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各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局：
6、7月間，省、市兩級人大常委會相繼對我市貫徹執(zhí)行《勞動法》及其相關法規(guī)情況進行了執(zhí)法檢查。從檢查情況看，我市依法實施勞動合同制度工作方面還存在著一些問題：勞動合同制度實施工作發(fā)展不平衡，勞動合同管理基礎仍顯薄弱，勞動合同簽訂尚存在死角和盲點，一些非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率較低，有的企業(yè)使用不規(guī)范的勞動合同文本，損害了職工的合法權益。為了嚴格執(zhí)行《勞動法》及其他相關的法律、規(guī)章，規(guī)范勞動關系雙方的行為，根據(jù)省、市有關文件精神，結合當前實際，現(xiàn)就進一步依法加強勞動合同工作通知如下：
一、抓深抓細，切實加強對勞動合同工作的組織領導
勞動合同是勞動保障工作的源頭，也是勞動關系法制化、規(guī)范化的基礎。做好勞動合同工作，維護勞動關系的和諧穩(wěn)定，有利于促進當?shù)氐母母铩l(fā)展、穩(wěn)定。各地要正確處理好貫徹勞動法律法規(guī)、加強勞動管理與促進經(jīng)濟發(fā)展的關系，克服抓勞動管理怕影響中心工作，怕影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展，怕影響投資環(huán)境的錯誤思想，把認識統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度上來。各縣（市）、區(qū)勞動保障部門要將加強勞動合同工作納入重要的工作日程，統(tǒng)籌安排，精心組織。要深入基層，到勞動合同工作基礎相對薄弱、問題較多的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行認真細致的調(diào)研，掌握第一手資料，加強督促、指導、服務。研究加強勞動合同專項統(tǒng)計工作，逐步完善統(tǒng)計辦法。根據(jù)要求,按時填報《勞動合同簽訂情況統(tǒng)計表》（詳見附件一），工作中要注重輿論引導，加大思想政治工作和政策宣傳力度，積極推動當?shù)貏趧雍贤ぷ鞯拈_展。
二、落實責任，努力完成勞動合同簽訂的目標任務
省政府提出今年全省職工勞動合同簽訂率力爭達到75%，已經(jīng)建工會的企業(yè)集體合同的簽訂率達到85%。根據(jù)這一要求，省勞動保障廳明確我市2003年勞動合同簽訂率的考核目標為88%。為順利完成這一目標任務，我局將此目標任務分解到各縣（市）、區(qū)（詳見附件2）。各級勞動保障部門要緊緊圍繞此目標任務，針對存在問題，抓住重點，采取切實有效的措施，下大力氣提高勞動合同簽訂率。重點要抓好非公有制企業(yè)及外來農(nóng)民工的勞動合同簽訂，并同當?shù)厝耸虏块T聯(lián)系，共同抓好機關、事業(yè)單位編外用工的勞動合同簽訂工作。工作中要注意強化目標責任管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層勞動保障工作機構的作用，利用基層工作平臺，到點到戶，層層落實，確保今年目標考核任務的順利完成。同時，要繼續(xù)完善集體合同制度，將涉及職工切身利益的問題作為協(xié)商簽訂集體合同的重要內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)集體合同流于形式的問題。市局將在年底對各地目標完成情況進行一次考核檢查。
三、進一步規(guī)范勞動合同文本內(nèi)容
勞動合同文本內(nèi)容是勞動合同雙方當事人權利義務的直接體現(xiàn)，因此，各地要從規(guī)范勞動合同文本內(nèi)容入手，重點抓好勞動合同簽訂的質(zhì)量。各縣（市）、區(qū)勞動保障部門要對當?shù)卣谑褂玫膭趧雍贤痉段谋具M行一次自查，根據(jù)情況及時對示范文本內(nèi)容進行修正完善，并將正在使用的示范文本報市局備案。在合同簽訂過程中，各地要積極推廣使用勞動合同示范文本，并對用人單位自行擬定的勞動合同文本加強審核把關，確保勞動合同當事人的合法權益。
四、積極提供服務，抓好勞動合同鑒證工作
各級勞動保障部門在工作中要積極為用人單位依法做好勞動合同工作提供幫助，尤其要根據(jù)《浙江省勞動合同辦法》和《寧波市勞動合同條例》的有關規(guī)定，抓好勞動合同鑒證（備案）工作，要進一步明確專門部門，專門人員做好勞動合同鑒證（備案）工作，并建立健全臺帳管理制度。在鑒證（備案）過程中，要著重把握勞動合同必備條款的完整性以及勞動合同約定事項的合法性，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
五、加大對勞動合同工作的專項監(jiān)察力度
各級勞動監(jiān)察機構要把用人單位勞動合同簽訂和履行情況作為執(zhí)法監(jiān)察的一項重點內(nèi)容。除了通過日常的巡視檢查、舉報專查、勞動年檢等途徑對勞動合同簽訂、履行情況進行監(jiān)察檢查外，市和各縣（市）、區(qū)要在今年第四季度組織一次勞動合同監(jiān)察活動，以及時糾正違法違規(guī)行為，推進勞動合同工作。
六、加強協(xié)調(diào)配合，共同做好工作
勞動合同工作點多面廣，任務艱巨，各級勞動保障部門要注重搞好內(nèi)部分工和聯(lián)動，共同促進勞動合同制度實施工作，同時要注意加強與工、青、婦、團、工商聯(lián)等組織及當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會的溝通與聯(lián)系，積極爭取他們的配合與支持。尤其要聯(lián)合當?shù)毓M織，共同推進勞動合同和集體合同工作，到年底已建工會的用人單位的勞動合同簽訂率要爭取達到90%以上。 |