標(biāo)題：	關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定           2006-06-01 安徽省人民政府 皖政〔2006〕59號(hào)    安徽省蕪湖市
內(nèi)容：	各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）精神，適應(yīng)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)就完善全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出如下決定： 一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧安徽的要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。主要任務(wù)是確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定和逐步提高基本養(yǎng)老金水平；積極發(fā)展企業(yè)年金,形成多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管，增加對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，完善多渠道籌資機(jī)制；在全面實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌；進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，不斷提高服務(wù)水平。 二、確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對(duì)過(guò)去拖欠的基本養(yǎng)老金，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)發(fā)拖欠基本養(yǎng)老金和企業(yè)調(diào)整工資工作的通知》（中辦發(fā)電〔1999〕62號(hào)）要求，按照“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際予以解決。 三、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍 我省城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工，實(shí)行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)聘用專職人員，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位形成勞動(dòng)關(guān)系的非在編人員，均須參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的下崗、失業(yè)等困難人員以及自謀職業(yè)的殘疾人，按政策給予養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。 應(yīng)參保未參保的企業(yè)，自本決定實(shí)施起2年內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)辦理參保并補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳基數(shù)原則上為從補(bǔ)繳之年起的歷年全省職工平均工資，補(bǔ)繳費(fèi)率為單位20%、個(gè)人8%。補(bǔ)繳時(shí)間以不影響個(gè)人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日， 1996年以后成立的單位從成立之時(shí)起補(bǔ)繳，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。已經(jīng)參保的企業(yè)和個(gè)人不得采取補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，提高本《決定》實(shí)施以前年度的繳費(fèi)基數(shù)。 四、加強(qiáng)基金征繳與監(jiān)管 企業(yè)以上年度職工工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以參保人員上年度工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例原則上為20%，目前高于20%的地區(qū)要逐步降低比例，最終達(dá)到20%。職工個(gè)人以本人上年度月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例為8%。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按60%計(jì)繳；超過(guò)300%的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于全部參保職工當(dāng)期個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位依法代扣代繳，職工本人每年要對(duì)單位為其申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)予以確認(rèn)。未經(jīng)本人確認(rèn)，少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且無(wú)法補(bǔ)繳，造成職工個(gè)人損失的，由用人單位予以一次性補(bǔ)償。 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，統(tǒng)一以全省上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按20%的比例繳費(fèi)，其中8%記入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。有用工的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇工共同繳納，雇主繳納12%，雇工本人繳納8%。上述人員按全省上年度在崗職工月平均工資計(jì)繳確有困難的，可在全省上年度在崗職工月平均工資60%-100% 之間，由本人自主申報(bào)確認(rèn)繳費(fèi)基數(shù)，在5年內(nèi)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到全省上年度在崗職工月平均工資水平。 勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽核與監(jiān)察，監(jiān)督參保單位按時(shí)足額申報(bào)、繳費(fèi)，對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)和少繳、拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障和稅務(wù)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。要加大企業(yè)欠費(fèi)的清繳力度，確保應(yīng)繳盡繳。企業(yè)破產(chǎn)、改組、改制時(shí)，要保證優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 各級(jí)政府要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管規(guī)定，把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。要按照公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入。要完善基金監(jiān)管制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，保障基金安全。 五、調(diào)整和做實(shí)個(gè)人賬戶 從2006年1月1日起，全省參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶當(dāng)期儲(chǔ)存額統(tǒng)一調(diào)整為本人繳費(fèi)基數(shù)的8%，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。2005年12月31日以前的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額維持不變。從本決定實(shí)施之日起，參保人員個(gè)人賬戶記賬利率為銀行居民一年期整存整取存款利率，并隨銀行利率調(diào)整而調(diào)整。 加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶的規(guī)范管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為每個(gè)參保人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按照國(guó)家規(guī)定將個(gè)人賬戶資金逐步做實(shí)。 六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年(含15年，下同)以上的，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。有視同繳費(fèi)年限的再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，其中2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，另發(fā)給調(diào)節(jié)金。2005年12月31日以前退休的人員，仍按原規(guī)定數(shù)額發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。具體計(jì)發(fā)辦法見(jiàn)附件1、附件2。 七、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制 按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)我省職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，省勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)有關(guān)部門(mén)要適時(shí)制定調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法，報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。 八、加快提高統(tǒng)籌層次 按照強(qiáng)化預(yù)算、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、統(tǒng)收統(tǒng)支的原則，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。從2006年起，全省實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，以市為單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、征繳、支付和管理四統(tǒng)一。在全面實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)，全面推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，為提高統(tǒng)籌層次提供支撐。 九、發(fā)展企業(yè)年金 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)年金，加快建立多層次的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)年金原則上包括全部職工，可以向技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位適當(dāng)傾斜。企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力和職工代表大會(huì)意見(jiàn)，采取追記或一次性補(bǔ)償?shù)绒k法，讓本企業(yè)已退休人員參與企業(yè)年金分配，并穩(wěn)妥做好銜接工作。企業(yè)建立年金繳納的費(fèi)用在本企業(yè)上年度職工工資總額5％以內(nèi)的部分，可從成本中列支，稅前抵扣。 十、做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)的支持力度，為退休人員社會(huì)化管理提供必要條件。勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，建立工作人員定期培訓(xùn)機(jī)制；民政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快社區(qū)老年公寓等服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)；衛(wèi)生部門(mén)要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決退休人員看病難問(wèn)題，逐步開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便。 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)工作平臺(tái)要提高管理服務(wù)水平，在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，積極探索對(duì)鰥寡孤獨(dú)、生活不能自理等特殊群體提供生活、醫(yī)療保健等方面服務(wù)的有效方式，不斷提高退休人員生活質(zhì)量。 十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平 按照優(yōu)化組合、提高效能的要求，整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，提高服務(wù)水平。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦各項(xiàng)規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。逐步充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量。建立與養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳擴(kuò)面、稽核實(shí)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并認(rèn)真加以實(shí)施。 本決定自2006年1月1日起執(zhí)行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按本決定執(zhí)行。省勞動(dòng)保障廳要根據(jù)本決定精神會(huì)有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施意見(jiàn)。 安徽省人民政府 二○○六年八月八日
附件：	附件1 基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 一、基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。有視同繳費(fèi)年限的，除上述兩項(xiàng)外再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，其中2006-2010年退休的發(fā)給調(diào)節(jié)金。 （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：以參保人員退休上年度全省在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）每滿1年發(fā)給1%。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（退休上年度全省在崗職工月平均工資 + 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1% 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資 = 退休上年度全省在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù) 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的指數(shù)為：本人各年度月平均繳費(fèi)基數(shù)（1991-1995年為標(biāo)準(zhǔn)工資加統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼），與各相應(yīng)年度全省在崗職工月平均工資（1991-1995年為標(biāo)準(zhǔn)工資加統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼）比值的算術(shù)平均值。 計(jì)算個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限時(shí)，結(jié)果保留1位小數(shù)。 （二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：本人退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）過(guò)渡性養(yǎng)老金：依據(jù)職工視同繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)。視同繳費(fèi)每滿一年，發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的13%。 過(guò)渡性養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×13%×視同繳費(fèi)年限 （四）調(diào)節(jié)金：2006年退休的每月發(fā)給50元，2007年退休的每月40元，2008年退休的每月30元，2009年退休的每月20元，2010年退休的每月10元，2011年及以后退休的不再發(fā)給。 二、參保人員達(dá)到法定退休年齡，根據(jù)本人工作時(shí)間、累計(jì)繳費(fèi)年限，按以下辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金： （一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度（1996年1月1日，行業(yè)統(tǒng)籌單位1998年1月1日）以后參加工作，無(wú)視同繳費(fèi)年限的人員，2006年1月1日以后達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 基本養(yǎng)老金 = 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 + 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 其中，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)= （X1/C1+X2/C2+…+Xn/Cn）÷N，其中，X1…Xn為本人首次繳費(fèi)至退休上年各年度月平均繳費(fèi)基數(shù)；C1…Cn為各相應(yīng)年度全省在崗職工月平均工資；N為參保人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。 （二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度以前參加工作，2006年1月1日以后達(dá)到法定退休年齡的人員（含1996年以后參加工作，有視同繳費(fèi)年限的人員），累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，除發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，其中2010年12月31日以前退休的另發(fā)給調(diào)節(jié)金。 月基本養(yǎng)老金 = 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 + 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 + 過(guò)渡性養(yǎng)老金 + 調(diào)節(jié)金（2006-2010年） 計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的指數(shù)為：1991年至退休上年各年度本人繳費(fèi)基數(shù)，與各相應(yīng)年度全省在崗職工月平均工資比值的算術(shù)平均值。 本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝（X91/C91+X92/C92+…+Xn/Cn）÷N 其中，1991-1995年用職工本人各年度月標(biāo)準(zhǔn)工資及全省職工月平均統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼之和（X91、X92、X93、X94、X95）與1991-1995年全省職工年度月平均標(biāo)準(zhǔn)工資及全省職工月平均統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼之和（C91、C92、C93、C94、C95）的比值取指數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)工資中不含1993年套改時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)工資的各種補(bǔ)貼，含《安徽省勞動(dòng)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則〉的通知》（勞險(xiǎn)字〔1997〕第151號(hào)）規(guī)定的崗位工資和《省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)全省企業(yè)職工實(shí)行工資性補(bǔ)貼的通知》（勞資字〔1996〕42號(hào)）規(guī)定的工資性補(bǔ)貼。統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼是指國(guó)家或省、市統(tǒng)一規(guī)定的糧、油副食品等物價(jià)補(bǔ)貼。 1996年至職工退休前一年度用職工本人各年度月平均實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)(X96…Xn)與各年度全省在崗職工月平均工資(C96…Cn)的比值取指數(shù)。 N為1991-1995年的工作年限加1996年至退休上一年實(shí)際繳費(fèi)年限。 原國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人到企業(yè)工作的，從1993年開(kāi)始取指數(shù)，原在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及在軍隊(duì)服役期間的繳費(fèi)基數(shù)，取本人檔案記載的1993年（1993年后參加工作的，從參加工作當(dāng)年起計(jì)算）至調(diào)離或轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年的工資數(shù)據(jù)。其中：機(jī)關(guān)工作人員為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)補(bǔ)貼5項(xiàng)之和；事業(yè)單位工作人員為職務(wù)工資、津貼、職務(wù)補(bǔ)貼3項(xiàng)之和；軍官為職務(wù)工資、軍銜工資、基礎(chǔ)工資、軍齡工資、職務(wù)補(bǔ)貼5項(xiàng)之和；士官為軍銜級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、軍齡工資3項(xiàng)之和。 義務(wù)兵役制士兵繳費(fèi)工資指數(shù)均取1。 （三）參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，因病或非因工致殘，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，可以辦理退休或退職。 1.達(dá)到國(guó)家規(guī)定因病退休年齡的人員，由市級(jí)及以上勞動(dòng)保障部門(mén)按規(guī)定批準(zhǔn)退休，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。有視同繳費(fèi)年限和無(wú)視同繳費(fèi)年限的人員，分別按第二條第二款和第二條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 2.未達(dá)到國(guó)家規(guī)定因病退休年齡的人員，經(jīng)市級(jí)及以上勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)退職，月退職生活費(fèi)按第二條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)。 （四）1996年1月1日以后由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和部隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入企業(yè)或事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的職工，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，基本養(yǎng)老金按第二條第二款規(guī)定計(jì)發(fā)。其中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前按國(guó)家規(guī)定能夠計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。已經(jīng)組織開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的市、縣，在國(guó)家事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策出臺(tái)之前，可暫按本地規(guī)定執(zhí)行。 （五）參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿一年，發(fā)給一個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，或達(dá)到法定退休年齡前死亡的，個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息）全額支付給本人或法定繼承人，但不再根據(jù)繳費(fèi)年限發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 三、其他 （一）職工在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度以前從事有毒、有害、高溫、低溫、井下等特殊工種的，按國(guó)家規(guī)定可以折算的工齡（最長(zhǎng)不超過(guò)5年），應(yīng)作為計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，但不計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 （二）參保人員繳費(fèi)年限每滿12個(gè)月為1年，結(jié)算年度繳費(fèi)不滿12個(gè)月的，該年度月平均繳費(fèi)基數(shù)按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)之和除以12計(jì)算，首次參保當(dāng)年月平均繳費(fèi)基數(shù)用實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)之和除以實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算。 （三）2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，實(shí)行5年過(guò)渡。按《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于〈安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案（試行）〉實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的通知》（皖政辦〔2002〕30號(hào)）規(guī)定計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和計(jì)算本人指數(shù)化繳費(fèi)工資的全省在崗職工平均工資封定在2005年，本人指數(shù)化繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算至2005年。過(guò)渡期內(nèi)按本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2002〕30號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)齊，高出部分按以下比例發(fā)給：2006年退休的（下同）發(fā)給高出部分的20%，2007年發(fā)給40%，2008年發(fā)給55%，2009年發(fā)給70%，2010年發(fā)給85%。2011年1月1日以后退休的全額發(fā)給。按《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工退休基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（皖政辦〔2005〕66號(hào)）第二條規(guī)定，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的郵電、電力、鐵道、民航、銀行（保險(xiǎn)）等5個(gè)行業(yè)，5年過(guò)渡期內(nèi)退休的人員要保持待遇水平平穩(wěn)銜接，待遇差距較大的適當(dāng)增加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)保障廳測(cè)算后逐年確定。 （四）參保人員因病退職時(shí)年齡不滿40周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)一律按40周歲計(jì)發(fā)月數(shù)取值。