標(biāo)題：	麗水市新的就業(yè)政策問(wèn)答              浙江省麗水市
內(nèi)容：	一、什么是就業(yè)困難人員？ 就業(yè)困難人員是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，已辦理失業(yè)登記的下列人員： 1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員； 2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員； 3、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間并連續(xù)登記失業(yè)一年以上的人員； 4、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶中的人員； 5、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和已辦理基本生活保障手續(xù)的被征地農(nóng)民中的“4050”人員。 二、企業(yè)招用就業(yè)困難人員有那些優(yōu)惠政策? 企業(yè)招用就業(yè)困難人員并其簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)； 三、什么是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策？ 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策是指為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕其以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的壓力，或?yàn)榻档推髽I(yè)的用人成本，鼓勵(lì)其吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)上述個(gè)人或單位在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后實(shí)行先繳后補(bǔ)，給予一定費(fèi)用補(bǔ)貼。 四、什么是公益性崗位補(bǔ)貼政策？ 公益性崗位補(bǔ)貼政策是指由政府或其他用人單位開發(fā)的符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位或協(xié)助管理崗位，安置就業(yè)困難人員和屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予一定期限、一定額度的工資性補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼撥付給在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，目的在于降低用人單位的成本，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。 五、哪些人員可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼？ 就業(yè)困難人員被企業(yè)招用簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。被企業(yè)招用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。市直靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的60%計(jì)算。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其他人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 六、哪些崗位屬于公益性崗位？ 公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。如：政府和社區(qū)開發(fā)的“三保”（保潔、保綠、保安），“三托”（托老、托幼、托病），“三服”（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）和“三管”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）等崗位均屬公益性崗位。 七、公益性崗位安排就業(yè)困難人員可以享受什么補(bǔ)貼？ 公益性崗位安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，根據(jù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。市直的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其他人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 八、哪些人員可以享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 市直就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并正常營(yíng)業(yè)六個(gè)月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元，其他登記失業(yè)人員補(bǔ)貼1000元。 九、哪些人員可以享受一次性生活困難補(bǔ)助？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 經(jīng)社會(huì)多方援助仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且生活困難的就業(yè)困難人員，每年可安排一次性生活困難補(bǔ)助。市直生活困難補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)市直為每人每年1500元，期限不超過(guò)3年。 十、市本級(jí)小額擔(dān)保貸款的對(duì)象和條件是怎么規(guī)定的？ 1．凡麗水市區(qū)男60周歲以內(nèi)、女50周歲以內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)技能的持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人、畢業(yè)二年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民、持證殘疾人及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)，從事國(guó)家限制行業(yè)之外的項(xiàng)目，其自籌資金不足，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 2．對(duì)符合符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小型企業(yè)，在其當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂勞動(dòng)合同，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 3、對(duì)就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)（國(guó)家限制行業(yè)除外）的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）；對(duì)其他符合申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予50%的貼息（展期不貼息）。 十一、國(guó)家限制的行業(yè)是指哪些行業(yè)？ 國(guó)家限制的行業(yè)是指：建筑業(yè)（包括安裝、修繕、裝飾以及其它工程作業(yè)）、娛樂(lè)業(yè)（包括歌廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂(lè)茶座、臺(tái)球、高夫球、保齡球、游藝等）以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)。 十二、勞動(dòng)密集型企業(yè)是指什么哪些企業(yè)？ 勞動(dòng)密集型企業(yè)又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力的企業(yè)，也就是說(shuō)產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè)。在勞動(dòng)密集型企業(yè)中平均每個(gè)工人的勞動(dòng)裝備不高，比如紡織業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。 十三、貸款的用途有哪些規(guī)定？ 小額擔(dān)保貸款只能用于相關(guān)對(duì)象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)開辦的經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。 十四、貸款的額度與期限是多少？ 市本級(jí)對(duì)個(gè)人發(fā)放的額度最高為5萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的最高貸款額度不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元；勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。小額擔(dān)保貸款期限一般不超過(guò)2年。 十五、貸款的經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為哪家？ 市區(qū)的指定銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別為：蓮都農(nóng)村合作銀行和麗水市誠(chéng)信擔(dān)保有限公司。 十六、貸款的辦理程序有什么規(guī)定？ 1、申請(qǐng)。凡符合小額擔(dān)保貸款條件的人員，可自愿向戶籍所在地及辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》的市、區(qū)就業(yè)局（處）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。并提供本人身份證、戶口簿、再就業(yè)優(yōu)惠證或就業(yè)失業(yè)登記證、軍人退出現(xiàn)役有效證件、高校畢業(yè)證書、麗水市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障手冊(cè)、殘疾證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、承包協(xié)議書和所在地村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）證明等原件及復(fù)印件。 2、審核。市、區(qū)就業(yè)局（處）收到申請(qǐng)后。經(jīng)審核符合條件的，出具《符合小額擔(dān)保貸款條件證明書》。 3、擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人和市、區(qū)就業(yè)局（處）的《符合小額擔(dān)保貸款條件證明書》等有關(guān)資料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成反擔(dān)保等相關(guān)工作，并向申請(qǐng)人出具《擔(dān)保通知書》。個(gè)人貸款反擔(dān)保應(yīng)由申請(qǐng)人提供一名蓮都區(qū)戶籍有固定工作和穩(wěn)定收入的人員為其擔(dān)保；合伙經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款按擔(dān)保公司的要求提供反擔(dān)保。 4、貸款。經(jīng)辦商業(yè)銀行自收到《擔(dān)保通知書》及申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料后，在五個(gè)工作日內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)。如同意貸款的，在辦理貸款手續(xù)的同時(shí)須將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記，并將貸款登記記錄分別通知市、區(qū)就業(yè)局（處）和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)不符合貸款條件而不能提供貸款的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由并告知市、區(qū)就業(yè)局（處）和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 十七、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的靈活就業(yè)人員2009年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受已滿還可享受優(yōu)惠政策嗎？ 對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受已滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。 十八、個(gè)人和企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的期限如何確定？ 1、對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標(biāo)明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。 2、對(duì)符合條件的企業(yè)在新增就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標(biāo)明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。 十九、農(nóng)民合同工參加失業(yè)保險(xiǎn)有哪些規(guī)定？ 各類用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)者，在自愿的前提下，納入城鎮(zhèn)企業(yè)同等的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)范圍，實(shí)行與城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等待遇。 二十、參加職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）有補(bǔ)貼嗎？ 鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)，對(duì)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)其中通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)職工參加緊缺職業(yè)（工種）提高技能層次培訓(xùn)的，各地政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。市直補(bǔ)貼辦法按市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局和市財(cái)政局《關(guān)于市直失業(yè)人員培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法的通知》（麗人勞社〔2008〕54號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 相關(guān)政策文件《麗水市人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2009〕43號(hào)）可上市政府網(wǎng)查詢。
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