中華人民共和國國務(wù)院令（國務(wù)院令第4號）

　　《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》已經(jīng)1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1988年7月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　總理　李鵬
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1988年6月25日

目錄：
    第一章　總　則
    第二章　私營企業(yè)的種類
    第三章　私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉
    第四章　私營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
    第五章　私營企業(yè)的勞動管理
    第六章　私營企業(yè)的財務(wù)和稅收
    第七章　監(jiān)督與處罰
    第八章　附　則

第一章 總則

第一條 為鼓勵、引導(dǎo)私營企業(yè)健康發(fā)展，保障私營企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)監(jiān)督管理，繁榮社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)，制定本條例。

第二條 本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。 　　私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第四條 私營企業(yè)職工依法組織工會。職工的合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

第五條 私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會。

第二章 私營企業(yè)的種類

第六條 私營企業(yè)分為以下三種： 　　（一）獨(dú)資企業(yè)； 　　（二）合伙企業(yè)； 　　（三）有限責(zé)任公司。

第七條 獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。 　　獨(dú)資企業(yè)投資者對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。

第八條 合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的企業(yè)。 　　合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面協(xié)議。 　　合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶無限責(zé)任。

第九條 有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對公司負(fù)責(zé)，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。 　　有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　（一）公司名稱標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司的字樣； 　　（二）有符合本條例規(guī)定的公司章程； 　　（三）投資者為二人以上三十人以下； 　　（四）注冊資金取得合法的驗(yàn)資證明； 　　（五）投資者轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數(shù)以上的投資者的同意； 　　（六）不得減少注冊資金； 　　（七）不得向社會發(fā)行股票。 　　有限責(zé)任公司投資者超過三十人的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)作專項(xiàng)申報，經(jīng)同意后始得辦理登記。

第十條 有限責(zé)任公司依法取得法人資格。

第三章 私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉

第十一條 下列人員可以申請開辦私營企業(yè)： 　　（一）農(nóng)村村民； 　　（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員； 　　（三）個體工商戶經(jīng)營者； 　　（四）辭職、退職人員； 　　（五）國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

第十二條 私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 　　私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。

第十三條 申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員； 　　（二）固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施； 　　（三）符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

第十四條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： 　　（一）公司名稱和住所； 　　（二）開辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍； 　　（三）注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額； 　　（四）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù)； 　　（五）公司的組織機(jī)構(gòu)； 　　（六）公司的解散條件； 　　（七）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件； 　　（八）利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法； 　　（九）公司章程的修改程序； 　　（十）需要訂明的其他事項(xiàng)。

第十五條 申請開辦私營企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。

第十六條 私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

第十七條 私營企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理注銷登記。 　　私營企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財產(chǎn)清算，償還債務(wù)。

第十八條 私營企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破產(chǎn)清算，償還債務(wù)，具體辦法另行制定。

第十九條 具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 私營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第二十條 私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其財產(chǎn)可以依法繼承。

第二十一條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利： 　　（一）核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)； 　　（二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營； 　　（三）決定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，招用或者辭退職工； 　　（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式； 　　（五）按照國家價格管理規(guī)定，制定企業(yè)的商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 　　（六）訂立合同； 　　（七）申請專利、注冊商標(biāo)。

第二十二條 私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補(bǔ)償貿(mào)易。

第二十三條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策； 　　（二）依法納稅； 　　（三）服從國家有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的，可以申請貸款。

第二十五條 除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營企業(yè)的攤派，私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。

第二十六條 私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，不被扣繳或者吊銷。

第五章 私營企業(yè)的勞動管理

第二十七條 私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同，確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。 　　私營企業(yè)勞動合同應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧有姓�管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 勞動合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）對職工勞動的質(zhì)量和數(shù)量要求； 　　（二）合同期限； 　　（三）勞動條件； 　　（四）勞動報酬、保險和福利待遇； 　　（五）勞動紀(jì)律； 　　（六）違反勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任； 　　（七）雙方議定的其他事項(xiàng)。

第二十九條 私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》處理。

第三十條 私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度，提供勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。 　　私營企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。 　　私營企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會保險。

第三十一條 私營企業(yè)實(shí)行八小時工作制。

第三十二條 私營企業(yè)不得招用未滿十六周歲的童工。

第三十三條 私營企業(yè)工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六章 私營企業(yè)的財務(wù)和稅收

第三十四條 私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

第三十五條 私營企業(yè)廠長（經(jīng)理或董事長）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。

第三十六條 私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補(bǔ)本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十七條 私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應(yīng)當(dāng)依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。

第七章 監(jiān)督與處罰

第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動。 　　各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理。

第三十九條 私營企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰： 　　（一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的； 　　（二）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記，注銷登記的； 　　（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《營業(yè)執(zhí)照》的； 　　（四）從事非法經(jīng)營活動的。 　　取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十條 私營企業(yè)有下列行為之一的，由勞動行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰： 　　（一）不按國家關(guān)于勞動保護(hù)的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的； 　　（二）招用童工的； 　　（三）侵犯職工合法權(quán)益的。

第四十一條 私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰。

第四十二條 私營企業(yè)對管理機(jī)關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。 　　逾期未申請復(fù)議或者未向人民法院起訴的，處罰決定生效。

第四十三條 私營企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十四條 管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十五條 本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；施行辦法由國家工商行政管理局會同有關(guān)部門制定。

第四十六條 本條例自1988年7月1日起施行。