標(biāo)題：	關(guān)于印發(fā)《外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)的相關(guān)辦理程序（試行）》的通知           2014-11-06 人力資源社會(huì)保障部 外交部 公安部 文化部 人社部發(fā)〔2014〕78號(hào)
批準(zhǔn)文件：	各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、外事辦公室、公安廳（局）、文化廳（局），各駐外使館、領(lǐng)館、處、駐香港、澳門(mén)公署： 為做好《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》和《外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)行為，人力資源社會(huì)保障部、外交部、公安部、文化部聯(lián)合制定了《外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)的相關(guān)辦理程序（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦理程序》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、外事、公安、文化等部門(mén)應(yīng)按照《辦理程序》為入境完成短期工作任務(wù)的外國(guó)人辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按《辦理程序》辦理相關(guān)手續(xù)入境及不按工作證明所列事項(xiàng)從事短期工作的外國(guó)人，公安機(jī)關(guān)將按非法就業(yè)查處。各部門(mén)要逐步完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通，為入境完成短期工作任務(wù)的外國(guó)人提供便利。 《辦理程序》自 2015年1月1日起執(zhí)行。請(qǐng)各部門(mén)抓緊做好執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。外國(guó)人在中國(guó)短期工作證明（中英文）和外國(guó)人短期工作信息表、外國(guó)人演出信息表電子模板另行發(fā)放。
內(nèi)容：	外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)的相關(guān)辦理程序（試行） 一、外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)，指因下列事由入境，且在境內(nèi)停留不超過(guò)90日的： （一）到境內(nèi)合作方完成某項(xiàng)技術(shù)、科研、管理、指導(dǎo)等工作； （二）到境內(nèi)體育機(jī)構(gòu)進(jìn)行試訓(xùn)（包括教練員、運(yùn)動(dòng)員）； （三）拍攝影片（包括廣告片、紀(jì)錄片）； （四）時(shí)裝表演（包括車(chē)模、拍攝平面廣告等）； （五）從事涉外營(yíng)業(yè)性演出； （六）人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的其他情形。 二、以下情形不視為完成短期工作任務(wù)： （一）購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備配套維修、安裝、調(diào)試、拆卸、指導(dǎo)和培訓(xùn)的； （二）對(duì)在境內(nèi)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的； （三）派往境內(nèi)分公司、子公司、代表處完成短期工作的； （四）參加體育賽事的（包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、隊(duì)醫(yī)、助理等相關(guān)人員。但根據(jù)國(guó)際體育組織要求，經(jīng)我國(guó)主管部門(mén)批準(zhǔn)，持注冊(cè)卡入境參賽等情況除外）； （五）入境從事無(wú)報(bào)酬工作或由境外機(jī)構(gòu)提供報(bào)酬的義工和志愿者等； （六）文化主管部門(mén)在批準(zhǔn)文書(shū)上未注明“涉外營(yíng)業(yè)性演出”的。 具有（一）（二）（三）（四）情形，且停留時(shí)間不超過(guò)90日的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理M字簽證；具有（五）（六）情形，且停留時(shí)間不超過(guò)90日的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理F字簽證。 三、前述第一條、第二條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)所列人員每次入境停留時(shí)間超過(guò)90日的，均應(yīng)按照《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。入境從事季節(jié)性勞務(wù)、短期勞務(wù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四、入境進(jìn)行短期營(yíng)業(yè)性演出的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人應(yīng)持有文化主管部門(mén)出具的批準(zhǔn)文書(shū)及在中國(guó)短期工作證明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作證明）；入境完成其他短期工作任務(wù)的，應(yīng)持有人力資源社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證書(shū)）及工作證明。 工作證明登記項(xiàng)目包括：持有人國(guó)籍和姓名、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作期限、簽發(fā)日期等。 五、短期工作人員申請(qǐng)入境工作應(yīng)按下列程序辦理： （一）申請(qǐng)工作許可 1�鄙暾�(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)許可證書(shū)及工作證明 境內(nèi)合作方擬邀請(qǐng)外國(guó)人入境從事短期工作的，應(yīng)向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者其授權(quán)的地市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下證明材料： （1）境內(nèi)合作方登記證明、組織機(jī)構(gòu)代碼（均為復(fù)印件）； （2）中外雙方合作協(xié)議、項(xiàng)目合同等； （3）擬入境人員簡(jiǎn)歷； （4）有效護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件（復(fù)印件）； （5）申請(qǐng)完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作任務(wù)的外國(guó)人，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提供相關(guān)學(xué)歷或技術(shù)（職業(yè)）資格證明文件； （6）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他證明材料。 人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)入境短期工作事由明確、完整、合理，且沒(méi)有違反國(guó)家法律法規(guī)者，發(fā)放許可證書(shū)及工作證明。 外國(guó)人入境完成工作任務(wù)的地點(diǎn)涉及兩個(gè)或以上省級(jí)地區(qū)的，應(yīng)在境內(nèi)合作方所在地的人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。 各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在外國(guó)人入境前，將《外國(guó)人短期工作信息表》，以電子文檔形式報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。 2�鄙暾�(qǐng)文化主管部門(mén)批準(zhǔn)文書(shū)及工作證明 外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人擬入境進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)由演出舉辦單位向首次演出所在地文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文書(shū)，并注明“涉外營(yíng)業(yè)性演出”；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。其中，擬入境進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人，在境內(nèi)停留時(shí)間不超過(guò)90日的，文化主管部門(mén)為其出具工作證明。演出增加地已列入工作證明的，演出增加地文化主管部門(mén)不再另行出具工作證明。 演出所在地文化主管部門(mén)應(yīng)在外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人入境前，將《外國(guó)人演出信息表》通過(guò)涉外營(yíng)業(yè)性演出審批信息公示系統(tǒng)報(bào)送文化部，文化部以電子文檔形式抄送人力資源社會(huì)保障部。 入境進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人，完成短期工作任務(wù)后，擬繼續(xù)在境內(nèi)進(jìn)行短期營(yíng)業(yè)性演出的，演出舉辦單位應(yīng)重新向文化主管部門(mén)申請(qǐng)工作證明，但工作時(shí)間不超過(guò)停留或居留許可有效期。審批手續(xù)依照本程序中“申請(qǐng)文化主管部門(mén)批準(zhǔn)文書(shū)及工作證明”的有關(guān)要求辦理。 （二）辦理邀請(qǐng)函或邀請(qǐng)確認(rèn)函 用人單位持許可證書(shū)及工作證明到注冊(cè)地或所屬被授權(quán)單位申請(qǐng)辦理邀請(qǐng)函或邀請(qǐng)確認(rèn)函。 演出舉辦單位持批準(zhǔn)文書(shū)及工作證明到注冊(cè)地或首次演出所在地省、自治區(qū)、直轄市政府外事部門(mén)，辦理被授權(quán)單位邀請(qǐng)確認(rèn)函。 （三）申請(qǐng)Z字簽證 獲準(zhǔn)入境完成短期工作任務(wù)的外國(guó)人，應(yīng)到中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駐外簽證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)Z字簽證。申請(qǐng)人應(yīng)提供以下證明材料： （1）許可證書(shū)（批準(zhǔn)文書(shū)）和工作證明的原件及復(fù)印件； （2）被授權(quán)單位邀請(qǐng)函或邀請(qǐng)確認(rèn)函； （3）本人護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件的原件和復(fù)印件； （4）駐外簽證機(jī)關(guān)要求的其他材料。 駐外簽證機(jī)關(guān)對(duì)許可證書(shū)（批準(zhǔn)文書(shū)）原件和工作證明原件進(jìn)行核驗(yàn)，留存復(fù)印件。對(duì)于工作證明中工作期限不超過(guò)30日的，駐外簽證機(jī)關(guān)均簽發(fā)停留期為30日的簽證，同時(shí)在備注欄做雙語(yǔ)備注“工作時(shí)間不得超出工作證明所注期限 Allowed to work only within the period of time indicated in theapproval ”；對(duì)于工作證明中工作期限超過(guò)30日的，簽證備注欄中應(yīng)注明入境后30日內(nèi)辦理居留手續(xù)。 與中國(guó)有互免簽證協(xié)議國(guó)家人員，入境完成短期工作任務(wù)的，需在入境前獲得工作證明，并持上述材料到我國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)Z字簽證。 （四）辦理工作類(lèi)居留證件 工作期限不超過(guò)30日的短期工作人員，按工作證明上注明的工作期限工作，并在Z字簽證中注明的停留期停留。工作期限超過(guò)30日的短期工作人員，按工作證明上注明的工作期限工作，并持工作證明、Z字簽證等證明材料到公安機(jī)關(guān)辦理停留期為90日的工作類(lèi)居留證件。其中，外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人可持工作證明和Z字簽證等證明材料到演出舉辦單位注冊(cè)地或首次演出所在地公安機(jī)關(guān)辦理居留手續(xù)。已取得居留證件的外國(guó)演員在國(guó)內(nèi)其他演出地演出，不再重復(fù)辦理居留手續(xù)。 六、其他事項(xiàng) （一）獲得批準(zhǔn)文書(shū)和工作證明的外國(guó)人取消工作任務(wù)未入境的，演出舉辦單位應(yīng)及時(shí)函告文化主管部門(mén)；獲得許可證書(shū)和工作證明的外國(guó)人取消工作任務(wù)未入境的，境內(nèi)合作方應(yīng)及時(shí)函告人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批機(jī)關(guān)。 （二）外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)，其工作期限不得超出工作證明所注期限，工作證明到期后不延期。 持工作證明的外國(guó)人完成短期工作任務(wù)后，若其居留許可在有效期內(nèi)，擬被境內(nèi)用人單位聘用的，可按《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)程序在境內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
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