第一章 總  則

第一條 為了保障國家勞動法律、法規、規章（以下稱勞動法規）的貫徹實施，維護勞動關系雙方的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條  本市企業、個體經濟組織、機關、事業組織、社會團體（以下稱用人單位）和與之建立勞動合同關系的勞動者，均適用本規定。

第三條  本規定所稱勞動監察，指勞動部門依法對用人單位和勞動者執行勞動法規的情況進行監督檢查和對違反勞動法規行為的處罰。

第四條  市、區縣勞動局是各自行政區域內勞動監察主管部門，勞動監察機構負責日常勞動監察工作。     公安、工商、稅務等有關部門，應在各自職責范圍內，依法對用人單位和勞動者執行勞動法規的情況進行監督，協同勞動部門做好勞動監察工作。     各級工會組織依法對用人單位執行勞動法規的情況實行監督。

第五條  勞動監察實行專門機構監察與群眾監督相結合、監督檢查與指導工作相結合、教育與懲處相結合的原則；查處違反勞動法規的行為，必須以事實為根據，以法律為準繩。

第二章 勞動監察機構

第六條  市、區縣勞動部門分別設立勞動監察機構，建立由專職或兼職勞動監察員組成的專業勞動監察執法隊伍。市勞動監察機構負責對區縣勞動監察機構在業務上進行監督、指導，并對區縣屬以上用人單位實施勞動監察；區縣勞動監察機構負責對各自所屬用人單位實施勞動監察。

第七條  勞動監察機構和勞動監察員應履行下列職責：     （一）宣傳貫徹勞動法規和勞動方針政策；     （二）對用人單位和勞動者執行勞動法規的情況依法進行監督檢查；     （三）辦理對違反勞動法規行為的申述、舉報案件；     （四）勞動法規規定的其他職責。     勞動監察機構應對勞動監察員進行業務培訓和監督。     勞動安全衛生和鍋爐壓力容器安全的勞動監察，按現職責規定執行。

第八條  市勞動監察機構的勞動監察員由市勞動部門任命；區縣勞動監察機構的勞動監察員由區縣勞動部門任命，報市勞動部門備案。

第九條  勞動監察機構對用人單位和勞動者在下列方面執行勞動法規的憎況進行監督檢查：     （一）制定勞動規章制度；     （二）招聘勞動者；     （三）勞動合同訂立、鑒證和履行；     （四）勞動者工作時間和休息、休假以及趙時勞動報酬；     （五）地區最低工資標準的執行和國有企業經營者收入；     （六）勞動者工資；     （七）勞動者槽利；     （八）勞動者的人身權益保護；     （九）女職工和未成年工的特殊保護；     （十）職業培訓；     （十一）勞動法規規定的其他方面。

第十條  勞動監察機構和勞動監察員在履行職責時享有下列權利：     （一）對用人單位和勞動者下達《勞動監察詢問通知書》、《勞動監察指令書》，要求其在收到之日起10日內據實作出書面答復；     （二）查閱和復制與勞動監察工作有關的資料，詢問有關人員、進行調查取證。

第十一條  勞動監察員應承擔下列義務：     （一）嚴格依法辦事，不得濫用職權，循私舞弊；     （二）不得向無關人員泄露查處違反勞動法規行為的情況和實施勞動監察中了解到的商業秘密以及其他依法應予保密的情況；     （三）為學報者保密。

第十二條  勞動監察機構對用人單位和勞動者執行勞動法規的情況進行監督檢查，至少應派兩名勞動監察員同行。勞動監察員執行勞動監察公務，應向被檢查人出示證件，說明檢查要求。

第十三條  勞動監察機構通過對用人單位和勞動者執行勞動法規情況進行監督檢查，發現一般的違反勞動法規行為，應予以制止，責令限期改正。

第十四條  任何單位和個人均有權向勞動監察機構舉報違反勞動法規的行為。舉報應指明被舉報用人單位和勞動者的名稱和姓名，舉出違反勞動法規的事實和證據。

第三章 勞動監察程序

第十五條  查處違反勞動法規的行為，應按下列程序辦理：     （一）由勞動監察機構對經過審查，認為必須依法追究的違反勞動法規的行為登記立案；     （二）由勞動監察機構收集有關證據，并將證據歸入案卷；     （三）由勞動部門聽取當事人的陳述，對應予處罰的作出處罰決定；     （四）由勞動監察機構在勞動部門作出處罰決定之日起7日內將處理決定書送達當事人，處罰決定書自送達之日起生效。     與案件或者案件當事人有利害關系的勞動監察員，不得參與案件的查處工作。

第十六條  被罰款的單位和個人、應在處罰決定書送達之日起10日內，到指定地點繳款。對單位的罰款，不得列入成本或在行政事業經費中開支；對個人的罰款，不得向所在單位報銷。

第十七條  罰款和沒收財物使用財政部門統一印刷的罰款票據；罰沒收入全額上繳同級財政。

第四章 罰   則

第十八條  不按規定招聘勞動者，由勞動部門按所招聘勞動者月平均工資的1至5倍處以罰款、并責令清退所招聘的勞動者。

第十九條  向招聘的勞動者收取貨幣、實物等作為押金，由勞動部門責令退還，并處以相當押金5倍以下罰款；扣押招聘的勞動者的居民身份證、暫住證和其他證明個人身份的證件，由勞動部門按每個證件100至200元處以罰款。

第二十條  不與勞動者簽訂勞動合同，不依法辦理勞動合同鑒證手續，由勞動部門責令限期補辦，并處以500元以下罰款。

第二十一條  違反國家有關職工工作時間的規定，由勞動部門給予警告，責令改正，并可按職工延長或加班總時數每小時100元以下處以罰款。

第二十二條  有下列侵害勞動者合法權益行為之一，由勞動部門責令付給勞動者工資報酬、經濟補償，并可責令按相當工資報酬，經濟補償之和1至5倍付給勞動者賠償金。     （一）克扣或無故拖欠勞動者工資的；     （二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；     （三）無特殊原因付給勞動者的工資低于當地最低工資標準的；     （四）解除勞動合同，未按勞動法規規走給予勞動者經濟補償的。

第二十三條  招用童工，由勞動部門責令清退，并按國家有關規定處以罰款；情節嚴重的，由工商部門吊銷營業執照；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條  違反國家有關女職工和未成年工特殊保護的規定，由勞動部門依法予以處罰。

第二十五條  違反國家有關職業培訓的規定，由勞動部門依法予以處罰；違反規定者是職業培訓實體的，責令停止培訓活動，沒收全部非法收入，并按非法收入的1至5倍處以罰款。

第二十六條  違反勞動法律規定侵害勞動者或用人單位合法權益，其他法律、法規規章已規定處罰的，依照該法律、法規、規章的規定處罰；其他法律、法規、規章未規定處罰的，依照本規定給予處罰。

第二十七條  無理阻撓勞動監督機構、勞動監察員行使勞動監督檢查權，打擊報復舉報人，隱瞞事實真相，出具偽證，隱匿、毀滅證據，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條  有關部門作出處罰決定，應制作處罰決定書；處罰決定書由該部門負責人簽發，加蓋該部門印章。

第二十九條  不服有關部門作出的處罰決定，可按法定期限申請行政復議或向人民法院提起訴訟，但除法律、法規另有規定外，在進行行政復議或訴訟期間處罰決定繼續執行；逾期不申請行政復議或提起訴訟，又拒不履行處罰決定的，由有關部門依法申請人民法院強制執行。

第三十條   勞動監察員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊、徇私枉法、泄露秘密，情節較輕的，由勞動部門給予批評教育或行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十一條  本規定具體應用問題，由市勞動局負責解釋。

第三十二條  本規定自發布之日起施行。