標(biāo)題：	關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的通知            2006-11-01 紹興市人民政府 紹政發(fā)〔2006〕102號(hào)    浙江省紹興市
內(nèi)容：	各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，切實(shí)保障工傷職工和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》（浙政發(fā)〔2006〕44號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)全面推行工傷保險(xiǎn)的重要性和必要性 我市自實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度以來，參保范圍逐步擴(kuò)大，參保人員不斷增加，全市參保職工已超過50萬人。但是，目前仍有部分用人單位和職工沒有參加工傷保險(xiǎn)，職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益沒有得到有效保障。未參保用人單位與工傷職工之間的糾紛已成為當(dāng)前勞動(dòng)爭議的主要問題之一，影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益，分散用人單位工傷待遇支付風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是用人單位履行法律義務(wù)應(yīng)盡的責(zé)任。各級(jí)政府和各用人單位要從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、打造“平安紹興”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)重視工傷保險(xiǎn)工作，把全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)作為當(dāng)前加快社會(huì)保障體系建設(shè)的重要工作切實(shí)抓緊抓好。 二、全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的范圍和對象 凡我市范圍內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）、民辦非企業(yè)單位及有雇工的個(gè)體工商戶，都必須依法為其全部職工或雇工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 三、全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的目標(biāo)任務(wù)和主要措施 切實(shí)加大工作力度，到2008年，全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到120萬人，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。 （一）進(jìn)一步加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，須在2006年底前，以用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工名單和按現(xiàn)行規(guī)定確定的基數(shù)，統(tǒng)一納入工傷保險(xiǎn)實(shí)施范圍，并由地稅部門負(fù)責(zé)向用人單位按月征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)。　　 對建筑、施工、礦山開采等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和農(nóng)民工較集中的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先為職工參加工傷保險(xiǎn)。 事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）、民辦非企業(yè)單位應(yīng)在今年年底前，整體參加工傷保險(xiǎn)。 （二）勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)對擴(kuò)面工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)向市政府匯報(bào)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展情況，確保省政府下達(dá)給全市目標(biāo)任務(wù)的順利完成。 （三）建設(shè)、建管、安監(jiān)、國土等管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度，對建筑、施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)頒發(fā)許可證或者辦理許可證延期手續(xù)前，應(yīng)認(rèn)真審查申請單位提供的《工傷保險(xiǎn)參保證明》，對不能提供社會(huì)保險(xiǎn)部門出具的《工傷保險(xiǎn)參保證明》的，暫停頒發(fā)相關(guān)許可證。 （四）施工企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定為農(nóng)民工落實(shí)工傷保險(xiǎn)。建設(shè)、建管、交通、水利等工程建設(shè)主管部門要督促有關(guān)施工企業(yè)做好農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)參保工作。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用編入工程定額，在工程總預(yù)決算中單獨(dú)列支。具體辦法由上述各工程建設(shè)主管部門會(huì)同勞動(dòng)保障等部門另行制訂。 （五）相關(guān)企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者工傷保險(xiǎn)政策的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者對實(shí)施工傷保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施工作順利推進(jìn)。 （六）民政部門要結(jié)合年審年檢和日常管理，督促民間非營利組織做好工傷保險(xiǎn)的參保工作，積極配合勞動(dòng)保障、地稅等部門制訂相關(guān)政策，組織開展培訓(xùn)工作。 （七）工會(huì)組織要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)集體合同簽訂、履行情況的檢查和督促，并在集體合同中明確企業(yè)保障全體職工參加工傷保險(xiǎn)的義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)履行。 （八）人事（編制）部門要督促各事業(yè)單位依法落實(shí)工作人員的工傷保險(xiǎn)，積極配合勞動(dòng)保障、地稅等部門制訂事業(yè)單位實(shí)施工傷保險(xiǎn)的相關(guān)政策，組織開展事業(yè)單位實(shí)施工傷保險(xiǎn)的培訓(xùn)工作。積極支持工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按省政府有關(guān)文件要求，加快建立工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定中心，充實(shí)工傷保險(xiǎn)工作所需的經(jīng)辦人員，為實(shí)施工作提供組織保障。 （九）財(cái)政部門要保障工作經(jīng)費(fèi)，積極會(huì)同勞動(dòng)保障等部門制訂工傷保險(xiǎn)的實(shí)施政策，嚴(yán)格監(jiān)督管理工傷保險(xiǎn)基金；地稅部門要加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，確保用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額繳納。在推行“五費(fèi)合征”的同時(shí)，對農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)采取相應(yīng)政策。 （十）實(shí)行工傷保險(xiǎn)考核和單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。根據(jù)省政府下達(dá)給我市工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)市區(qū)和各縣（市）任務(wù)指標(biāo)，并納入市政府年度目標(biāo)任務(wù)考核。從2006年10月起，各縣（市）在次月10日前，按時(shí)上報(bào)上一月當(dāng)?shù)毓�傷保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展情況，市政府將對工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 工傷保險(xiǎn)涉及廣大職工和用人單位的切身利益，各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門要從打造“平安紹興”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的高度出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和省政府文件規(guī)定，精心組織、密切配合，全面加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)實(shí)施工作。 附件：全市工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)表（到2008年度目標(biāo)） 二○○六年十一月一日
附件：	附件： 全市工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)表（到2008年底目標(biāo)） 單位：萬人 地 區(qū) 保證指標(biāo) 爭取指標(biāo) 全 市 120 131 市本級(jí) 21 23 紹興縣 22 24 諸暨市 25 27 上虞市 22 24 嵊州市 18 20 新昌縣 12 13