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陜西省政府辦公廳：
你省《關于懇請協調首鋼解決十冶拖欠職工工資醫療費等有關問題的緊急請示》（陜政字［2001］85號）由國務院辦公廳批轉我部商財政部研究辦理。為此，我們與首鋼總公司、十冶進行了座談。經與財政部研究認為，幾年來，你省在十冶的“兩上確�！狈矫孀隽舜罅抗ぷ�，給予企業很大的支持。目前造成十冶產生各項拖欠問題的根本原因在于企業的管理體制不順，相關事務的責任主體不清�，F就協調解決十冶拖欠職工工資醫療費等有關問題提出如下意見：
一、關于拖欠離休人員醫療費問題。你省要按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央組織部、國家經貿委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛生部關于落實離休干部離休費、醫藥費的意見〉的通知》（廳字［2001］61號）精神，對十冶歷史拖欠的離休人員醫藥費一次性予以補發。為防止發生新的拖欠，你省要盡快建立離休人員醫藥費保障機制，通過將十冶離休人員納入所在地區離休人員醫療費用統籌，保證其醫療待遇落實到位。
二、關于拖欠職工和退休人員醫藥費問題。首鋼總公司要督促并幫助十冶制定還款計劃，逐步償還歷史拖欠的職工和退休人員醫藥費用。十冶所在地的勞動保障部門，要盡快將其納入基本醫療保險覆蓋范圍，若企業困難，可通過先建立統籌基金、后建立個人帳戶的辦法，解決職工的基本醫療保險，防止發生新的拖欠。
三、關于拖欠在崗職工工資問題。這屬于企業和職工間的債權債務關系，十冶應按照有關法律法規，按時足額為提供正常勞動的職工發放工資，防止產生新的拖欠在崗職工工資問題，要按照工資水平與經濟效益相適應的原則，合理確定工資水平，搞好企業內部分配，在經濟效益下降時，應適當降低工資水平。首鋼總公司也要采取切實有效的措施幫助企業解決實際困難。
四、關于解決待崗人員生活問題。十冶所在地政府要切實加強城市居民最低生活保障工作，將生活困難的職工按規定全部納入城市居民最低生活保障范圍。
五、關于欠繳基本養老保險費問題。十冶要按照《社會保險費征繳暫行條例》，按時足額繳納基本養老保險費，對于2001年底以前拖欠的基本養老保險費，首鋼總公司要督促十冶與所在地社會保險經辦機構簽訂補繳協議，做出補繳計劃，并逐步落實。
六、關于拖欠退休人員基本養老金的問題。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好拖欠基本養老金和企業調整工資工作的通知》（中辦發電［1999］62號）精神，在中央財政1999年一次性補發歷史拖欠基本養老金后，對各地漏報、少報的基本養老金拖欠額，由各地負責解決。對十冶反映的拖欠基本養老金，應分清責任，按照誰拖欠誰負責的原則，采取措施逐步予以補發。今后，你省要確保十冶退休人員當期基本養老金的按時足額發放，不得發生新的拖欠。
七、關于拖欠下崗職工基本生活費問題。十冶已自籌資金予以補發。
有關十冶參加各項社會保險的問題要落實屬地化管理的原則，你省要將其納入當地的社會保險統籌，十冶所在地落實“兩個確�！庇欣щy的，由你省政府按有關政策幫助解決。請你省有關部門加強對十冶勞動和社會保障工作的業務指導和監督檢查，切實做好十冶的職工隊伍穩定工作，發現問題，及時處理，及時報告。 |