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為了落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，根據(jù)有關法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
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一、適用范圍
本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因集體土地被征用后其用地不足以維持基本生活年滿16周歲以上的農(nóng)牧民，均納入社會保障范圍。
征地時男不滿45周歲、女不滿40周歲的農(nóng)牧民，可以直接參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
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二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿帧巴恋負Q社�！钡脑瓌t。土地補償費安置補助費優(yōu)先用于被征用集體土地居民參加社會保險，將被征用集體土地居民納入城鎮(zhèn)社會保險制度和就業(yè)服務體系。
（二）堅持多渠道籌集資金的原則。被征用集體土地居民參加社會保險的資金由政府、集體和個人多方籌集解決。
�。ㄈ﹫猿謾�(quán)利、義務對等的原則。被征用集體土地居民社會保險實行保險待遇與繳費年限、繳費金額相掛鉤辦法。
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三、參保繳費
�。ㄒ唬�、養(yǎng)老保險
征地時男60周歲、女55周歲的失地農(nóng)民，應一次性繳足15年的養(yǎng)老保險費；以征地時男60周歲、女55周歲為基點年齡，基點年齡以上的參保人員，年齡每增加一年，繳費減少一年，但最少不得少于五年；
男滿45不滿60周歲、女滿40不滿55周歲的被征用集體土地居民，一次性繳足15年的養(yǎng)老保險費；
男滿16歲不滿45歲，女滿16歲不滿40周歲的被征用集體土地居民，須繳納1年的養(yǎng)老保險費。
（二）、醫(yī)療保險
男滿16歲不滿60歲，女滿16歲不滿50歲的被征用集體土地居民，須一次性繳納1年的醫(yī)療保險費。
男滿60歲以上、女滿50歲以上的被征用集體土地居民，須一次性繳足10年的醫(yī)療保險費。
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四、基數(shù)與費率
被征用集體土地居民養(yǎng)老保險費以本市上年度在崗職工平均工資為基數(shù)繳納；醫(yī)療保險費以本市上年度在崗職工平均工資的80%為基數(shù)繳納。
被征用集體土地居民養(yǎng)老保險費繳納比例為20%，其中個人承擔8%；醫(yī)療保險費繳納比例為8%，其中個人承擔2%。
被征用集體土地居民養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費除個人承擔部分外，其余部分從土地補償費、安置補助費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）集體經(jīng)濟收入中支付，不足部分由旗縣區(qū)政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會補齊。
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五、待遇和標準
參加養(yǎng)老保險并按本辦法規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費的被征用集體土地居民，男滿60歲、女滿55歲，可以按月領取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。
基礎養(yǎng)老金=上年度在崗職工平均工資×15%；
個人帳戶養(yǎng)老金=到齡時個人帳戶累計存儲額÷計發(fā)月數(shù)
計發(fā)月數(shù)按國務院國發(fā)[2005]38號《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》確定。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的被征用集體土地居民，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的相關規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。
男滿60歲以上，女滿50歲以上的被征用集體土地居民，一次性繳足10年的醫(yī)療保險費后，可以直接按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的規(guī)定，享受相關待遇。
男滿16歲不滿60歲，女滿16歲不滿50歲的被征用集體土地居民，按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險辦法，接續(xù)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，并按時足額繳納醫(yī)療保險費的，可以享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。
男滿16歲不滿60歲，女滿16歲不滿50歲的被征用集體土地居民，只要符合城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險規(guī)定條件，可以享受失業(yè)保險待遇。
男滿60歲以上、女滿50歲以上被征用集體土地居民參加城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險，并按時足額繳納大病醫(yī)療保險費的，可以按照城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險規(guī)定，享受大病醫(yī)療保險待遇。
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六、社會保險接續(xù)
被征用集體土地居民按上述規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后，在城鎮(zhèn)各類企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，可以按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療（包括大病、下同）保險規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費；可以按城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險規(guī)定，參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。
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七、養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶與統(tǒng)籌基金
被征用集體土地居民從參加社會保險之月起，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的規(guī)定建立個人帳戶和統(tǒng)籌基金。
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八、基金統(tǒng)籌和管理
被征用集體土地居民養(yǎng)老保險實行旗縣區(qū)級統(tǒng)籌；昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、白云區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被征用集體土地居民醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，其他旗縣區(qū)被征用集體土地居民醫(yī)療保險實行旗縣區(qū)級統(tǒng)籌；被征用集體土地居民失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌。
被征用集體土地居民社會保險基金按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險規(guī)定納入同級財政專戶管理，專款專用，不得擠占挪用。養(yǎng)老、失業(yè)保險基金支付不足時，同級財政應及時調(diào)整財政預算，保證基金支出。
市、旗縣區(qū)財政、審計、勞動和社會保障部門對被征用集體土地居民養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。
市、旗縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照各自職能負責本轄區(qū)內(nèi)被征用集體土地居民社會保險基金的收支、管理。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）勞動社會保障事務所負責幫助做好本轄區(qū)內(nèi)被征用集體土地居民社會保險管理服務工作。
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九、就業(yè)服務
各級勞動、就業(yè)部門應當將在勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的被征用集體土地居民納入城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)服務范疇，積極提供職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)、再就業(yè)服務。對“4050”就業(yè)困難的被征用集體土地居民應實行再就業(yè)援助，積極開發(fā)適合“4050”人員就業(yè)的崗位，幫助支持“4050”人員再就業(yè)；對享受低保且失業(yè)一年以上的被征用集體土地的居民，應發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與國有企業(yè)下崗失業(yè)人員同等對待，提供再就業(yè)政策扶持；對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的被征地居民，要給予創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款支持。
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十、其它
各旗縣區(qū)政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會可以按照本辦法規(guī)定，制定實施細則。
本辦法由市勞動和社會保障部門負責解釋。
本辦法自發(fā)文之日起施行。
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