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為了適應(yīng)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法改革的需要，認(rèn)真貫徹落實《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號）和《湖北省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實施細(xì)則》（鄂發(fā)[2001]27號）精神，切實做好我市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理工作，根據(jù)《關(guān)于自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號)和鄂轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]5號文件精神，結(jié)合我市實際，特制定我市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理工作暫行意見。
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一、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理原則
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行屬地管理原則，即由安置地市、縣（市）區(qū)以上軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)管理；黨的組織生活及日常服務(wù)性工作，實行社區(qū)管理，由戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
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二、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的計劃編制與接收安置
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置地點，嚴(yán)格按中發(fā)[2001]3號文件及湖北省規(guī)定的接收條件予以安置。其檔案由市軍轉(zhuǎn)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收，按計劃安置的軍轉(zhuǎn)干部檔案移交辦法向各縣（市）軍轉(zhuǎn)干部安置部門移交。其報到通知由省軍轉(zhuǎn)干部安置工作主管部門統(tǒng)一發(fā)出，按規(guī)定的時間到市軍轉(zhuǎn)安置部門報到，并按《預(yù)備役軍官法》履行預(yù)備役登記手續(xù)。其隨調(diào)配偶的工作由軍轉(zhuǎn)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收，按計劃分配軍轉(zhuǎn)干部的隨調(diào)家屬的安置辦法同時安置。
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部報到后一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)與接收安置條件不相符的，退回原部隊。
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三、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金的發(fā)放
（一）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起逐月發(fā)放，退役金的發(fā)放由市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理主管部門按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，核定人員退役金金額，報上級軍轉(zhuǎn)干部安置工作主管部門審定后，劃撥到指定商業(yè)銀行，由指定商業(yè)銀行按月支付給個人，所需經(jīng)費由中央財政專項支付。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金免征個人所得稅。退役金調(diào)整按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的月退役金低于當(dāng)年黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)等級退休干部月退休生活費的，由市軍轉(zhuǎn)安置管理機(jī)構(gòu)會同財政部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給差額補(bǔ)貼，經(jīng)費分別由市、縣（市）區(qū)財政負(fù)擔(dān)。
（三）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從啟薪之月起停發(fā)退役金，其工資待遇按照不低于選用單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的標(biāo)準(zhǔn)確定；津貼、補(bǔ)貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被停發(fā)退役金的，不再享受自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的有關(guān)待遇，亦不屬軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作部門管理服務(wù)的對象。
（四）市、縣（市）軍轉(zhuǎn)安置及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)每年底對自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金領(lǐng)取情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
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四、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部各項經(jīng)費補(bǔ)貼來源及發(fā)放
（一）住房補(bǔ)貼。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶未按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟(jì)適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補(bǔ)貼，從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地政府的規(guī)定，按照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費分別由市、縣（市）區(qū)財政解決。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后的購房補(bǔ)貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時一次性發(fā)給個人。實行住房公積金制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊一次性發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在其購建住房時，安置地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)并優(yōu)先提供住房公積金貸款。
（二）醫(yī)療保險。黃石市市直接收安置的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用、聘用期間，按照黃政發(fā)[1999]52號、黃政辦發(fā)[2001]162號、黃政辦發(fā)[2003]80號和黃政辦發(fā)[2003]85號文件規(guī)定，統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，大額醫(yī)療費統(tǒng)籌，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，并享受相應(yīng)待遇。基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以轉(zhuǎn)業(yè)干部本人的退役金為基數(shù)按規(guī)定比例繳納；大額醫(yī)療費統(tǒng)籌按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和大額醫(yī)療費統(tǒng)籌屬單位繳費部分，統(tǒng)一由市財政部門按規(guī)定劃入到市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理機(jī)構(gòu)，個人按規(guī)定應(yīng)繳費部分，由自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理機(jī)構(gòu)在發(fā)放退役金時，通過指定銀行代扣。基本醫(yī)療保險費和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費由自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理機(jī)構(gòu)按月通過地稅部門向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦繳納，大額醫(yī)療保險費由自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理機(jī)構(gòu)于每年一季度向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療保險自被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的翌年1月1日起執(zhí)行。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位錄取聘用后，按照市政府的規(guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。
（三）未實行基本醫(yī)療保險的縣（市）區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部享受安置地政府機(jī)關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的醫(yī)療待遇，所需經(jīng)費由縣（市）區(qū)政府解決。
（四）市、縣（市）區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部建立醫(yī)療保險個人帳戶。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額并入本人新的基本醫(yī)療保險個人帳戶。
（五）為鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)安置，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部回地方時，按營職8000元、團(tuán)職10000元、師職12000元發(fā)給一次性發(fā)放安家補(bǔ)貼，所需經(jīng)費分別由市、縣（市）區(qū)財政解決。
（六）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用、聘用期間，享受當(dāng)?shù)叵募痉朗罱禍亍⒍痉篮净鹳M補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)按安置地的規(guī)定執(zhí)行，所需經(jīng)費分別由市、縣（市）區(qū)財政解決，發(fā)放時間與方式由市、縣（市）軍轉(zhuǎn)安置管理機(jī)構(gòu)自行確定。
（七）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金差額補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、防暑降溫、防寒烤火費補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等配套資金，分別由市、縣（市）區(qū)財政負(fù)擔(dān)。按自然流向?qū)偈兄卑仓米灾鲹駱I(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由市財政負(fù)擔(dān)。市財政按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥付，以確保自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部待遇一致，各項經(jīng)費按時、足額到位。屬縣（市）區(qū)財政負(fù)擔(dān)的，由市財政統(tǒng)一對縣（市）區(qū)財政結(jié)算。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部各項經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，專款專用。
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五、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置業(yè)務(wù)經(jīng)費
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置業(yè)務(wù)經(jīng)費，由同級財政部門解決。隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)的增加而相應(yīng)增加，并列入年度財政預(yù)算。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，由市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦公室根據(jù)培訓(xùn)計劃方案，提出經(jīng)費預(yù)算，報市財政部門審核，所需經(jīng)費由市財政解決。
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六、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)政策問題
（一）對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，各級政府應(yīng)在政策上給予扶持，由安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明，金融部門按政策提供低息貸款，工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、城管等部門應(yīng)給予積極支持，對符合條件的及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在經(jīng)營場所上提供便利條件。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部須持有師以上部隊發(fā)給的轉(zhuǎn)業(yè)證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)對此進(jìn)行相應(yīng)的審核認(rèn)定。
（二）接收安置自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷隨調(diào)配偶、辦理自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和家屬子女落戶、入托、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的部門、單位和學(xué)校，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。
（三）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)后，按照國家規(guī)定，依法參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老金、失業(yè)保險金，并享受相應(yīng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當(dāng)?shù)乩U納社會保險金之日算起。
（四）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部每年必須到安置地自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用、聘用的必須及時到軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理部門履行登記，如不登記，發(fā)生退役金和其他經(jīng)費重復(fù)發(fā)放、冒領(lǐng)的，除如數(shù)追回外，并視情節(jié)追究其個人責(zé)任。
（五）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時向市、縣（市）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報告，由市、縣（市）自主擇業(yè)安置管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給撫恤金和喪葬補(bǔ)助費，補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)按國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]8號文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費由中央財政支付，并從去世下月起停發(fā)退役金。
（六）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部觸犯國家刑律受到刑事處罰的，其退役金按國家有關(guān)規(guī)定減發(fā)或停發(fā)。
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七、自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)
（一）市、縣（市）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理工作。大冶市、陽新縣結(jié)合本地實際情況，經(jīng)同級編委批準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備工作人員。
（二）市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部各項經(jīng)費的預(yù)算、審核、匯總、上報和核發(fā)工作；協(xié)調(diào)辦理本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房、醫(yī)療等社會保障和檔案接轉(zhuǎn)、存放、職稱評定以及隨調(diào)配偶、子女入戶、入學(xué)等有關(guān)問題；具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)和就業(yè)；負(fù)責(zé)對縣（市）自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的各項管理工作制度，做好日常管理服務(wù)工作。
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八、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的組織管理工作
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中的黨員，編入所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織，并由其進(jìn)行管理。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中的黨員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，遵守黨和國家法律、法規(guī)，定期參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，按時交納黨費，自覺參加各項社會公益活動，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
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九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好安置管理服務(wù)工作
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理是黨和國家干部人事制度改革的一項重大舉措，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的有中國特色退役軍官安置制度的具體步驟，對于進(jìn)一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，實現(xiàn)人才資源的合理配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)都具有十分重要的意義。各級、政府要從國家的根本利益出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各有關(guān)部門要精心組織、密切配合，按照中央和省、市的要求，切實做好我市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置管理工作。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要及時接收自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的黨組織關(guān)系，并開展組織生活，對其進(jìn)行社區(qū)日常管理、計劃生育等服務(wù)工作。
人事勞動部門應(yīng)向自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部提供就業(yè)信息，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)造條件。
財政部門應(yīng)按國家和省規(guī)定的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置地負(fù)擔(dān)的各項經(jīng)費，納入財政年度預(yù)算，按時劃撥到位。
勞動和社會保障部門應(yīng)按照現(xiàn)行醫(yī)療保障的有關(guān)政策規(guī)定，把自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的醫(yī)療保障同國家機(jī)關(guān)公務(wù)員一樣對待和管理。按照自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，辦理其養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。
公安部門憑市、縣（市）軍轉(zhuǎn)安置部門的入戶通知，辦理自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨遷隨調(diào)家屬、子女戶口遷入手續(xù)。
教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、入托手續(xù)。
規(guī)劃和房產(chǎn)部門應(yīng)為自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在購建住房時提供便利，優(yōu)先提供住房公積金貸款。
建設(shè)、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、金融部門應(yīng)積極支持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個體經(jīng)營式創(chuàng)辦企業(yè)，在經(jīng)營場所、場地方面提供便利條件，對符合條件要求的要及時核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，按照社會再就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定減免稅費，視其情況提供貸款。
軍分區(qū)、人武部系統(tǒng)按《預(yù)備役軍官法》的規(guī)定，加強(qiáng)對任預(yù)備役軍官的自主擇業(yè)干部教育、管理和訓(xùn)練，使之切實履行國防義務(wù)。
軍轉(zhuǎn)安置部門應(yīng)切實擔(dān)負(fù)貫徹落實、檢查督促和組織協(xié)調(diào)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各項政策規(guī)定的實施，維護(hù)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的合法權(quán)益，完成自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置、管理、服務(wù)等各項工作任務(wù)。
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十、本《暫行意見》的管理對象為2001年以來符合中發(fā)[2001]3號文件政策規(guī)定的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。
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十一、本《暫行意見》從發(fā)文之日起執(zhí)行。
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十二、本《暫行意見》由市軍轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
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