承辦管委會(huì)決定或授權(quán)辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
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第八條
住房公積金繳存單位履行下列住房公積金繳存義務(wù)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)職工繳存住房公積金的合法權(quán)益。
（二）辦理本單位住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記手續(xù)，辦理職工個(gè)人賬戶設(shè)立、封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
（三）辦理并記載本單位職工住房公積金繳存事項(xiàng)，按時(shí)足額為本單位職工繳存住房公積金，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳存的住房公積金實(shí)行代扣代繳。
（四）辦理或協(xié)助辦理本單位及其職工的住房公積金繳存、對(duì)賬、查詢、咨詢、投訴事宜。
（五）辦理需要單位辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
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第九條
職工個(gè)人和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬職工個(gè)人所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯職工的住房公積金權(quán)益。
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第十條
單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦人制度，單位確定及更換經(jīng)辦人都應(yīng)填寫(xiě)《單位住房公積金經(jīng)辦人員備案表》；更換經(jīng)辦人的，應(yīng)在新業(yè)務(wù)辦理前到管理中心辦理變更登記。
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第二章
繳存登記及賬戶設(shè)立
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第十一條
新設(shè)立單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，報(bào)送《建立住房公積金制度的申請(qǐng)》正式文件、單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人證或法人身份證（企業(yè)還需要稅務(wù)登記證）到管理中心辦理住房公積金開(kāi)戶繳存登記，同時(shí)填寫(xiě)《住房公積金匯繳清冊(cè)匯總表》及《匯繳清冊(cè)》，辦理單位住房公積金賬戶及職工個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)；尚未辦理住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理住房公積金繳存登記和職工個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于職工錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)到管理中心辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者應(yīng)與管理中心簽訂繳存協(xié)議，進(jìn)行繳存登記，并在管理中心開(kāi)立住房公積金繳存賬戶。
每個(gè)繳存人只應(yīng)有一個(gè)住房公積金賬戶。
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第十二條
中央、外省市及省屬駐本市單位，未在其主管單位所在地繳存住房公積金的，應(yīng)在本市管理中心進(jìn)行繳存登記、開(kāi)戶繳存住房公積金。
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第十三條
單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起的30日內(nèi)，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記或注銷登記。
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第十四條
單位名稱、法人代表或負(fù)責(zé)人、辦公地址等登記信息，以及職工姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人登記信息發(fā)生變更，單位應(yīng)自變更發(fā)生之日起30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到管理中心辦理變更登記。
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第三章
繳 存
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第十五條
職工本人及單位為職工繳存的住房公積金，月繳存額為職工本人上一年度月平均工資分別乘以職工及單位繳存比例。
個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者住房公積金月繳存額為本人上一年度月平均納稅收入乘以其繳存比例。
新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，調(diào)入職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，月繳存額均為職工本人當(dāng)月工資乘以其繳存比例。
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第十六條
繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得低于市政府規(guī)定的上一年度職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)本市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的三倍。繳存基數(shù)由管理中心每年核準(zhǔn)調(diào)整一次。
職工月工資基數(shù)具體計(jì)算口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)勞動(dòng)工資規(guī)定為準(zhǔn)。
月工資基數(shù)計(jì)算到元位，元位以下四舍五入。
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第十七條
單位與職工個(gè)人應(yīng)同比例繳存，繳存比例不得低于5％。財(cái)政撥款單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)繳存比例不得高于12％，其它單位繳存比例超過(guò)12%的部分，應(yīng)按國(guó)家稅收政策規(guī)定納稅。個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者其單位應(yīng)繳存部分和個(gè)人應(yīng)繳存部分均由個(gè)人承擔(dān)，繳存比例不得低于10%；繳存比例超過(guò)24%的部分應(yīng)按照國(guó)家稅收政策規(guī)定納稅。
同一個(gè)單位只能以同一比例繳交住房公積金。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自降低或提高已確定的繳存比例。
本市以前執(zhí)行的具體規(guī)定與第十六條、第十七條不相吻合的，應(yīng)逐步規(guī)范。
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第十八條
住房公積金繳存時(shí)間：
單位和職工應(yīng)在每月發(fā)薪后5日內(nèi)按時(shí)足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。
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第十九條
有下列情況之一的單位可以申請(qǐng)暫時(shí)降低繳存比例：
（一）企業(yè)虧損一年以上的。
（二）職工工資收入連續(xù)一年低于市政府規(guī)定的本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
有以上情況需暫時(shí)降低繳存比例的，必須由本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)送《住房公積金降低比例報(bào)告》正式文件和由上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定并加蓋公章的單位財(cái)務(wù)報(bào)表或單位職工工資情況資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)降低繳存比例單位，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后恢復(fù)到原繳存比例。
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第二十條
有下列情況之一的單位可以申請(qǐng)暫緩繳存：
（一）企業(yè)嚴(yán)重虧損并停產(chǎn)半年以上，且連續(xù)3個(gè)月以上欠發(fā)職工工資的。
（二）市政府確認(rèn)的特困企業(yè)。
有以上情況需暫緩繳存的，必須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)送《住房公積金緩繳報(bào)告》正式文件和由上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定并加蓋公章的單位財(cái)務(wù)報(bào)表、單位停產(chǎn)及停發(fā)工資情況資料或市政府確認(rèn)特困企業(yè)證明文件，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以緩繳。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后應(yīng)立即補(bǔ)繳。申請(qǐng)緩繳期限不得超過(guò)一年。如到期仍無(wú)力繳存的，應(yīng)提前一個(gè)月按上述程序重新辦理緩繳手續(xù)。
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第二十一條
內(nèi)退職工及與單位續(xù)存勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，在辦理法定退休手續(xù)前，本人及其所在單位仍應(yīng)按時(shí)足額繳存住房公積金。繳存基數(shù)按職工本人的工資、生活費(fèi)等薪資收入計(jì)算。收入低于市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工，可根據(jù)本人申請(qǐng)降低個(gè)人月繳存額或者不繳，但單位為其繳存部分必須繼續(xù)足額繳存。
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第二十二條
中央、外省市及省屬駐本市單位，在本市繳存住房公積金的，執(zhí)行本市繳存基數(shù)和繳存比例。
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第二十三條
單位為職工繳存的住房公積金,按下列規(guī)定列支：
（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支。
（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支。
（三）企業(yè)在成本中列支。
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第二十四條
住房公積金繳存方式：
使用網(wǎng)上銀行、轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金上行等方式繳存，管理中心不接受單位現(xiàn)金繳存。
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第二十五條
職工因下列情形未繳、少繳或緩繳住房公積金，單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)繳：
（一）從未繳存住房公積金的單位，1999年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布《條例》以前成立的，從《條例》發(fā)布之月起補(bǔ)繳，《條例》發(fā)布以后成立的，從成立之月起補(bǔ)繳。補(bǔ)繳額可根據(jù)本市以前年度繳存情況酌定。
（二）單位未按規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存的。
（三）新增或調(diào)入職工，未按時(shí)繳存的。
（四）單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散、改制等情形欠繳的。
（五）緩繳、漏繳的。
（六）其他需要補(bǔ)繳的情形。
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第二十六條
繳交或補(bǔ)繳住房公積金時(shí)，單位不提供職工工資情況或者提供工資情況有異議的，管理中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、司法部門(mén)核定的工資，或本市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年職工平均工資計(jì)算。
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第四章
賬戶封存及轉(zhuǎn)移
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第二十七條
有下列情形的單位，應(yīng)在辦妥相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)：
（一）職工與單位暫時(shí)中止工資關(guān)系，但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的。
（二）調(diào)出原單位或與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，未落實(shí)新單位或新單位未建立住房公積金制度的。
（三）其他需要封存的情形。
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第二十八條
有下列情形的單位，應(yīng)在與職工終止勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，為其辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)：
（一）職工調(diào)出本單位的。
（二）單位合并、分立的。
（三）其他需要辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的情形。
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第二十九條
因單位撤銷、破產(chǎn)、解散等原因未重新就業(yè)的職工，因辭職或被解聘等原因與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，原單位應(yīng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)將其賬戶轉(zhuǎn)移至管理中心專設(shè)的“辭職、辭退人員專戶”統(tǒng)一管理。
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第五章
對(duì)賬、查詢、計(jì)息
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第三十條
單位應(yīng)為其在職職工建立個(gè)人明細(xì)帳，并及時(shí)填寫(xiě)自貢市職工住房公積金手冊(cè)；管理中心每年與繳存單位對(duì)賬，并發(fā)給對(duì)賬憑證。
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第三十一條
單位或繳存人可通過(guò)查詢電話、短信等形式，或到管理中心查詢本單位、本人住房公積金繳存情況，管理中心有義務(wù)提供查詢服務(wù)。
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第三十二條
繳存人、單位對(duì)住房公積金賬戶繳存情況有異議的，可向管理中心申請(qǐng)復(fù)核。管理中心應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。
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第三十三條
住房公積金自存入繳存人個(gè)人住房公積金賬戶之日起，按國(guó)家規(guī)定利率計(jì)息。
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第三十四條
管理中心應(yīng)依法保護(hù)涉及繳存人個(gè)人隱私的信息數(shù)據(jù)。
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第六章
監(jiān) 督
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第三十五條
管理中心應(yīng)按《條例》規(guī)定，接受或?qū)嵭斜O(jiān)督。
（一）管理中心執(zhí)行管委會(huì)的繳存管理決策，依法接受省級(jí)監(jiān)督部門(mén)和管委會(huì)、市級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
（二）年度終結(jié)，管理中心應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告和向社會(huì)公布住房公積金年度繳存管理情況。
（三）督促未建立住房公積金制度的單位建立住房公積金制度，督促繳存單位履行繳存義務(wù)。
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第三十六條
職工有權(quán)督促單位履行繳存義務(wù)，有權(quán)向行政監(jiān)督部門(mén)、管委會(huì)及管理中心檢舉揭發(fā)住房公積金繳存中的違法違規(guī)行為。
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第七章
罰 則
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第三十七條
違反《條例》規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
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第三十八條
違反《條例》規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由管理中心責(zé)令限期繳存或補(bǔ)繳；逾期仍不繳存或補(bǔ)繳的,可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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第三十九條
管理中心違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依據(jù)管理職權(quán),責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人,依法給予行政處分：
（一）未按規(guī)定設(shè)立住房公積金銀行專戶的。
（二）未在管委會(huì)確定的受托銀行辦理住房公積金繳存金融業(yè)務(wù)的。
（三）未建立繳存人住房公積金繳存明細(xì)賬的。
（四）未按規(guī)定為繳存人計(jì)息的。
（五）未為繳存人發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的。
（六）未為單位和繳存人建立相應(yīng)查詢核對(duì)制度的。
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第八章
附 則
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第四十條
本市以前制定的住房公積金繳存具體規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
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第四十一條
本實(shí)施細(xì)則所指期限以不含法定節(jié)假日的工作日計(jì)算。
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第四十二條
本實(shí)施細(xì)則由管委會(huì)授權(quán)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
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第四十三條
本實(shí)施細(xì)則自2008年9月1日起執(zhí)行。
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