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廣州市殘疾人權(quán)益保障條例

2008-07-01 廣東省廣州市人大常委會(huì) 廣東省廣州市
批準(zhǔn)文件:
(2007年12月7日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2008年3月27日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總則
第一條 為維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,完善扶助殘疾人的優(yōu)惠政策,不斷提高殘疾人權(quán)益保障水平。
第三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并且組織實(shí)施。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步增加。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促同級人民政府有關(guān)行政管理部門做好殘疾人權(quán)益保障工作。
第五條 市、區(qū)、縣級市人民政府民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、文化、體育、工商、建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、市政、公安、交通、司法行政、人事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能,依法履行維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益的職責(zé)。
第六條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)宣傳、貫徹有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,開展殘疾預(yù)防和殘疾康復(fù)知識的宣傳教育;
 。ǘ﹨f(xié)助各級人民政府研究、制定和實(shí)施有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃;
  (三)承擔(dān)同級人民政府委托的殘疾人權(quán)益保障工作;
 。ㄋ模┮勒辗、法規(guī)和本條例的規(guī)定,監(jiān)督檢查各有關(guān)單位和個(gè)人履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的情況,并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議;
  (五)指導(dǎo)、管理本地區(qū)各類殘疾人組織和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)社區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作;
 。┞(lián)系、教育本地區(qū)的殘疾人,依法扶助殘疾人,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,為殘疾人服務(wù);
 。ㄆ撸﹦(dòng)員社會(huì)力量,扶持和發(fā)展殘疾人事業(yè);
 。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門編制為殘疾人服務(wù)的康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障及其相關(guān)知識的宣傳教育。
  廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)安排殘疾人事業(yè)方面的公益宣傳內(nèi)容。
第九條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定。
第十條 政府對社會(huì)力量舉辦的殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)、康復(fù)、教育等機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠和扶持,并且可以通過向其購買服務(wù)的方式扶助殘疾人。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、截留、侵占和私分用于殘疾人事業(yè)的資金和物品。
第十二條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)國務(wù)院制定的殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)殘疾人證。
  貧困殘疾人申請殘疾人證的,免交評定費(fèi)。
  持有市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的殘疾人證的殘疾人,依照本條例的規(guī)定享受本市對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。
第十三條 本市實(shí)行殘疾兒童首報(bào)登記制度。民政、教育、衛(wèi)生、公安等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于殘疾兒童首報(bào)登記管理的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾兒童登記工作。
第二章 康復(fù)與醫(yī)療
第十四條 殘疾人在政府舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練的,按照有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用,其中貧困家庭的殘疾兒童在政府舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的,免交康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。
第十五條 政府有關(guān)行政管理部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施幫助殘疾人接受康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練,對殘疾孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前殘疾兒童和貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。
第十六條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人就醫(yī)提供幫助,給予殘疾人優(yōu)先掛號、就診、取藥的照顧。
  貧困殘疾人在區(qū)、縣級市以上政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,免收普通掛號費(fèi),減收百分之二十的床位費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi);在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的,免收掛號費(fèi)。
第十七條 未經(jīng)殘疾人本人或者其監(jiān)護(hù)人同意,任何單位和個(gè)人不得披露、傳播殘疾人的醫(yī)療資料、康復(fù)資料或者其他個(gè)人隱私,但法律另有規(guī)定的除外。
第十八條 殘疾人康復(fù)醫(yī)療的有關(guān)項(xiàng)目按照規(guī)定納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
  殘疾人繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用確有困難的,當(dāng)?shù)孛裾块T按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
第十九條 貧困或者家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人購置或者更換輔助器具,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾堎Y助。
第三章 教育與培訓(xùn)
第二十條 依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近、便利原則接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年入學(xué),并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校對符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生不得因其殘疾而拒絕招收。
  民辦特殊教育學(xué);蛘邫C(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育階段殘疾適齡兒童、少年的,政府應(yīng)當(dāng)向其足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 政府舉辦的學(xué)校對接受義務(wù)教育的適齡殘疾學(xué)生免收書本費(fèi)。
  政府舉辦的普通中學(xué)和特殊教育學(xué)校對接受高中教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。對其中家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生還應(yīng)當(dāng)減收一半以上比例的書雜費(fèi),對其中貧困家庭的殘疾學(xué)生還應(yīng)當(dāng)免收書雜費(fèi)。
  政府舉辦的中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校對家庭經(jīng)濟(jì)困難或者貧困家庭的殘疾學(xué)生減收一半以上比例或者免收學(xué)費(fèi)和書雜費(fèi)。
  政府舉辦的學(xué)校對接受義務(wù)教育的貧困殘疾人的未成年子女按照本條第一款規(guī)定免收書本費(fèi)。政府舉辦的普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和普通高等院校對貧困殘疾人的子女按照本條第二款、第三款的相應(yīng)規(guī)定減免學(xué)費(fèi)和書雜費(fèi)。
第二十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校的建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況組織建設(shè)不同類型的特殊教育學(xué)校。
  所轄區(qū)域人口在四十萬以上、殘疾兒童和少年較多并且尚無特殊教育學(xué)校的區(qū)、縣級市,其人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)至少一所獨(dú)立的特殊教育學(xué)校;所轄區(qū)域人口不足四十萬并且沒有特殊教育學(xué)校的區(qū)、縣級市,其人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的特殊教育班,保障殘疾人接受教育的權(quán)利。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立高等特殊教育學(xué)校或者在高等院校設(shè)立特殊教育學(xué)院,開展殘疾人高等特殊教育。
第二十三條 普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對師范類專業(yè)學(xué)生開設(shè)特殊教育課程。幼兒園、普通學(xué)校中從事特殊教育的教師和特殊教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定課時(shí)的特殊教育培訓(xùn)課程。
  盲文翻譯、手語翻譯和從事特殊教育的教職工、隨班就讀教師,按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。
第二十四條 勞動(dòng)保障、教育等有關(guān)行政管理部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu),開展殘疾人成人繼續(xù)教育和殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
  受殘疾人聯(lián)合會(huì)委托開展殘疾人成人繼續(xù)教育和殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第二十五條 政府舉辦的各類職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收具有學(xué)習(xí)能力的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并且減收一半以上比例的培訓(xùn)費(fèi)用。殘疾人參加各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),免交培訓(xùn)費(fèi)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十六條 各級人民政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)及其他福利性單位,應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。
  前款規(guī)定的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)及其他福利性單位根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定,在稅收、政府采購、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面享受扶持待遇。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)的百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
  殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 本市戶籍的殘疾人持殘疾人證自主擇業(yè)的,政府舉辦的人才市場、勞動(dòng)力市場應(yīng)當(dāng)為其提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)與殘疾職工依法簽訂書面的勞動(dòng)合同,按時(shí)足額支付殘疾職工工資,并依法為殘疾職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。
  用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,提供適合其特點(diǎn)的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù),并對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)。
第三十條 在城鎮(zhèn)街道、住宅小區(qū)設(shè)立的售報(bào)亭、電話亭等社區(qū)服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
  政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工療機(jī)構(gòu),安排殘疾人就業(yè)。
第三十一條 對申請從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人,經(jīng)戶籍所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)證明,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;稅務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定減免稅款;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
  自愿組織聯(lián)合從事工商業(yè)的殘疾人,享受本條第一款規(guī)定的優(yōu)惠待遇,殘疾人聯(lián)合會(huì)和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所經(jīng)營的項(xiàng)目給予一定的資金扶持。
  對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、信息咨詢、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助,免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。
第五章 社會(huì)保障
第三十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)從福利彩票公益金中按照百分之二十的比例安排殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金,用于下列支出:
 。ㄒ唬┵Y助殘疾人醫(yī)療和康復(fù),扶持殘疾人輔助器具開發(fā);
 。ǘ┭a(bǔ)貼殘疾人教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);
 。ㄈ┵Y助興建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、購置殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)所需的設(shè)備
  (四)資助殘疾人特殊藝術(shù)和體育事業(yè);
 。ㄎ澹┵Y助為殘疾人提供法律援助的項(xiàng)目;
 。┢渌匆(guī)定經(jīng)審核同意的殘疾人事業(yè)支出。
  前款用于殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)資金的提取、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合福利彩票公益金管理的有關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)資金提取、使用和管理的情況應(yīng)當(dāng)每年定期向社會(huì)公布。
第三十三條 殘疾人無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人,或者其法定撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,按照下列規(guī)定獲得救濟(jì):
  (一)屬于城市戶籍的殘疾人,享受全額城鎮(zhèn)居民最低生活保障金;
 。ǘ⿲儆谵r(nóng)村戶籍的殘疾人,由區(qū)、縣級市人民政府納入五保供養(yǎng)。
  市殘疾人安養(yǎng)機(jī)構(gòu)和本市其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排前款規(guī)定的殘疾人入住。
  對在本市流浪乞討生活無著的殘疾人,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法救助。
第三十四條 貧困殘疾人按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定享受殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金。
  殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金由殘疾人聯(lián)合會(huì)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定發(fā)放,發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著本市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步擴(kuò)大和提高。
第三十五條 符合下列條件的殘疾人,其非本市戶籍配偶、未成年子女申請入戶的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,并且減免有關(guān)費(fèi)用:
  (一)具有本市戶籍;
 。ǘ⿲儆谕砘;
 。ㄈ┓蠂矣(jì)劃生育法律法規(guī);
  (四)一、二級殘疾人結(jié)婚滿兩年,三、四級殘疾人結(jié)婚滿四年。
第三十六條 房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購買經(jīng)濟(jì)適用住房、優(yōu)先安排廉租房或者發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,在樓層分配上應(yīng)當(dāng)對行動(dòng)不便的殘疾人的家庭予以適當(dāng)照顧。
  住房困難的農(nóng)村貧困殘疾人,按照規(guī)定經(jīng)區(qū)、縣級市殘疾人聯(lián)合會(huì)和有關(guān)行政管理部門確認(rèn),可以申請政府資助新建住宅或者維修危房。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有計(jì)劃地建設(shè)殘疾人文化、體育、娛樂設(shè)施。
  殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng),廣泛吸引殘疾人參與活動(dòng),滿足殘疾人的精神文化需求。
  社會(huì)公共文化、體育、娛樂場所,應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與文化、體育、娛樂活動(dòng)提供便利條件。
第三十八條 殘疾人持殘疾人證可以免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)政府舉辦的博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動(dòng)中心、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所。對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人,可以允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入上述公共場所。
  殘疾人持殘疾人證可以在政府舉辦的圖書館免費(fèi)辦理借書證、閱覽證。
  盲人和重度(一級)肢殘人持殘疾人證免費(fèi)乘坐本市市內(nèi)公共交通工具,其他殘疾人持殘疾人證可以免費(fèi)或者減半繳費(fèi)乘坐。殘疾人可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
第三十九條 鼓勵(lì)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對貧困殘疾人家庭給予減免電話費(fèi)、煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)等費(fèi)用的優(yōu)惠。
第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人獲取政務(wù)信息提供方便,逐步采用有聲、盲文等方式為殘疾人提供政務(wù)信息。
  市、區(qū)、縣級市公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)盲人讀書室或者讀書專區(qū)。
  本市電視新聞應(yīng)當(dāng)配有中文字幕或者手語翻譯為殘疾人服務(wù)。
第四十一條 辦公、科研、商業(yè)、文化、觀演、體育、交通、醫(yī)療、學(xué)校、園林、居住等建筑和居住區(qū)以及城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施。
  無障礙設(shè)施所有人、管理人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理無障礙設(shè)施,確保無障礙設(shè)施正常使用。
第四十二條 文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場所的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停車位。
  前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的,應(yīng)當(dāng)減半收取殘疾人專用機(jī)動(dòng)車保管費(fèi)。
第四十三條 農(nóng)村戶籍的殘疾人平等享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)等權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯其合法權(quán)益。
第四十四條 依法征收殘疾人所有或者使用的房屋的,征收單位應(yīng)當(dāng)保障被征收房屋的殘疾人的居住條件,并且在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、回遷地域、住房樓層等方面,給予其適當(dāng)照顧。
  依法征收集體所有的土地的,征收單位應(yīng)當(dāng)保障被征地殘疾人的生活,并且在安置補(bǔ)助費(fèi)等方面,給予其適當(dāng)照顧。
第四十五條 對符合法律援助條件的殘疾人,本市法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助,并且根據(jù)實(shí)際需要提供本市范圍內(nèi)的上門服務(wù)以及手語和盲文翻譯等方面的便利。
  殘疾人提起訴訟或者申請仲裁,繳納訴訟費(fèi)用或者仲裁費(fèi)用有困難的,可以依照有關(guān)規(guī)定向人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請緩交、減交和免交訴訟費(fèi)用或者仲裁費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé),對社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織履行殘疾人權(quán)益保障的情況進(jìn)行監(jiān)督。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人聯(lián)合會(huì)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和完成政府委托的工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定,建立、健全監(jiān)督檢查制度,對本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)處理侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法行為。
  對于侵害殘疾人利益的行為,殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)行政管理部門查處,支持殘疾人提起訴訟或者通過法律規(guī)定的其他途徑維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
第四十八條 殘疾人聯(lián)合會(huì)對殘疾人權(quán)益保障情況進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況。檢查人員和被檢查者應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字;被檢查者拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄該情況。公眾有權(quán)查閱殘疾人聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督檢查記錄。
第四十九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門提出意見或者建議。
  有關(guān)行政管理部門收到殘疾人聯(lián)合會(huì)提出的意見或者建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并且將處理情況書面告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)。有關(guān)行政管理部門不依法處理的,殘疾人聯(lián)合會(huì)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第五十條 公民、法人和其他組織有權(quán)對侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為向有關(guān)行政管理部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)舉報(bào)或者投訴。
  有關(guān)行政管理部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)或者投訴之日起十五日內(nèi)予以答復(fù);舉報(bào)或者投訴事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有關(guān)主管部門。屬于實(shí)名舉報(bào)或者投訴的,有關(guān)行政管理部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理情況以書面、電話、傳真或者其他可以存查的方式告知舉報(bào)人或者投訴人。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分:
  (一)違反本條例第十二條規(guī)定不依法核發(fā)殘疾人證的;
  (二)違反本條例第十五條規(guī)定不依法實(shí)施康復(fù)救助的;
 。ㄈ┻`反本條例第二十五條規(guī)定不依法免收殘疾人相關(guān)費(fèi)用的;
  (四)違反本條例第三十四條第二款規(guī)定不依法發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金的;
  (五)違反本條例第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定不依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
 。┻`反本條例第五十條規(guī)定不依法處理舉報(bào)或者投訴的;
 。ㄆ撸┎灰婪男斜緱l例規(guī)定的其他保障殘疾人權(quán)益的行為。
第五十二條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分:
 。ㄒ唬┻`反本條例第十三條規(guī)定不依法做好殘疾兒童登記工作的;
 。ǘ┻`反本條例第十八條第二款、第三十一條規(guī)定不依法給予殘疾人資助、補(bǔ)助或者優(yōu)惠待遇的;
 。ㄈ┻`反本條例第二十三條第二款規(guī)定不依法發(fā)放特殊教育津貼的;
 。ㄋ模┻`反本條例第二十五條規(guī)定不依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的;
 。ㄎ澹┻`反本條例第三十五條規(guī)定不依法為殘疾人配偶及其未成年子女辦理入戶的;
  (六)違反本條例第三十六條規(guī)定不依法為殘疾人家庭安排購買經(jīng)濟(jì)適用住房、安排廉租房或者發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的;
 。ㄆ撸┻`反本條例第五十條規(guī)定不依法處理舉報(bào)或者投訴的;
 。ò耍E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他違法行為。
第五十三條 政府舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定,不依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的,由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
  政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定,不依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的,由縣級以上衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十四條 政府舉辦的學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上教育行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
 。ㄒ唬┻`反本條例第二十條規(guī)定拒絕招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)的;
 。ǘ┻`反本條例第二十一條規(guī)定不依法減免殘疾學(xué)生或者貧困殘疾人子女有關(guān)費(fèi)用的。
  依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校違反本條例第二十條規(guī)定,拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童和少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由縣級以上教育行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十五條 用人單位克扣或者拖欠殘疾職工工資、不按時(shí)足額繳納殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,由縣級以上勞動(dòng)保障行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 違反本條例第三十八條、第四十二條規(guī)定,不依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的,由縣級以上文化、體育、市政、交通等行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對企業(yè)、事業(yè)單位中屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十七條 貪污、挪用、截留、侵占或者私分殘疾人康復(fù)、教育、救濟(jì)、福利等資金和物品,尚未構(gòu)成犯罪的,由人民政府衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)向人民政府有關(guān)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予責(zé)任人員行政處分的建議,人民政府有關(guān)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第五十八條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,不設(shè)置殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停車位的,由交通行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第八章 附則
第五十九條 本條例所稱貧困殘疾人或者貧困家庭是指領(lǐng)取了下列任何一項(xiàng)證明的殘疾人或者殘疾人家庭:
  (一)《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
 。ǘ稄V州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
 。ㄈ稄V州市低收入困難家庭證》。
  本條例所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難是指家庭人均收入高于貧困家庭收入水平但明顯低于本市平均水平的情形,具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
第六十條 非本市戶籍的殘疾人可以按照本條例第三十一條第一款、第三十八條第四十五條的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第六十一條 市、區(qū)、縣級市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況對依照本條例減免殘疾人有關(guān)費(fèi)用的單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法由市人民政府另行制定。
第六十二條 依照本條例第十四條第十五條第十八條第二款、第十九條、第三十八條規(guī)定扶助殘疾人的具體實(shí)施辦法,由市人民政府另行制定。
第六十三條 本條例自2008年 7月1日起施行。



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