一、提高思想認識，把開展工資集體協(xié)商作為當前一項重要任務
開展工資集體協(xié)商制度，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是建立穩(wěn)定和諧的新型勞動關系，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是建立“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導”的企業(yè)工資分配新機制的關鍵環(huán)節(jié)；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、理順企業(yè)分配關系的內(nèi)在要求；是完善平等協(xié)商集體合同制度，增強其針對性和實效性的重要途徑。加強這項工作，對于維護企業(yè)和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工和企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權逐步落實，在企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。
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二、加強組織領導，制定切實可行的工作規(guī)劃
工資集體協(xié)商代表應依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會代表，未建工會的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工同意。企業(yè)代表由法定代表人或法定代表人指定其他人員擔任。協(xié)商雙方各確定一名首席代表。
當前，開展工資集體協(xié)商工作的重點是在非公有制企業(yè)、改制的國有控股企業(yè)和集體企業(yè)。本著先行試點、以點帶面、先易后難的原則，我市將選擇生產(chǎn)經(jīng)營比較正常、管理基礎比較扎實、工會工作開展比較好的企業(yè)先行試點，市本級將選擇3—5家企業(yè)進行試點，在總結試點經(jīng)驗的基礎上逐步展開。爭取用三年左右時間將工資集體協(xié)商制度覆蓋到80%以上建立工會組織的企業(yè)。要重視培育工資集體協(xié)商機制，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。成立行業(yè)協(xié)會的，可以在小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，積極推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議，并由所涵蓋企業(yè)法定代表人或其委托代理人簽字認可。依法簽訂的區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)議，對所轄企業(yè)和全體職工具有約束力。企業(yè)一級集體合同中工資報酬等標準不得低于區(qū)域性工資集體協(xié)議的規(guī)定。
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三、突出重點，妥善處理各方利益分配關系
開展工資集體協(xié)商，要突出重點。各企業(yè)要根據(jù)不同情況，把職工最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為重點，切實解決企業(yè)工資分配中的突出問題。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，如：工資協(xié)議期限、工資分配制度、工資標準和工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、工資支付辦法變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)會的終止條件、工資協(xié)議的違約責任，也可以有所側重。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，應重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協(xié)商，建立正常的工資增長和調(diào)整機制，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，可重點就工資支付辦法、離崗職工生活費等進行協(xié)商，重在建立工資支付保障機制。當前，要通過工資集體協(xié)商，著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保職工工資按時足額發(fā)放。
開展工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關系；依法保障職工的勞動報酬權益， 實現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng)營者與職工之間的關系，企業(yè)科技管理人員與一般職工之間的關系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關系，持股職工與未持股職工之間的關系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟性裁員、再就業(yè)安置、保險福利之間的關系等等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學合理、公平公正。實行崗位工資制度的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標準作為協(xié)商重點；實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價；實行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動分紅之間的比例關系，防止利潤侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤；實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營者與職工的工資分配關系，既要充分體現(xiàn)對經(jīng)營管理者勞動的肯定和激勵作用，又要切實保證職工工資收入隨經(jīng)濟效益的提高逐步增加。
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四、三方緊密配合，加強指導和服務
開展工資集體協(xié)商工作涉及面廣、政策性強。勞動保障部門、工會和企業(yè)家協(xié)會要緊密配合，通力協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。要深入進行調(diào)查研究，總結典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，指定和采取有效措施，推動工資集體協(xié)商工作深入健康發(fā)展。
當前，政府勞動保障部門要完善有關法律法規(guī)，加強對職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費價格指數(shù)等指標的研究分析，定期發(fā)布勞動力市場工資指導價位、工資指導線等相關信息數(shù)據(jù)，適時調(diào)整最低工資標準，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。
工會部門要進一步加強基層工會組織建設，尤其要加強非國有企業(yè)工會的組建工作，提高工會組建率。充分發(fā)揮基層工會的作用，及時了解和掌握職工對工資分配方面的意見和建議，加強有關工資分配理論和政策研究，增強工會干部參與工資集體協(xié)商的能力，提高職工群眾的參與程度，加強對工資集體協(xié)商履行情況的監(jiān)督，依法維護職工參與工資分配和獲得勞動報酬的權益。工會部門要積極倡導職工誠實守信，增強職工的信用意識，提高職工的職業(yè)道德。
市企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會要進一步推動基層企業(yè)家協(xié)會組織建設，提高基層組織組建率。要指導企業(yè)經(jīng)營管理者加強對國家有關法律法規(guī)和政策的學習，依法履行企業(yè)的社會責任。要加強對企業(yè)履行工資集體協(xié)議情況的監(jiān)督，促進企業(yè)誠信制度建設，促使企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信。
要把推行工資集體協(xié)商作為依法治企的一項重要內(nèi)容，加強指導、服務和監(jiān)督。對無正當理由拒絕工資集體協(xié)商或違反工資集體協(xié)議的企業(yè)，要按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。要加強對職工協(xié)商代表的保護，在他們受到不公正待遇或打擊報復時，要堅決依法予以糾正和處理。對因工資集體協(xié)商發(fā)生的爭議，要及時引導雙方通過法律途徑協(xié)調(diào)處理。要加強對開展工資集體協(xié)商工作的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和社會各界的認知度和認同感，為這項工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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