標題：	關于做好優秀農民工入戶城鎮工作的意見           2008-05-30 廣東省勞動和社會保障廳 廣東省發展和改革委員會 廣 東 省 公 安 廳 粵勞社發〔2008〕13號    廣東省
批準文件：	各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 《關于做好優秀農民工入戶城鎮工作的意見》業經省人民政府同意，現發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省勞動保障廳、省發展改革委和省公安廳反映。 廣東省勞動和社會保障廳 廣東省發展和改革委員會 廣 東 省 公 安 廳 二〇〇八年五月二十八日
內容：	根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》（粵發〔2008〕4號）精神，為做好優秀農民工入戶城鎮工作，經省人民政府同意，現提出如下意見： 一、指導思想和基本原則 （一）指導思想。貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，緊緊圍繞我省推進產業轉移和勞動力轉移的戰略部署，統籌規劃，分類指導，穩步推進解決優秀農民工入戶城鎮問題，吸納和穩定技能型人才，優化人口結構，提升我省人力資源整體素質，促進產業結構優化升級和城鄉協調發展，加快推進全省工業化、城鎮化和現代化進程。 （二）基本原則。 ——全面規劃，逐步推進。根據我省經濟社會發展總體需要，統籌規劃優秀農民工入戶城鎮工作；結合不同發展階段的實際，分步推進，逐步深化。 ——統一標準，因地制宜。在統一全省優秀農民工入戶城鎮基本標準的基礎上，由各地區根據自身綜合承受能力，合理確定優秀農民工入戶城鎮的具體條件，形成大中小城市吸納不同層次優秀農民工的格局。 ——突出技能，優化結構。適應我省優化產業布局和產業結構的需要，重點鼓勵技能型優秀農民工入戶城鎮，帶動廣大農民工積極提升技能，培養壯大技能人才隊伍，優化全省勞動力結構和布局。 ——以人為本，簡化手續。本著便民、利民和政府機構職能轉變的原則，加強部門之間的協調配合，減少辦事環節，簡化辦理手續，確保政策落到實處。 二、入戶條件 優秀農民工是指：遵紀守法、愛崗敬業、精通業務、技能嫻熟、勝任工作，適應我省經濟社會發展需要并在崗位上做出積極貢獻的農村進城務工人員。 在本省城鎮務工的省內外農村勞動力，年齡在35周歲以下（對具有高級工以上職業資格或有特殊貢獻的，年齡可適當放寬至45周歲），身體健康，無犯罪記錄，納入就業登記，簽訂勞動合同，繳納社會保險費，遵守計劃生育規定，已辦理暫住證（或居住證），所從事工種符合入戶地準予入戶工種目錄規定（每年由各地級以上市公布）等基本條件并達到以下條件之一的，可以申請在就業地入戶，本省戶籍的也可選擇在戶籍地城鎮入戶。 （一）獲得地級市以上黨委、政府或廳級以上部門表彰、嘉獎或授予榮譽稱號； （二）取得技師以上職業資格證書； （三）取得高級工職業資格證書，在就業地工作并連續繳納社會保險費滿2年； （四）取得中級工職業資格證書，本省戶籍的須在就業地工作并連續繳納社會保險費滿5年；外省戶籍的須在就業地工作并連續繳納社會保險費滿10年； （五）參加國家和省職業技能競賽獲三等獎以上；參加本省地級以上市職業技能競賽獲二等獎以上并連續繳納社會保險費滿3年； （六）擁有專利、發明或專有技術成果； （七）地級以上市人民政府規定的，屬于當地經濟社會發展需要的緊缺技能人才或特殊崗位人員。 各市、縣可結合當地實際情況，適當放寬優秀農民工入戶城鎮的條件。 三、相關政策 （一）經核準入戶的優秀農民工可以將戶口遷入自有住房、用人單位的集體戶口，所在用人單位或個人不能解決入戶的，可遷入當地政府指定的戶籍代管機構。 （二）對核準入戶的優秀農民工，除國家和省政府規定的收費項目外，遷入地和遷出地均不得收取其他任何相關費用。 （三）經核準入戶的優秀農民工，其配偶和未成年子女原則上可隨遷，具體操作辦法按各地現行的戶口遷移政策辦理。 （四）優秀農民工入戶后沒有住房的，可納入當地廉租房或經濟適用房政策范圍，解決其住房問題。 （五）入戶不設區的市和縣以下城鎮的本省籍優秀農民工，可在土地承包期內保留其土地承包經營權，或允許其依法進行土地承包經營權流轉。農民工進城入戶后，自愿交還宅基地的，應給予經濟補償。具體辦法由各地級以上市人民政府制訂。 四、辦理程序 （一）申請。優秀農民工申請入戶，原則上通過用人單位向所在地縣以上勞動保障部門申報，個人也可直接申報。個人申報的具體辦法由各地級以上市人民政府制訂。申報單位必須已在工商部門登記并依法參加社會保險。優秀農民工所持職業資格證書應經我省地級以上勞動保障部門驗證。 （二）核準。勞動保障部門負責對用人單位或個人上報的申請資料進行審核。對符合入戶條件的優秀農民工，在10個工作日內函復用人單位或個人，并簽發入戶卡。 （三）入戶。優秀農民工憑入戶卡到公安部門辦理戶口遷移手續。 優秀農民工辦理入戶的具體辦法由省勞動保障廳會省公安廳等部門制訂。 五、組織領導 各級人民政府要充分認識做好優秀農民工入戶城鎮工作的重要意義，切實加強對此項工作的組織領導，并結合本地實際，出臺具體實施辦法。各級農民工工作領導小組負責統籌協調和監督落實優秀農民工入戶城鎮工作。各級發展改革、勞動保障、公安等有關部門要各司其職，密切配合，確保政策落到實處。各地要大力組織開展農民工技能培訓，為廣大農民工參加培訓、提升技能提供良好條件；要定期開展優秀農民工評選表彰和技能競賽活動，加大宣傳力度，營造優秀農民工入戶城鎮的良好環境。省將把優秀農民工入戶城鎮工作納入產業轉移和勞動力轉移工作目標責任考核體系，對各地政策落實情況實行考核。 六、外來城鎮戶籍務工人員可參照優秀農民工入戶城鎮的條件，享受同等入戶政策。
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