各區縣、高新區勞動和社會保障局，各有關單位、企業：
為規范用人單位裁減人員行為，指導用人單位依法行使裁減人員的權利，保護職工合法權益，構建和發展和諧穩定勞動關系，依據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，現就有關問題通知如下：
|
一、提高認識，進一步增強社會責任感
解決企業職工失業問題，維護社會穩定是全社會的共同責任，各企業要認真貫徹執行《勞動合同法》等法律法規的有關規定，要有戰略眼光，不能只顧眼前，不顧長遠，也不能只顧局部，不顧全局，更不能只顧自身，而不顧職工的切身利益，要以對社會高度負責任的態度，處理好當前企業裁員問題，能內部消化的盡量不裁減人員，減緩社會壓力。
人力資源是社會的寶貴財富，也是企業發展的支撐力量，保障企業職工的工作穩定與收入待遇，這不僅關系到企業的持續健康發展，而且也關系到社會的發展與穩定。為了積極應對當前的經濟危機，企業必須勇于承擔起自己的經濟和社會責任，特別是國有企業更要帶頭盡量減少裁員或不裁員，企業要多與員工溝通，多為員工著想，合力構建“以人為本”的和諧穩定的勞動關系。
|
二、符合以下條件的人員不得裁減
1、從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；
2、在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
3、患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；
4、女職工在孕期、產期、哺乳期的；
5、在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
6、現役軍人配偶、烈士遺屬（配偶）、殘疾人、省級及以上勞模；
7、夫妻雙方在同一用人單位工作，應當留用的一方。
8、法律、行政法規規定的其他情形。
|
三、符合以下條件的人員應當優先留用
1、與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
2、與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
3、家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。
|
四、 裁減人員須履行的程序
企業確需裁員的，要按照下列程序辦理：
用人單位裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的，應遵循以下程序：
1、提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取意見；
2、提出《裁減人員方案》，內容包括被裁減人員名單，裁減時間及實施步驟，被裁減人員經濟補償辦法；
3、將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，進行修改和完善；
4、按隸屬關系向市及區縣勞動保障局報告裁減人員方案以及工會或者全體職工的意見；
5、用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續，按照有關規定向被裁減人員支付經濟補償金，清償拖欠職工的工資、社會保險等各項欠薪欠費。
市、區縣勞動保障局要指導用人單位依法按程序裁減人員。對符合裁減人員條件的用人單位，要提前介入，搞好指導服務，確保裁減人員程序的合法、公正。
|
五、嚴格執行報告制度
用人單位報告裁減人員方案，駐淄中央、省、市屬用人單位、外商投資企業、港澳臺投資企業裁減人員方案向市勞動保障局就業與失業保險科報告，其他單位向所在區縣勞動保障局報告。
用人單位向市、區縣勞動勞動保障局上報裁減人員報告，應提供以下材料：
1、《裁減人員方案》（一式一份）；
2、《裁減人員情況報告表》（一式四份）；
3、《用人單位法人營業執照（副本）》復印件；
4、聽取工會或全體職工意見的書面說明，未建工會的，出具職工推舉代表的說明材料；
5、相關文件、財務資料、情況說明及其它相關證明材料。
市、區縣勞動勞動保障局要認真核對用人單位提交的各項材料，對不符合條件的材料，應及時為用人單位提出指導性意見，限期補齊材料。
|
六、明確職責，切實做好規范用人單位裁減人員工作
各區縣勞動保障部門要正確處理改革、發展、穩定的關系，把規范用人單位裁減人員行為作為當前一項重要工作抓緊抓好，保障勞動者的合法權益不受侵害。各區縣勞動保障局要進一步統一思想，提高認識，要加強宏觀調控，對企業裁減人員實行批量和總量控制，堅決制止惡意裁減職工，損害職工合法權益的現象。各區縣勞動就業辦公室要建立健全用人單位裁減人員臺帳，及時登記用人單位裁減人員情況臺帳，出具《裁減人員報告回執》，及時將用人單位裁減人員的有關情況報勞動保障局。同時，要確保符合失業保險條件的被裁減失業人員，按規定進行失業登記、享受失業保險待遇。要對失業人員進行失業登記，進行職業指導和培訓，盡快幫助重新就業。勞動保障監察機構要嚴格監督用人單位裁減人員行為，用人單位在裁減人員過程中違反法律、法規及有關規定，拖欠職工各項費用的行為，依法進行查處。勞動仲裁機構要依法處理用人單位因裁減人員發生的勞動爭議，做好調解工作。
|