標(biāo)題：	關(guān)于進(jìn)一步防范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知           2004-10-10 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 勞社部函[2004]240號(hào)    內(nèi)蒙
內(nèi)容：	各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳(局)，有關(guān)省(區(qū))民政廳： 最近——個(gè)時(shí)期，一些地方農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過委托非銀行金融機(jī)構(gòu)理財(cái)?shù)确绞酵顿Y資本市場(chǎng)，希望獲得高于銀行存款或國債利率的收益，結(jié)果導(dǎo)致部分農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金難以收回，嚴(yán)重危及了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。為防范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范投資行為，確保基金安全增值，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)[1995]5l號(hào))文件精神，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要通過購買國債和存入銀行增值。目前，存入的銀行主要是國有銀行或國有控殿銀行，購買國債限定在國債一級(jí)市場(chǎng)或二級(jí)市場(chǎng)直接購買國債，以及購買定向發(fā)行的特種國債，任何部門都不得挪作他用或用于直接投資。對(duì)貪污、挪用基金或由于瀆職造成基金嚴(yán)重?fù)p失者，要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅此理，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。 二、各地要對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)者保險(xiǎn)基金的投資管理進(jìn)行清查。各級(jí)農(nóng)村杜會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理的自查工作，糾正違規(guī)行為，對(duì)已經(jīng)存在風(fēng)險(xiǎn)的要采取有力措施，加大基金回收力度，確保基金安全。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列入日常監(jiān)督業(yè)務(wù)范圍，并在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理的情況進(jìn)行一次全面的檢交。請(qǐng)各地于今年12月30日之前將監(jiān)督檢查的情況報(bào)告部，基金監(jiān)督司和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司。 三、探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值運(yùn)營機(jī)制和監(jiān)管體系。報(bào)據(jù)國辦發(fā)[1995]51號(hào)文件提出的“要結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的政策研究，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基金增值運(yùn)營機(jī)制和基金管理監(jiān)督體系”要求，部里將選擇部分有條件的地方進(jìn)行試點(diǎn)，在完善制度、規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增運(yùn)營機(jī)制和監(jiān)管體系。
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