為貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》),就本市生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理有關(guān)事宜,制定本辦法。
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一、事故的報告 1.一般及其以上的事故。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地轄市(區(qū))或鎮(zhèn)江新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地轄市(區(qū))或鎮(zhèn)江新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。市有關(guān)部門(市政府〔2006〕112號文件規(guī)定的部門,下同)監(jiān)管的單位發(fā)生的事故,單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 2.除一般及其以上的事故外,危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及人員中毒的事故,其他企業(yè)發(fā)生的爆炸事故和其他社會影響惡劣的事故,雖然沒有造成人員傷亡,也應(yīng)當(dāng)按一般事故的程序和要求報告。 3.轄市(區(qū))或鎮(zhèn)江新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜴?zhèn)江新區(qū)管委會報告,并通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。同時應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 4.轄市(區(qū))或鎮(zhèn)江新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上事故或有重大影響的事故,事故發(fā)生地人民政府或鎮(zhèn)江新區(qū)管委會在接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容向市人民政府和市安委會辦公室報告。 5.市級機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告。 6.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,接到市有關(guān)部門監(jiān)管的單位發(fā)生的一般事故的報告后,應(yīng)通知市公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。 7.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,接到較大及其以上的事故或有重大影響的事故報告后,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)分別向市人民政府報告,并通知市公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院;同時分別向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 8.必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。 9.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。 10.報告事故的內(nèi)容按照《條例》第十二條的規(guī)定。
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二、事故的調(diào)查和處理 1.轄市(區(qū))、鎮(zhèn)江新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故由事故發(fā)生地的該級人民政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會負責(zé)調(diào)查處理和向社會公布事故的處理情況,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 2.市有關(guān)部門監(jiān)管的單位發(fā)生的一般事故,市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)按規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,指定市安監(jiān)局分管局長為事故調(diào)查組組長,主持事故調(diào)查組的工作;市政府授權(quán)市安監(jiān)局批復(fù)事故調(diào)查報告和向社會公布事故處理情況。 3.發(fā)生3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故,市政府授權(quán)市安監(jiān)局按規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,指定市安監(jiān)局局長為事故調(diào)查組組長,主持事故調(diào)查組的工作;事故調(diào)查報告報市政府批復(fù);市政府授權(quán)市安監(jiān)局向社會公布事故處理情況。 4.發(fā)生6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故,按市政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工,由分管副市長或副秘書長任事故調(diào)查組組長并按規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;事故調(diào)查報告由市政府批復(fù)和向社會公布事故處理情況。 5.除一般及其以上的事故外,沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,市、轄市(區(qū))人民政府或鎮(zhèn)江新區(qū)管委會認為需要調(diào)查處理的,依照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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三、本辦法自公布之日起施行。本市以前有關(guān)生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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