第一條
為保障勞動法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱勞動法規(guī))得到貫徹執(zhí)行,維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本暫行規(guī)定。
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第二條
本暫行規(guī)定所稱勞動監(jiān)察,是指勞動行政機關(guān)依法對所有企業(yè)、事業(yè)單位及有雇工的個體工商戶(以下簡稱單位和個人)執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督、檢查,對違反勞動法規(guī)的行為進行處罰的行政行為。
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第三條
勞動監(jiān)察實行國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 各級勞動行政部門是行使勞動監(jiān)察權(quán)的勞動監(jiān)察機關(guān)。 各級勞動行政部門是行使勞動監(jiān)察權(quán)的勞動監(jiān)察機關(guān)。 各級工會組織代表勞動者依法進行監(jiān)督。 各企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門,以及公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動監(jiān)察工作。 對違反勞動法規(guī)的行為,每個公民均有權(quán)向勞動監(jiān)察機關(guān)舉報。
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第四條
縣級以上勞動行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人實施勞動監(jiān)察。其主要職責: (一)宣傳勞動法規(guī); (二)對單位和個人執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,對違反勞動法規(guī)的行為依法進行處罰: (三)對勞動監(jiān)察員進行教育、培訓(xùn)和管理; (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
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第五條
單位和個人有下列行為之一的,勞動行政部門可以行使勞動監(jiān)察權(quán) (一)使用童工的; (二)違反國家有關(guān)招收、使用、培訓(xùn)勞動力法規(guī)規(guī)定的; (三)職業(yè)介紹機,構(gòu)從事非法勞務(wù)中介活動的; (四)未依法簽訂勞動合同的; (五)違反國家有關(guān)安置退役軍人、婦女和殘疾人就業(yè)法規(guī)規(guī)定的; (六)違反國家有關(guān)勞動時間規(guī)定的; (七)違反國家有關(guān)工資分配法規(guī)規(guī)定的; (八)違反國家有關(guān)職工各種保險福利待遇、節(jié)假日待遇規(guī)定的; (九)違反女工、未成年工勞動保護規(guī)定的; (十)違反國家有關(guān)礦山、鍋爐壓力容器及勞動安全衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定的; (十一)其他違反勞動法規(guī)行為的。
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第六條
各級勞動行政部門根據(jù)工作需要,配備專職勞動監(jiān)察員和兼職勞動監(jiān)察員,行使勞動監(jiān)察權(quán)。 專職勞動監(jiān)察員從勞動行政部門中選任,兼職勞動監(jiān)察員從企業(yè)、事業(yè)單位或工會組織中選聘;兼職勞動監(jiān)察員的任職條件和職權(quán)與專職勞動監(jiān)察員相同。 勞動監(jiān)察員由本級勞動行政部門聘任,報省勞動局備案。 勞動監(jiān)察員證件和監(jiān)察檢查標志由省政府制定,省勞動局負責頒發(fā)。
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第七條
勞動監(jiān)察員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、作風正派、熟悉勞動管理工作和法律知識等條件。 勞動監(jiān)察員必須忠于職守,秉公執(zhí)法;不得泄露在監(jiān)察過程中得知的生產(chǎn)經(jīng)營等秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。 各級勞動行政部門應(yīng)加強對勞動監(jiān)察員的監(jiān)督管理。不符合條件的勞動監(jiān)察員應(yīng)及時調(diào)離崗位,對不再擔任勞動監(jiān)察員的人員應(yīng)及時收回其勞動監(jiān)察證件和標志。
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第八條
勞動監(jiān)察的程序按照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。
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第九條
勞動監(jiān)察員在依法行使勞動監(jiān)察權(quán)時,有權(quán)要求有關(guān)單位提供執(zhí)行勞動法規(guī)的情況,查閱有關(guān)文件、資料和帳目,詢問有關(guān)人員。
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第十條
勞動監(jiān)察員依法行使職權(quán),受國家法律保護。任何單位和個人不得阻撓、刁難、干涉、打擊、報復(fù)。
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第十一條
對違反勞動法規(guī)行為的處罰,勞動法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。勞動法規(guī)沒有規(guī)定,有下列行為之一的,勞動行政部門可以責令其限期改正;逾期不改正的,由勞動行政主管部門對非經(jīng)營活動的行為處以一千元罰款,對經(jīng)營活動行為沒有違法所得的處以一千元至一萬元罰款。 (一)不按規(guī)定及時、足額繳納職工社會保險費的; (二)勞務(wù)中介組織或職業(yè)技能鑒定(考核)組織從事非法中介活動或出具虛假鑒定的; (三)招用勞動力,在三個月內(nèi)未按規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同的; (四)違反國家勞動工作時間和加班加點規(guī)定的; (五)非法克扣、拖欠職工工資的。
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第十二條
非法阻撓、刁難、干涉、妨礙勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察權(quán),或?qū)趧颖O(jiān)察員實施打擊、報復(fù)的,勞動行政部門可對直接責任人員處以一百至五百元罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)子以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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第十三條
勞動監(jiān)察員有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由勞動行政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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第十四條
被監(jiān)察單位和個人對勞動監(jiān)察機關(guān)及監(jiān)察員的不當行為,有檢舉、控告的權(quán)利;對處罰不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或提起訴訟又不執(zhí)行處罰決定的,勞動行政部門可以依法提請人民法院強制執(zhí)行。
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第十五條
本暫行規(guī)定由省人民政府法制局負責解釋。
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第十六條
本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。
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