各縣（市）、區人事勞動和社會保障局，市直各單位：             為做好市屬國有企業改制中職工安置方案的審核工作，規范方案內容和操作程序，提高工作效率，維護企業和職工的合法權益，現就市屬國有企業改制中職工安置方案的報送和審核工作通知如下：

一、職工安置方案的擬定           改制企業制定改制方案時要在廣泛聽取工會和職工意見的基礎上，制定職工安置實施方案（內容和要求見附件一），并經職工代表大會或職工大會審議通過。

二、報送程序       經市深化國有企業改革領導小組辦公室或市有關部門批準改制的企業，應當將制定的職工安置方案報市國有資產監管部門或企業主管部門審查同意后，以正式文件報市勞動和社會保障局審核。

三、市勞動保障局審核的主要內容       （一）審核的基本內容         1、改制企業現有人員狀況：包括在崗職工人數、離崗職工人數（分停薪留職、息工、內部退養、工傷、病休人數等），改制基準日至報送職工安置方案期間職工人數變動情況，離休、退休職工人數，領取撫恤金、生活補助費人數，長期放假人數等；       2、改制企業處理勞動保障問題的工作原則、主要措施及職工安置、分流辦法；       3、改制后企業接受安置職工人數情況。其中包括接受安置的原企業職工人數、辦理內部退養人數、安置工傷（職業病）人數等；       4、勞動關系處理情況。包括擬與改制后企業重新簽訂勞動合同的人數和勞動合同期限狀況，以及確保勞動合同履行的措施；對停薪留職、放長假等不規范勞動關系的處理情況；       5、人員分流情況。解除勞動合同離開企業的人員分類及原因；       6、企業改制勞動保障費用情況。須填報市屬國有企業改制勞動保障費用表（附表1）。       （1）經濟補償金及支付方法。企業須提供支付職工經濟補償金花名冊（附表2）、企業改制基準日前12個月的職工人數、工資總額及月工資發放花名冊、企業會計報表、職工工資支付憑證，轉為股權的須提供職工代表大會決議和職工同意轉為股權的簽字證明；       （2）內部退養職工生活費及社會保險費。須提供內部退養職工生活費及社會保險費花名冊（附表3）、內部退養申請和雙方的協議；       （3）1—6級工傷（職業病）職工提留的有關費用。須提供花名冊（附表4、附表5）、傷殘等級鑒定材料；       （4）5—10級工傷職工本人申請解除、終止勞動合同一次性待遇。須提供花名冊（附表6）、傷殘等級鑒定材料、解除或終止勞動合同證明；       （5）職工因病（非因公負傷）解除勞動合同的醫療補助費。須提供花名冊（附表7）、解除勞動合同書；       （6）提留離退休人員醫療費和基本養老統籌項目外費用。須提供花名冊（附表8）、離退休人員身份證明（離退休證、身份證復印件）；       （7）提留未參加醫保的企業退休人員超過在職職工人數30%部分的醫療費。須提供離退休人員人數；       （8）因公死亡職工供養親屬撫恤金。須提供領取供養親屬撫恤金人員花名冊（附表9）、身份證復印件或戶籍證明、原處理傷亡事故協議書；       （9）因病或非因工死亡職工遺屬生活困難補助費。須提供領取生活補助費人員花名冊（附表10）、身份證復印件或戶籍證明、領取待遇的資格證明；       7、其他需提供的有關數據：       （1） 拖欠職工工資總數（附表11）；       （2）拖欠職工的社會保險費。須提供社會保險經辦機構出具的拖欠各項社會保險費證明。       8、社會保險關系移交接續手續情況。企業改制前參保情況、改制后社會保險關系轉移和接續情況。       （二）有關資料         1、市深化國有企業改革領導小組辦公室或授權部門批準企業改制的文件；       2、經企業職工代表大會或職工大會審議通過的職工安置方案的決議。

四、審核的辦法           市勞動保障局接改制企業經市國有資產監管部門或企業主管部門審查報送的職工安置方案后，對職工安置方案進行指導、審核。

五、公示                職工安置方案經市勞動保障部門審核同意后，企業須對職工安置方案和勞動保障費用中涉及職工權益的內容進行公示（附件二），公示期七天，公示期滿如職工無意見，由企業和工會在公示公告上簽署意見并蓋章。對符合規定的職工安置方案，市勞動保障部門應當在五個工作日內出具審核意見。       對公示后職工反映或舉報的問題，企業應按政策規定作出修改，職工和工會簽署意見；職工意見突出的，市勞動保障局可以責成企業重新履行審核程序。

六、改制企業職工須填寫《市屬國有企業改制為                       企業職工轉換勞動關系登記表》（附件三）一式三份，存入本人檔案一份，職工、企業各留一份。       附件：1、市屬國有企業改制報送職工安置方案的有關內容       2、關于對       等      名職工經濟補償金等勞動保障費用公示的公告       3、市屬國有企業改制為      企業職工轉換勞動關系登記表                                                      二OO五年九月一日

附件：
附件一：
市屬國有企業改制報送職工安置方案的有關內容
為做好市屬國有企業改制的實施工作，規范改制企業職工安置方案，現將市屬國有企業改制報送職工安置方案的有關內容說明如下：
一、制定職工安置方案的指導思想、原則和主要政策依據改制前企業名稱、所有制性質， 年 月
日經市深化國有企業改革領導小組辦公室或授權部門以 號文件批準改制為非國有法人控股企業，改制后企業名稱、所有制性質。
（一）制定職工安置方案的指導思想和原則。
（二）政策依據。主要有：《中華人民共和國勞動法》及其配套規章和全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組《關于做好關閉破產國有企業職工安置等前期準備工作的通知》（[2003]4號）；《中共河南省委、河南省人民政府關于進一步深化國有企業改革的決定》（豫發[2003]6號）；河南省經委等12部門印發《關于深化國有企業產權制度改革的意見（試行）的通知》（豫經貿企改[2003]372號）；勞動和社會保障部關于做好關閉破產國有企業職工安置方案審核工作的通知（勞社部函[2003]35號）；勞動部關于印發《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的通知（勞部發[1994]481號）等。
二、企業現有人員狀況
改制基準日企業現有人員基本情況：在冊職工人數，包括：1、在崗職工人數；2、離崗職工人數（其中分停薪留職、放長假、內部退養、工傷和病休等）；3、離休、退休人數；領取撫恤金、生活補助費人數等。
改制基準日至報送職工安置方案期間離退休、調離等離開企業的職工人數。
三、職工安置辦法
（一）職工安置情況
改制后企業接收安置的原企業職工人數和其他接收人數及簽訂的勞動合同期限狀況（按勞動合同期限3年、3年以上分類），依據的政策條款及確保勞動合同履行的具體措施。
（二）人員分流安置情況
1、內部退養的職工人數，依據的政策條款和具體辦法。
2、因工負傷和患職業病職工的安置情況，依據的政策條款和具體辦法。
3、非因工傷殘和年老體弱的職工安置情況。
4、各類離崗人員如停薪留職等勞動關系的處理方法。
5、離開企業的人數，如自謀職業、調離、除名開除、終止、解除勞動合同人數，嚴重違反勞動紀律和觸犯刑律等，依據的政策和處理方法。
（三）勞動保障費用情況
1、經濟補償金。企業改制與職工解除勞動合同支付經濟補償金依據的政策條款、人數、數額、計算基礎，經濟補償金的處置方法。
2、預留內部退養職工的生活費和社會保險費。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎，改制后的管理辦法。
3、工傷（職業病）職工的有關費用。依據的政策條款，人數、數額、計算基礎（按傷殘級別分類）。
4、職工因病（非因工負傷）解除勞動合同的醫療補助費。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎。
5、預留離退休人員醫療費和基本養老統籌項目外費用。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎 。
6、預留未參加醫保的企業離退休人員超過在職職工人數30%部分的醫療費。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎。
7、因工死亡職工供養親屬撫恤金。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎。
8、因病或非因工死亡職工遺屬生活困難補助費。依據的政策條款、人數、數額、計算基礎。
（四）勞動和社會保險關系的移交和接續辦法
（五）其他需要說明的問題
1、拖欠職工工資。依據的政策條款、拖欠工資人數、月數、數額、計算基礎。
2、拖欠職工的社會保險費。按養老、醫療、工傷、生育、大病、失業保險費分列。
3、拖欠離退休人員的養老金。人數、數額、計算基礎。
附件二：
關于對 等 名職工經濟補償金等勞動保障費用公示的公告
根據國家及省、市有關政策規定，你單位申請改制為 企業。經初步審核，擬同意對 等 名職工支付經濟補償金；對
等 名內部退養職工預留生活費和社會保險費；對 等 名工傷職工預留傷殘待遇和社會保險費；對 等
名退休職工預留醫療費等待遇。為維護職工的合法權益，公開、公平、公正地做好國有企業改制工作，現將擬支付職工經濟補償金等費用情況予以公示（見附表1-11），以接受群眾的監督。
本公示期七天（自 年 月 日至 年 月 日止）。公示期內，如發現與公示內容不符現象。請予以舉報。
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