市直有關(guān)部門、各區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各企業(yè)主管部門、各用人單位：
為保證職工休息休假權(quán)利、引導(dǎo)用人單位依法科學(xué)使用工作時(shí)間，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市用人單位工作時(shí)間管理、完善特殊工時(shí)審批辦法的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，加強(qiáng)工作時(shí)間管理
各類用人單位應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)貫徹執(zhí)行“每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)，每周至少休息一日”的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，制定符合國(guó)家規(guī)定及本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的工時(shí)制度。用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)、職工協(xié)商后，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但是每日最多不得超過(guò)3小時(shí)，每月累計(jì)不得超過(guò)36小時(shí)（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)按《廈門市企業(yè)工資支付條例》的規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬或者安排補(bǔ)休。
對(duì)于實(shí)行計(jì)件工資制的職工，用人單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的規(guī)定合理確定其勞動(dòng)定額；對(duì)于一些生產(chǎn)工藝流程不能中斷，需要連續(xù)作業(yè)的崗位，應(yīng)實(shí)行多班工作制，靈活安排輪班生產(chǎn)，如實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”等辦法，確保職工每周至少有一次連續(xù)24小時(shí)的休息時(shí)間。
用人單位違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資，更不得以此為理由解雇職工。
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二、進(jìn)一步完善用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制的審批辦法
（一）明確審批范圍。用人單位確因工作性質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)工作制（即不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，下同），經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))及《福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制問(wèn)題的通知》（閩勞社文[2006]30號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制的審批范圍明確如下：
1、在廈中央直屬企業(yè)及省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制的，分別報(bào)國(guó)家勞動(dòng)保障部或省勞動(dòng)保障廳審批。
2、市屬企業(yè)及思明區(qū)、湖里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制的，直接報(bào)市勞動(dòng)保障局審批，其他用人單位經(jīng)所在區(qū)勞動(dòng)行政部門審核后報(bào)市勞動(dòng)保障局審批。
（二）明確不定時(shí)工作制的適用范圍。不定時(shí)工作制是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種特殊工時(shí)制度。用人單位對(duì)符合下列條件之一的職工，可以申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制：
1、高級(jí)管理人員（指單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或經(jīng)營(yíng)管理人員中事先約定實(shí)行年薪制、適合實(shí)行不定時(shí)工作制的）；
2、高級(jí)管理人員專職司機(jī)、秘書(shū)；
3、外勤、銷售業(yè)務(wù)人員；
4、實(shí)行工資與工作量掛鉤的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、押運(yùn)人員；
5、實(shí)行工資與工作量掛鉤的機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)等部分裝卸人員；
6、安全保衛(wèi)、非生產(chǎn)性值班人員；
7、其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的特殊工作崗位。
（三）明確綜合計(jì)算工時(shí)工作制的適用范圍。綜合計(jì)算工時(shí)工作制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)、自然等條件限制的用人單位的部分職工，一般采用以年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的特殊工時(shí)制度。用人單位對(duì)符合下列條件之一的職工，可以申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：
1、因工作性質(zhì)需要連續(xù)作業(yè)、連續(xù)休息的職工；
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受季節(jié)和自然條件限制的企業(yè)的生產(chǎn)一線人員；
3、受市場(chǎng)因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡、呈現(xiàn)明顯淡旺季的企業(yè)的生產(chǎn)一線人員；
4、因工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)需要安排集中工作、集中休息的職工；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
（四）用人單位申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)工作制應(yīng)提供下列材料：
1、加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
2、申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)報(bào)告；
3、用人單位與工會(huì)（職工）協(xié)商一致的相關(guān)證明文件；
4、《廈門市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)表》（附件1）；
5、《廈門市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制崗位人數(shù)匯總表》（附件2）；
6、屬于有毒有害作業(yè)的，還須提供衛(wèi)生防疫等部門提供的生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)證明。
（五）進(jìn)一步完善特殊工時(shí)審批服務(wù)。
為進(jìn)一步完善工時(shí)制度審批服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，用人單位申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)工作制，可直接登陸廈門市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)站（www.xmldbzj.gov.cn），查看相關(guān)規(guī)定，下載相關(guān)表格，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。在用人單位遞交完整、符合規(guī)定的申報(bào)材料后，勞動(dòng)行政部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的決定并書(shū)面批復(fù)申請(qǐng)單位。
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三、對(duì)用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制的幾點(diǎn)要求
（一）用人單位安排職工從事特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在保障職工身體健康的基礎(chǔ)上，事先與工會(huì)或職工協(xié)商一致。在經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)后，應(yīng)將勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)面告知工會(huì)并向職工公布；在用人單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同中應(yīng)體現(xiàn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的內(nèi)容。
（二）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的崗位，用人單位不得混崗混員，不得擅自擴(kuò)大實(shí)行范圍，不得使用在校學(xué)生；用人單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于女職工和未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，合理安排孕期、哺乳期女職工的工作時(shí)間；對(duì)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位不得使用未滿十八周歲的未成年工。
（三）對(duì)于實(shí)行特殊工時(shí)工作制的職工，日工作時(shí)間最多不得超過(guò)12小時(shí)；對(duì)于第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，職工每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，且每周至少休息一天。用人單位確因工作需要安排職工在法定休假日工作的，應(yīng)按《廈門市企業(yè)工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定支付加班工資。
（四）實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)在國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間（2008小時(shí)/年）范圍內(nèi)安排；確因生產(chǎn)、工作需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，全年最多不超過(guò)432小時(shí)，并應(yīng)按《廈門市企業(yè)工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定支付加班工資。
（五）實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位應(yīng)按勞動(dòng)行政部門批復(fù)的實(shí)施方案安排工作時(shí)間，生產(chǎn)旺季集中工作的時(shí)間原則上一年不得超過(guò)六個(gè)月，禁止長(zhǎng)時(shí)間超時(shí)加班（如生產(chǎn)旺季每天都安排加班）；用人單位應(yīng)在生產(chǎn)淡季安排職工輪休調(diào)休，確保集中工作與集中休息相結(jié)合，以保證職工休息休假的權(quán)利和用人單位生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成；對(duì)于長(zhǎng)年處于生產(chǎn)旺季、職工休息得不到充分保障的，用人單位應(yīng)通過(guò)多招收職工、安排輪班生產(chǎn)的辦法加以解決。
（六）用人單位應(yīng)在勞動(dòng)行政部門批復(fù)的有效周期內(nèi)實(shí)行特殊工時(shí)工作制。有效期滿，用人單位需要繼續(xù)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的，應(yīng)按規(guī)定再次提出申請(qǐng)。
（七）用人單位應(yīng)建立健全職工工作時(shí)間的登記考勤制度，對(duì)職工的工作時(shí)間做好書(shū)面記錄并做好有效保存。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，原則上應(yīng)至少每季度匯總一次工作時(shí)間，并按時(shí)向市或所在區(qū)勞動(dòng)行政部門報(bào)送《廈門市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
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四、建立健全工時(shí)管理和監(jiān)督檢查制度
各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格履行工時(shí)管理職能，引導(dǎo)和監(jiān)督用人單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各類用人單位執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違反工時(shí)制度的行為，保證職工休息休假的權(quán)利。
對(duì)于違反國(guó)家工作時(shí)間規(guī)定，侵害勞動(dòng)者休息休假權(quán)利以及沒(méi)有如實(shí)、按時(shí)提供有關(guān)工時(shí)資料且拒不整改的，勞動(dòng)行政部門將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
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五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。
附件：1、《廈門市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)表》
2、《廈門市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制崗位人數(shù)匯總表》
3、《廈門市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)表》
廈門市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○七年十一月二十九日
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