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為貫徹實施《就業促進法》，進一步做好我省殘疾人就業工作，根據《殘疾人就業條例》和《關于貫徹落實殘疾人就業條例的通知》（勞社廳發〔2007〕13號）的要求，制定本工作方案（以下簡稱《方案》）。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，堅持以人為本，彰顯公平就業，保障殘疾人合法就業權益，為殘疾人創造公平的就業環境，提供完善的公共就業服務，擴大殘疾人就業規模，促進殘疾人穩定就業。
二、工作目標
（一）各級勞動保障部門將殘疾人就業納入就業工作的總體規劃，完善殘疾人就業政策體系和各項保障措施，構建促進殘疾人就業的長效機制。
（二）健全殘疾人就業服務體系，提高服務管理能力，將有就業愿望的殘疾人納入城鎮就業失業登記管理范圍，為殘疾人提供平等的公共就業服務和實施有效的就業援助。
三、工作措施
（一）貫徹落實《殘疾人就業條例》（以下簡稱《條例》），依法推進殘疾人就業工作。貫徹落實促進殘疾人就業的法律法規，不斷完善與市場經濟相適應的就業扶持政策，促進殘疾人就業工作法制化和殘疾人就業長效機制的建立。各級勞動保障部門要聯合殘聯組織共同推動《條例》的深入貫徹實施，強化用人單位吸納殘疾人就業的法制責任，提高廣大殘疾人依法自我保護的意識。
（二）積極開展殘疾人就業服務和職業培訓工作。
1．加強面向殘疾人的就業服務工作。各級公共就業服務場所要為殘疾人開放，免費提供勞動保障政策咨詢、崗位信息、職業指導、職業介紹等就業服務；街鎮、社區勞動保障服務機構要充分發揮基層作用，加強對轄區內殘疾人就業情況的調查登記工作，協助指導各級殘疾人就業服務機構開展殘疾人失業就業登記，按照《關于開展城鎮殘疾人員失業登記工作的意見》（粵殘聯〔2007〕164號）精神，將城鎮登記失業殘疾人納入城鎮登記失業人員情況統計（勞社統就業6號表）的范圍。
2．實施重點就業援助。各地要把殘疾人納入就業援助的重點對象。特別是在“再就業援助月”、“零就業家庭”就業援助等專項活動中，積極聯合殘聯組織舉辦殘疾人專場招聘會，多形式和廣泛地開展就業援助專項活動，幫助殘疾就業困難人員盡快實現就業。
3．重視殘疾人職業培訓工作。各級公共就業服務機構要組織殘疾人參加就業培訓和創業培訓，并按相關規定給予培訓補貼；要利用勞動保障系統所屬的就業培訓機構和技工學校，配合殘聯組織有計劃地開展好殘疾人培訓工作，使我省有勞動能力且有就業愿望和培訓要求的殘疾人均得到職業技能培訓，其培訓率達90%以上。
4．鼓勵創業,多形式促進殘疾人就業。各級公共就業服務機構應采取非全日制、季節性等靈活多樣的就業形式，促進殘疾人就業，指導和辦理社會保險參保或接續手續，按規定落實社會保險補貼。要鼓勵有一技之長的殘疾人自謀職業、自主創業。各級公共就業服務機構要加強與殘聯組織的協調，共同幫助殘疾人根據市場需要，選擇適合自身特點的創業項目，在政策保障、資金扶持、創業開業條件等方面給予幫助，并為他們做好開業指導、咨詢服務和后續扶持等工作。
（三）全面落實殘疾人社會保障待遇。根據《廣東省扶助殘疾人辦法》，各級勞動保障部門要和當地財政、民政、殘聯等部門密切配合，將殘疾人納入社會保障范圍，確保城鎮殘疾職工參加社會保險，并按國家規定享受基本養老、醫療、失業、工傷等保險待遇。
（四）切實維護殘疾人合法就業權益。進一步加大對用人單位貫徹《條例》情況的監察力度，各級勞動保障監察機構要堅持日常檢查、舉報調查和專項檢查相結合，依法嚴厲遏制拖欠工資、超時加班加點、不依法簽訂勞動合同和繳納社會保險等侵犯殘疾人合法就業權益的行為，切實維護殘疾人就業合法權益。
（五）加快完善公共就業服務信息網絡建設，為殘疾人就業工作提供全覆蓋的信息服務平臺。進一步推進殘疾人就業信息網絡建設，實現各級公共就業服務信息網絡與同級殘疾人就業服務信息網絡聯通和信息共享，為廣大殘疾人提供優質、高效的公共就業服務平臺。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。促進殘疾人就業，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是貫徹實施《就業促進法》的重要舉措。各地勞動保障部門要把殘疾人就業工作作為就業再就業工作的重要內容，統籌規劃，周密部署，明確責任，切實抓緊抓好。
（二）大力宣傳，營造氛圍。各級勞動保障部門要加大對促進殘疾人就業工作的宣傳力度，充分利用新聞媒體，多形式地開展殘疾人就業宣傳工作，要使全社會了解《殘疾人就業條例》的精神和有關規定，關心和支持殘疾人就業，營造殘疾人就業的良好氛圍。
（三）加強指導，注重協調。殘疾人就業工作政策性強、涉及面廣，各級勞動保障部門要加強對當地殘聯就業服務機構工作的指導，充分發揮其基礎性作用。同時注重與民政、殘聯等有關部門溝通協調，共同做好促進殘疾人就業的規劃工作，及時研究解決殘疾人的就業困難問題，切實采取有效措施，促進我省殘疾人就業工作取得新的成效。
（四）及時反饋工作進展情況。請各地級以上市于每年7月20日前和次年1月20日前將本地區半年和年度貫徹實施《方案》情況書面報省廳就業服務管理中心。 |