第一章 總  則

第一條 為建立事業(yè)單位新的用人制度，提高事業(yè)單位的管理水平和工作效率，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)上崗，是在核定的事業(yè)編制以及設(shè)置的崗位數(shù)額內(nèi)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生人選，然后按規(guī)定的程序和管理權(quán)限擇優(yōu)聘任人員的一種用人辦法。

第三條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破身份界限，不拘一格選拔人才。

第二章 范  圍

第四條 事業(yè)單位在推行聘用制過(guò)程中，除本章第七條規(guī)定的情況外，應(yīng)實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第五條 事業(yè)單位遇有下列情況，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，確定競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位：  （一）機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超過(guò)職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員分流的； （二）崗位出現(xiàn)空缺或新設(shè)崗位的；  （三）按規(guī)定進(jìn)行崗位輪換，有必要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定有關(guān)人選的；  （四）其他需要競(jìng)爭(zhēng)上崗的。

第六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施。對(duì)某些管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位可以根據(jù)需要，面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔，單位現(xiàn)有人員和引進(jìn)人才平等競(jìng)爭(zhēng)。

第七條 下列職位不列為競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍：  （一）涉及國(guó)家機(jī)密的崗位；  （二）因所需任職條件特殊不能競(jìng)爭(zhēng)的崗位；  （三）任免機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的崗位。

第三章 條  件

第八條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的基本條件是：  （一）競(jìng)爭(zhēng)中層以上管理崗位者，必須認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平；堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；有勝任管理工作的組織能  力、文化水平和專業(yè)知識(shí)；清正廉潔，不濫用職權(quán)。  中層以上管理崗位的競(jìng)爭(zhēng)者，一般應(yīng)具有大專以上文化程度和下一級(jí)管理崗位兩年以上的工作經(jīng)歷，并逐級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗。德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出的管理人員，可以越級(jí)參加上一級(jí)管理崗位的競(jìng)爭(zhēng)。  （二）競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)技術(shù)崗位者，一般應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的崗位者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。工作業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員，可按實(shí)際崗位需要，低職高聘。專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的具體條件，按照《連云港市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）競(jìng)爭(zhēng)其他崗位者，應(yīng)當(dāng)具備本崗位所規(guī)定年齡、專業(yè)技能、文化程度等基本條件。  （四）競(jìng)爭(zhēng)崗位所需的其他資格條件。

第九條 事業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位所列競(jìng)爭(zhēng)崗位的職責(zé)和任職條件，作為崗位聘任、考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第四章 程      序

第十條 事業(yè)單位應(yīng)在同級(jí)組織、人事部門(mén)與主管部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)本單位實(shí)際，制定競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案。方案包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)崗位、競(jìng)爭(zhēng)范圍、任職條件、方法程序、時(shí)間安排等內(nèi)容。方案經(jīng)事業(yè)單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將方案報(bào)同級(jí)組織、人事部門(mén)備案。

第十一條 事業(yè)單位要將實(shí)施方案以書(shū)面形式下發(fā)給全體人員，要召開(kāi)全體工作人員動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)職工積極參與競(jìng)爭(zhēng)上崗。向社會(huì)公開(kāi)招聘選拔的，要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布有關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員，可采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，選擇相應(yīng)的職位。

第十三條 事業(yè)單位按照競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并張榜公布合格人選。

第十四條 組織資格審查合格者進(jìn)行考試�？荚噧�(nèi)容主要是履行競(jìng)爭(zhēng)崗位職責(zé)所必備的綜合基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗也可采用其他測(cè)試方式。

第十五條 資格審查合格者，在一定范圍內(nèi)介紹自己的基本情況、任職優(yōu)勢(shì)和任職后的工作設(shè)想，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。

第十六條 競(jìng)爭(zhēng)中層以上管理崗位的要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)組織專家對(duì)其專業(yè)水平、工作能力等進(jìn)行測(cè)評(píng)，專家測(cè)評(píng)為不合格的不得聘任。

第十七條 根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員考試、答辯情況以及民主評(píng)議或?qū)＜覝y(cè)評(píng)的結(jié)果，結(jié)合部門(mén)推薦意見(jiàn)，擇優(yōu)確定擬任崗位的考察對(duì)象并進(jìn)行考察。

第十八條 根據(jù)人事管理權(quán)限，提出擬聘任人選，經(jīng)任前公示后，由事業(yè)單位法定代表人或委托的代理人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十九條 縣級(jí)以上組織、人事部門(mén)是事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在事業(yè)單位主管部門(mén)或事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

第二十條 事業(yè)單位要嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要按黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第六章 附     則

第二十一條 本辦法由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。