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各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局：
為認真貫徹《遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”進一步落實穩(wěn)崗補貼政策的通知》（遼社發(fā)〔2017〕14號）精神，進一步落實《遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（遼人社〔2015〕154號）、《遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作有關(guān)問題的通知》（遼人社函〔2016〕43號）、《沈陽市人力資源和社會保障局關(guān)于做好沈陽市穩(wěn)崗工作的實施意見》（沈人社發(fā)〔2016〕6號）要求，為切實做好2016-2020年5個年度穩(wěn)崗補貼工作，穩(wěn)定就業(yè)崗業(yè)、助力企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：
一、執(zhí)行時間
我市援企穩(wěn)崗“護航行動”政策執(zhí)行時間為2018年至2021年，2016年度穩(wěn)崗補貼申請時間為2018年2月1日至6月30日，2017年度穩(wěn)崗補貼申請時間為2018年7月1日至10月31日，2018年度穩(wěn)崗補貼申請時間為2019年1月1日至9月30日，依此類推，同一企業(yè)在一個年度規(guī)定時間內(nèi)只能申請享受上年度的穩(wěn)崗補貼。
二、申請條件
繼續(xù)執(zhí)行《沈陽市人力資源和社會保障局關(guān)于做好沈陽市穩(wěn)崗工作的實施意見》（沈人社發(fā)〔2016〕6號）中規(guī)定的申請條件，即在我市依法參加失業(yè)保險，并足額繳納失業(yè)保險費；補貼年度未裁員或裁員率低于我市當(dāng)年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標。在此基礎(chǔ)上按照省人社廳有關(guān)“護航行動”的最新要求，對鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等去產(chǎn)能任務(wù)較重行業(yè)的企業(yè)，加大扶困扶危、精準幫扶力度，符合條件的企業(yè)，按70%給予穩(wěn)崗補貼；上述行業(yè)中的企業(yè)欠失業(yè)保險費但在補繳后符合條件的，可按60%給予穩(wěn)崗補貼。同時，對發(fā)展前景好但生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難，未能按時足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)，在補繳后符合條件的，可發(fā)放穩(wěn)崗補貼，使符合條件的企業(yè)全覆蓋；但對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”，不予發(fā)放穩(wěn)崗補貼。
三、審批流程
審批流程繼續(xù)按照《沈陽市人力資源和社會保障局關(guān)于做好沈陽市穩(wěn)崗工作的實施意見》（沈人社發(fā)〔2016〕6號）執(zhí)行。具體為：各區(qū)、縣（市）人社局失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對符合審批條件的企業(yè)進行初審；市人社局失業(yè)保險中心對區(qū)、縣（市）提供的材料進行復(fù)審；市財政局對人社局報送的材料進行復(fù)核；最后，經(jīng)市人民政府批準后，市財政局按照失業(yè)保險基金的撥付程序，將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶。
四、工作要求
（一）改進工作，提高服務(wù)效率質(zhì)量
要改進完善工作方法，以“簡化手續(xù)、縮短周期、高效便企”為原則，進一步優(yōu)化規(guī)范企業(yè)申請、審核審批、公示公告、資金撥付等工作，提高效率和質(zhì)量。要提高業(yè)務(wù)流程整體信息化水平，運用信息比對等技術(shù)，審核企業(yè)參保繳費情況。要加強全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，定期組織援企穩(wěn)崗政策業(yè)務(wù)能力，為推進穩(wěn)崗補貼政策落實提供有力保障。
（二）嚴格審批，切實維護基金安全
對符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，穩(wěn)崗補貼資金要用于企業(yè)繳納社會保險費支出。各區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行社會保險財務(wù)會計管理制度，對審批合格企業(yè)的原始資料需獨立建檔，妥善保管。按照嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管的原則，健全資金管理制度，深入梳理資金風(fēng)險點，重點查找騙取套取、貪污受賄、利益輸送等問題隱患，全面推動黨風(fēng)廉政、監(jiān)督檢查等制度落實，切實防范廉政道德風(fēng)險。對違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按規(guī)定嚴肅處理。同時，要按照國家發(fā)展改革委等28部門關(guān)于對失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒通知的要求，注意信息的搜集和比對，嚴格審核，不得向嚴重違約失信企業(yè)等失信責(zé)任主體發(fā)放穩(wěn)補貼。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳實施工作
各區(qū)、縣（市）人力資源社會保障部門要充分認識新時期加強援企穩(wěn)崗“護航行動”的重要性，將“護航行動”作為助力企業(yè)脫困發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)局勢的一項重要舉措，增強責(zé)任感和使命感，加強組織落實工作，回應(yīng)企業(yè)享受優(yōu)惠政策的訴求，提高社會滿意度。要廣泛宣傳援企穩(wěn)崗補貼政策，增進企業(yè)、職工和社會各界對政策的知曉度。市人務(wù)資源資源社會保障局將建立定期檢查、調(diào)度、通報制度，各區(qū)、縣（市）人社局也要建立健全有關(guān)制度，確保工作扎實推進。
沈陽市人力資源和社會保障局
2018年2月1日 |