標(biāo)題：	關(guān)于在建筑領(lǐng)域切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同制度的通知            2002-04-12 揚(yáng)州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局/揚(yáng) 州 市 建 設(shè) 局/揚(yáng) 州 市 總 工 會(huì) 揚(yáng)勞社[2006]56號(hào)    江蘇省揚(yáng)州市
內(nèi)容：	關(guān)于在建筑領(lǐng)域切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同制度的通知 各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、總工會(huì)，市各有關(guān)單位： 自《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省工資支付條例》施行以來(lái)，我市勞動(dòng)保障部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及工會(huì)組織高度重視，通力合作，認(rèn)真宣傳貫徹。通過(guò)近幾年來(lái)的努力，建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)用工管理也不斷得到規(guī)范。但由于建筑領(lǐng)域使用農(nóng)民工非常集中，對(duì)之還未形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，勞動(dòng)合同簽訂率有待進(jìn)一步提高。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于解決農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就在建筑領(lǐng)域切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同制度等有關(guān)事項(xiàng)一并通知如下： 一、所有用人單位都應(yīng)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位未與使用的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，按照《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以處罰。 二、訂立勞動(dòng)合同必須符合法律法規(guī)規(guī)定的主體。用人單位應(yīng)具備《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第七條規(guī)定的資格條件，禁止無(wú)用工資格的包工頭和非法用工主體招用勞動(dòng)者。同時(shí)按建設(shè)部要求，所有總承包企業(yè)臨時(shí)雇（聘）用農(nóng)民工時(shí)，必須與有資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)簽訂分包協(xié)議。建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格，不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者必須年滿(mǎn)十六周歲，特殊崗位按國(guó)家規(guī)定必須使用成年工（即年滿(mǎn)十八周歲）。對(duì)農(nóng)民工，可根據(jù)實(shí)際，簽訂《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同書(shū)》（樣本見(jiàn)附件一）；其他城鎮(zhèn)職工應(yīng)按《江蘇省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定簽訂《全日制勞動(dòng)合同書(shū)》（樣本見(jiàn)附件二）；使用年滿(mǎn)六十周歲（男）、五十周歲（女）的勞動(dòng)者（即超過(guò)法定退休年齡），應(yīng)簽訂雇（聘）用協(xié)議。 三、用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度。勞動(dòng)合同簽訂后，必須交付勞動(dòng)者本人一份。用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止行為發(fā)生之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)向勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。對(duì)應(yīng)簽訂而未簽訂勞動(dòng)合同或未執(zhí)行勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度的用人單位，勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén)將不列入誠(chéng)信單位考核評(píng)比，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 四、用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)按雙方約定履行勞動(dòng)合同。用人單位提供的勞動(dòng)條件不得低于國(guó)家、省有關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。需要實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度和不定時(shí)工作制度的，須報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)。 五、用人單位應(yīng)規(guī)范工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)。建筑企業(yè)按勞動(dòng)合同約定實(shí)行預(yù)付工資制度的，應(yīng)做到按月預(yù)付工資、每月預(yù)付的部分工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、每年七月結(jié)清上半年工資、第二年一月上旬前結(jié)算并付清上年度全年工資余額。在市區(qū)從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)按《揚(yáng)州市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金辦法》的規(guī)定，繳納民工工資保證金。 六、用人單位應(yīng)依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度，并在單位內(nèi)向勞動(dòng)者公告，依法接受勞動(dòng)保障部門(mén)的審查。建筑工地應(yīng)在顯目位置戧立勞動(dòng)保障權(quán)益告知牌。用人單位招用人員時(shí)，必須核查被招用人員的身份證，錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。職工考勤和勞動(dòng)任務(wù)完成情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，且按規(guī)定保存兩年以上。 七、用人單位勞動(dòng)保障方面的情況要主動(dòng)接受勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查。所有用人單位必須按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定接受勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)的書(shū)面審查，不得偽造、隱瞞事實(shí)。建筑領(lǐng)域用人單位的勞動(dòng)合同制度和工資支付制度執(zhí)行情況，納入建設(shè)部門(mén)的管理范圍。 八、用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。 九、用人單位要依法保障農(nóng)民工享有民主政治權(quán)利，保證農(nóng)民工加入工會(huì)組織。用人單位工會(huì)要以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全生產(chǎn)衛(wèi)生為重點(diǎn)，督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)工資報(bào)酬，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查作用，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 十、市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、建設(shè)部門(mén)及工會(huì)組織對(duì)建筑企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度情況進(jìn)行督查。4月份為宣傳發(fā)動(dòng)階段，三部門(mén)排出全市建筑企業(yè)名單，聯(lián)合召開(kāi)建筑企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度動(dòng)員大會(huì)，宣傳有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，下發(fā)勞動(dòng)合同書(shū)樣本，發(fā)動(dòng)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；5-6月份為落實(shí)簽約階段，由建筑企業(yè)自行排查本企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況，與未簽勞動(dòng)合同的職工全面簽訂勞動(dòng)合同；7-9月份為檢查整改階段，三部門(mén)聯(lián)合對(duì)建筑企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，逐戶(hù)回查簽訂勞動(dòng)合同情況，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的限期整改。
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