第一章
總則
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第一條
為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,維護(hù)國(guó)家法制,及時(shí)嚴(yán)肅處理職工因工傷亡事故,認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,保障職工生產(chǎn)安全,以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本條例。
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第二條
各級(jí)人民政府及其主管部門,對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)、事業(yè)單位的安全工作負(fù)責(zé)。安全和生產(chǎn)工作,要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。 企業(yè)、事業(yè)單位必須堅(jiān)持科學(xué)管理,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),教育全體職工牢固地樹立安全第一的思想,決不允許違章指揮、違章作業(yè)。 企業(yè)、事業(yè)單位的職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)人,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策和有關(guān)法規(guī)。違者,不論造成大小事故,都要查明原因,追究責(zé)任。
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第三條
企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門,必須建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專業(yè)干部,由各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。
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第四條
本條例適用于本省境內(nèi)的全民所有制和縣(區(qū))屬以上集體所有制一切企業(yè)、事業(yè)單位。
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第二章
事故報(bào)告
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第五條
企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生重傷或死亡事故,單位領(lǐng)導(dǎo)人要立即報(bào)告主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門、工會(huì)和檢察院。對(duì)一次重傷三人以上或死亡事故,上述部門要迅速分別逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)到省有關(guān)部門。對(duì)一次死亡三人以上的重大事故,省勞動(dòng)部門要上報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)人事部。
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第六條
發(fā)生重傷或死亡事故的單位,要積極搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照或詳細(xì)記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,如無特殊原因,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門、工會(huì)和檢察院同意。
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第三章
事故調(diào)查
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第七條
企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生重傷或死亡事故,要由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)(有直接關(guān)系的應(yīng)回避),立即組織生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)等部門和工會(huì)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)一次重傷三人以上或死亡事故,企業(yè)、事業(yè)單位主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、人事部門、工會(huì)、公安部門或檢察院要派員調(diào)查或 參加調(diào)查組。對(duì)一次死亡三人以上的重大事故,省主管部門、勞動(dòng)、人事部門、工會(huì)、公安部門或檢察院要派員調(diào)查或參加調(diào)查組。
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第八條
在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞事故: 1、責(zé)任事故,系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故; 2、非責(zé)任事故,系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故;或在技術(shù)改進(jìn)、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)和其他活動(dòng)中,由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故; 3、破壞事故,系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。
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第九條
在事故調(diào)查中,要認(rèn)真查清事故原因,明確事故責(zé)任者,并提出處理意見。如有關(guān)方面對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理意見不一致時(shí),由勞動(dòng)部門提出結(jié)論性意見。如仍有不同意見,可分別報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門研究處理。
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第十條
事故原因查清后,要認(rèn)真吸取教訓(xùn),制訂改進(jìn)措施,由單位指定專人負(fù)責(zé),限期完成。
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第十一條
自事故發(fā)生之日起,限十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理報(bào)告,特殊情況也不得超過一個(gè)月。參加調(diào)查組的人員,均須在事故報(bào)告上簽字。
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第四章
事故處理
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第十二條
在處理事故時(shí),按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者: 1、其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人,為直接責(zé)任者; 2、在直接責(zé)任者中,對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人,為主要責(zé)任者; 3、對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
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第十三條
有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任: 1、由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的; 2、對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)教育,或職工未經(jīng)考試合格就上崗位操作,造成傷亡事故的; 3、由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行或設(shè)備有缺陷,又不采取措施,造成傷亡事故的; 4、作業(yè)環(huán)境不安全,又不采取措施,造成傷亡事故的; 5、由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),造成傷亡事故的。
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第十四條
有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任: 1、由于違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè),造成傷亡事故的; 2、由于玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的; 3、發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告,不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕傷亡的; 4、由于不服從管理、違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅離職守或擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備,造成傷亡事故的。
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第十五條
有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從重處罰: 1、發(fā)生重傷或死亡事故,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的; 2、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真象,弄虛作假,甚至嫁禍于人的; 3、事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的; 4、事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的; 5、違反本條例規(guī)定程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
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第十六條
對(duì)于符合本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,要給予行政紀(jì)律處分;情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重,觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
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第十七條
已構(gòu)成犯罪而被司法機(jī)關(guān)免予起訴或免予刑事處分的,要撤銷職務(wù),另行分配工作,降低工資級(jí)別。被判處徒刑緩刑的,其職務(wù)自然撤銷,并要給予留用察看或開除的處分。
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第十八條
凡受警告、記過、記大過處分的,在處分不滿半年;受撤職處分的,在處分不滿一年;受留用察看處分的,在恢復(fù)為正式職工以前,不得評(píng)獎(jiǎng)、提職、晉級(jí)。
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第十九條
對(duì)事故責(zé)任者給予行政紀(jì)律處分的,審批部門自收到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,特殊情況也不得超過二個(gè)月。逾期不結(jié)案的,要追究審批部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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第五章
審批程序
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第二十條
一次死亡一至二人的事故,縣(區(qū))屬企業(yè)、事業(yè)單位由事故單位主管部門征得縣(區(qū))勞動(dòng)部門和工會(huì)同意后,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)結(jié)案。 市、地屬以上企業(yè)、事業(yè)單位,由事故單位的主管部門征得所在市、地勞動(dòng)部門和工會(huì)同意后批準(zhǔn)結(jié)案。 結(jié)案報(bào)告,一律要報(bào)市、地勞動(dòng)部門和工會(huì)備案。
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第二十一條
一次死亡三至五人的重大事故,縣(區(qū))屬企業(yè)、事業(yè)單位,由縣(區(qū))人民政府報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)結(jié)案。 市、地屬企業(yè)、事業(yè)單位,由事故單位的主管部門征求市、地勞動(dòng)部門和工會(huì)意見后,報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)結(jié)案。 中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位,由事故單位征求其主管部門、市、地勞動(dòng)部門和工會(huì)意見后,報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)結(jié)案。 結(jié)案報(bào)告,一律要報(bào)省勞動(dòng)部門和工會(huì)備案。
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第二十二條
一次死亡六人以上的重大事故,由市人民政府、地區(qū)行政公署報(bào)省人民政府批準(zhǔn)結(jié)案。 對(duì)一次死亡十人以上的特別重大事故的結(jié)案報(bào)告,由省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
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第二十三條
對(duì)事故責(zé)任者的處理,涉及行政紀(jì)律處分或刑事處分時(shí),主管部門、人事部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)按各自審批程序及時(shí)辦理。
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第二十四條
事故處理結(jié)案后,必須認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處分決定,向全體職工宣布,并裝入本人檔案。對(duì)有意拖延或拒絕執(zhí)行的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
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第六章
附則
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第二十五條
對(duì)防止事故或事故發(fā)生后積極搶救的有功人員,要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
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第二十六條
各級(jí)勞動(dòng)部門和工會(huì)有權(quán)對(duì)貫徹執(zhí)行本條例進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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第二十七條
社隊(duì)企業(yè)、街道企業(yè)、校辦企業(yè)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè),應(yīng)參照本條例執(zhí)行。
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第二十八條
省過去有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。
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第二十九條
本條例自1982年10月1日起施行。
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