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各市、縣（市、區）勞動（人事勞動）保障局，省級各單位：
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發〔2006〕15號）以及勞動和社會保障部《關于進一步加強高技能人才評價工作的通知》（勞社部發〔2006〕22號）精神，加快培養高技能人才，現就進一步完善我省高技能人才評價體系提出如下意見：
一、完善評價工作的指導思想
高技能人才評價工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以職業能力建設為核心，以品德、技能、業績和知識作為衡量的主要標準，從實際出發，完善申報條件，擴大評價范圍，進一步改進評價的方式和方法，加快形成有利于培養高技能人才的新的評價體系和運行機制。
二、評價工作應當遵循的原則
在完善高技能人才評價工作中，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，堅持以職業能力和工作業績為評價重點；在評價內容上，把品德、技能、業績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業能力與工作業績；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合，推動國家標準與崗位要求相銜接，擴大評價范圍；在評價機制上，以專業評價與企業認可相結合，進一步改進評價的方式和辦法，推進評價方式的多樣化；在評價實施上，堅持行政指導與技術支持相結合，形成新的運作機制。
三、完善高技能人才職業資格申報條件
除國家職業標準規定正常晉升條件以外，符合下列條件之一的，可突破學歷、資歷、年齡、身份的限制，直接申報高級工、技師、高級技師職業資格鑒定�！ �
（一）高級工申報條件
1．連續從事本職業（工種）10年以上，經本職業（工種）高級工正規培訓達到規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。
2．取得技術員專業技術職稱資格后從事本職業工作滿3年或取得相關專業初級專業技術職稱資格的，且仍從事本職業工作的。
3．入學前持有中級職業資格證書的高等職業院校畢業班學生，可申報本專業職業(工種)的高級職業資格證書。
4．技工學校畢業生取得本職業中級職業資格證書后，連續從事本職業工作滿2年以上的。
（二）技師申報條件
1．持有本職業（工種）高級職業資格證書，在本職業（工種）連續工作12年及以上且仍在本職業（工種）崗位工作，經本職業（工種）技師正規培訓達到規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。
2．在本職業（工種）連續工作滿20年且仍在本職業（工種）崗位。
3．從事本職業（工種）滿10年，能解決本職業高難度技術操作和工藝難題，在技術改造、工藝革新、技術攻關等方面有較大突破或較大成果（創造直接經濟效益20萬元以上，須有相應權威機構或技術評審機構的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。
4．與申報職業(工種)相關項目獲省以上科技成果（發明創造）四等獎以上、市以上三等獎兩項以上、或獲國家專利兩項以上的主要完成者。
5．在傳授技藝、培養青年工人方面貢獻突出，所帶學員在市級一類技能競賽中獲前三名，二類競賽中獲第一名；或省級一類技能競賽中獲前六名，二類競賽中獲前三名；或全國一類技能比賽獲前十名，二類技能競賽中獲前五名。
6．取得相關專業中級專業技術職稱，且仍從事本職業（工種）工作的。
7．獲得省級技術能手稱號的。
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1．與申報職業(工種)相關項目，獲省以上技術創新、發明、創造、推廣、應用二等獎以上或市一等獎以上的主要完成者。
2．從事本職業（工種）滿15年，能解決本職業高難度技術操作和工藝難題，在技術改造、工藝革新、技術攻關等方面有重大突破或重大成果（創造直接經濟效益50萬元以上，須有相應權威機構或技術評審機構的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。
3．取得相關專業高級專業技術職稱資格的，且仍從事本職業工作的。
上述高級工、技師、高級技師的直接申報條件適用于社會化職業技能鑒定和企業高技能人才評價。
四、擴大高技能人才評價的職業（工種）范圍
有市場需求但暫無國家職業標準確需開展試驗性技能鑒定的，各市或省級行業主管部門應提出技能鑒定可行性報告報我廳審查，由我廳報勞動保障部備案。經審查同意后由省職業技能鑒定中心組織專家制定相應的大綱、評審條件和編制考核試題開展具體的鑒定工作。
五、創新高技能人才的評價方式
進一步建立和完善以社會化職業技能鑒定為主，企業技能人才評價、直接認定和職業技能競賽等為補充的多種評價方式并存的評價模式。
（一）社會化職業技能鑒定。對于社會通用性強的職業（工種）的技師、高級技師，采用社會化鑒定方式。按照統一標準、自主申報、社會考評、企業聘任的原則，實行鑒定機構考核與專家評審相結合的考評辦法�！ �
（二）企業高技能人才評價。對于在企業生產崗位或服務崗位工作，且符合申報條件的人員，以及技術復雜、操作性強、企業急需及行業特有職業（工種）的技術技能型人員，可在企業生產過程中根據國家職業標準和生產崗位要求，在企業內部采取工作業績和現場工作能力相結合的評定辦法。
（三）直接認定。對于在企業生產實踐中確有絕招絕活、業績突出、貢獻較大，已被行業或企業公認達到技師、高級技師水平的，可由企業直接認定為技師或高級技師。
（四）職業技能競賽認定。根據省市勞動保障部門制訂的有關規定執行。
六、組織實施
（一）高級工的考評方式由各地、行業根據自身實際和現行規定在符合條件的職業技能鑒定所（站）組織實施，并根據各自權限核發國家職業資格證書。
（二）技師、高級技師考評方式的實施。
技師、高級技師考評工作在省勞動保障行政部門的指導下，由省職業技能鑒定中心或行業部門組織，具備條件的技能鑒定所（站）負責具體實施鑒定工作。
1．社會化職業技能鑒定。社會化職業技能鑒定分為技能考核鑒定和綜合評審。技能考核鑒定是按照技師、高級技師國家職業標準要求，包括考核理論知識、操作技能。綜合評審是對日常工作表現和實際貢獻進行考核，包括考核工作業績、職業道德、技術革新、傳授技藝、論文或技術總結評審答辯等內容。具體做法按現行規定執行。對年齡在50周歲以上，從事本職工作滿30年的老職工以及已取得本專業初級、中級和高級專業技術職稱，現仍從事本職業工作的專業技術人員按規定參加相應等級社會化職業技能鑒定的，可免理論考試。
2．企業高技能人才評價。由企業制定考評方案、考評試題，按隸屬關系報市以上勞動保障部門確認，考評職業(工種)已有國家題庫，應在國家題庫中抽取試題的基礎上作適當調整。勞動保障部門在確認同時對試題及企業是否具備考評條件進行審核，并報送省勞動保障部門備案。被確認的考評方案要在企業中張榜公布。整個考評工作在勞動保障部門的指導下由企業組織實施�？荚u合格者按規定權限由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。
3．直接認定。由企業制定直接認定的工作方案按隸屬關系和權限報市以上勞動保障部門審查。工作方案的內容主要包括擬直接認定的條件、程序以及考評組的組成情況等。工作方案經審查同意后由企業組織實施。對擬直接認定的人員企業要在一定范圍內進行公示，公示后由考評組進行考評。考評內容主要包括：技能情況，參加企業重大技改項目或課題攻關的情況，關鍵技術崗位工作經歷，參加技能競賽獲獎情況，被授予技術稱號情況等。考評合格者按規定權限由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。
上述第2、3項評價方式適用于大中型規模企業。
七、加強高技能人才考評質量督導
各級勞動保障、行業主管部門和職業技能鑒定機構要切實重視高技能人才考評工作的質量。各級勞動保障行政部門要按照勞動保障部《職業技能鑒定質量督導工作規程》和職業技能鑒定的有關規定，委派職業技能鑒定質量督導員，切實提高鑒定質量。
八、改進高技能人才的公布方式
要重視和加強高技能人才信息庫建設，各地要在核發技師、高級技師證書后一個月內，將技師、高級技師人員名單以電子文檔的形式報省職業技能鑒定中心備案，我廳也將在鑒定中心網站上予以公布和備查。各地也要加強本地區技能人才網絡查詢系統建設，建立和完善技能人才信息庫，為企業、社會和廣大勞動者提供高效快捷的服務。 |