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各區(qū)、縣勞動和社會保障局，各區(qū)、縣建設(shè)委員會，各集團、總公司，建筑施工企業(yè)：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕1號）及《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕92號）的精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范在京從事建設(shè)活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)）農(nóng)民工勞動合同管理的有關(guān)問題通知如下：
一、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，加強勞動合同管理工作
（一）根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令2001年第87號），在我市進行建筑施工的企業(yè)必須具有建筑業(yè)施工資質(zhì)，嚴禁非建筑業(yè)企業(yè)的其他組織或個人招雇農(nóng)民工從事建筑施工。
（二）建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照《北京市勞動合同規(guī)定》（北京市人民政府令第91號）簽訂書面勞動合同。
（三）簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定。
（四）勞動合同應(yīng)當(dāng)載明建筑施工企業(yè)名稱、地址、農(nóng)民工姓名、身份證號碼、出生日期、家庭住址、戶口所在地等基本情況，并具備以下條款：
1.勞動合同期限；
2.工作內(nèi)容；
3.勞動保護和勞動條件；
4.勞動報酬；
5.保險待遇；
6.勞動紀律；
7.勞動合同的解除條件；
8.勞動爭議處理方式。
（五）建筑施工企業(yè)的法定代表人或者其委托代理人代表企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動合同由雙方分別簽字或者蓋章，并加蓋用人單位公章。
勞動合同應(yīng)當(dāng)一式三份，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工各持一份，另外一份保留在農(nóng)民工務(wù)工的工地備查，農(nóng)民工的勞動合同不得由建筑施工企業(yè)代為保管。
（六）建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同后，雙方應(yīng)嚴格履行勞動合同。
（七）總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)要加強對分包其工程的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂和履行勞動合同情況的監(jiān)督和檢查，督促勞務(wù)分包企業(yè)嚴格履行勞動合同，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強工資支付的基礎(chǔ)管理工作，依法支付農(nóng)民工工資
（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工出勤情況進行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，按照工資支付周期編制工資支付表，并將工資直接支付給農(nóng)民工本人；不得偽造 、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
（二）建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工在勞動合同中應(yīng)明確以下工資問題：
1.約定工資標準，且約定的標準不得低于北京市最低工資標準。
2.明確約定工資支付日期。
3.約定工資支付的方式，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月向農(nóng)民工支付一次工資，且支付部分不得低于北京市最低工資標準，終止或解除勞動合同后應(yīng)當(dāng)一次性付清農(nóng)民工工資。在計發(fā)農(nóng)民工工資時應(yīng)由農(nóng)民工本人簽字確認。
三、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，保護農(nóng)民工的權(quán)益
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，建立健全安全職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全保護措施；建立和完善企業(yè)勞動管理制度和勞動紀律。各項規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)向全體農(nóng)民工公布，并要對農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)和遵守規(guī)章制度的自覺性。
四、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險和醫(yī)療保險
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險暫行辦法〉和〈北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法〉的通知》（京勞社辦發(fā)〔2004〕101號）的規(guī)定，參加工傷保險和醫(yī)療保險，并為農(nóng)民工繳納工傷保險和醫(yī)療保險費用。
建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷保險和醫(yī)療保險，農(nóng)民工因工負傷、患職業(yè)病或非因工負傷、患病后所發(fā)生的費用按照上述文件規(guī)定的標準由企業(yè)承擔(dān)。
五、加強對建筑施工企業(yè)簽訂和履行勞動合同的監(jiān)督檢查
各區(qū)縣勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門要對建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況進行日常巡視和重點檢查；并在今年上半年按照市里的統(tǒng)一部署，對建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同及履行勞動合同約定的工資支付等情況進行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)的用工行為。
招用農(nóng)民工未簽訂勞動合同和未按照勞動合同約定支付農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由勞動保障行政部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并由建設(shè)行政主管部門依法以不良行為記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。
北京市勞動和社會保障局
北京市建設(shè)委員會
二○○五年三月十七日 |