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各縣（市、區）勞動和社會保障局、總工會、經貿委、企業家協會，市各主管局（公司），市直有關單位：
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和改革的不斷深化，勞動關系日益復雜，女職工特殊權益維護的任務更加艱巨。為進一步規范企業勞動用工行為，切實維護女職工的合法權益，2005年在全市范圍內開展了簽訂女職工特殊保護專項集體合同工作，為建立和諧穩定的勞動關系發揮了積極作用。為進一步推動這項工作的深入發展，根據江蘇省勞動和社會保障廳、江蘇省總工會、江蘇省企業聯合會/企業家協會聯合下發的《關于加強女職工特殊保護專項集體合同工作的意見》（蘇勞社勞薪[2005]22號）精神，現對這項工作提出如下意見，請各單位積極組織實施。
一、指導思想
平等協商和集體合同制度是市場經濟條件下維護職工合法權益的重要機制，在全市大力開展女職工特殊保護專門協商、簽訂專項集體合同工作，旨在構建企業行政與職工溝通協商、和諧共贏的合作平臺，切實維護女職工合法權益和特殊利益，最大限度地保護、調動和發揮好廣大女職工的積極性、創造性；旨在進一步宣傳法律，倡導學法、知法、守法、用法，推動女職工權益法律法規的落實；旨在促進企業改革的深入發展，努力為建設以人為本、全面協調可持續發展的和諧社會作貢獻。
二、主要內容及工作目標
開展女職工特殊保護專門協商、簽訂專項集體合同工作是集體合同制度的重要組成部分，是當前維護女職工特殊權益的重要維權機制。
協商內容：要緊緊圍繞女職工勞動權益的熱點、難點問題，特別是女職工經期、孕期、產期、哺乳期特殊保護的落實問題，男女同工同酬、平等受教育等問題開展專門協商，簽訂女職工特殊保護專項集體合同。
工作目標：在女職工25人以上的企業全面開展女職工特殊保護專項協商。緊跟集體合同推進步伐，切實抓好女職工特殊保護專項集體合同的同步跟進，切實做到集體合同推進到哪里，女職工特殊保護專項集體合同同步簽訂到哪里。綜合性集體合同尚未簽訂，但女職工反映強烈、女職工權益問題較為突出的單位也可以先行協商，簽訂女職工特殊保護專項集體合同。力爭到2007年底，使符合條件的企業90%開展專門協商、簽訂女職工特殊保護專項集體合同。
三、工作中需掌握的幾個問題
1、突出協商重點，增強專項集體合同內容的針對性。當前要突出四項協商重點：一是要圍繞女職工孕、產、哺時期的休息、休假及其待遇的落實，特別要對實行計件工作制的企業，通過協商，落實好女職工孕、產、哺依法離崗時的各項待遇；二是圍繞女職工特別是育齡及孕期、哺乳期的女職工的勞動保護，確保不因有毒有害作業侵害女職工及其下一代的健康；三是圍繞職工生育保險參保，確保生育女職工和企業得到合理補償；四是圍繞男女同工同酬、平等受教育及女職工關注的勞動權益的熱點難點問題進行協商。
2、講求協商、簽約程序的規范化，確保專項集體合同法律效力。女職工特殊保護專項集體合同必須經過要約、協商、職代會審議通過、簽約、勞動保障部門審查等五關，以確保專項集體合同具有法律約束力。尤其要注意集體合同草案必須要經職工（代表）大會討論通過后，由企業法定代表人或其主要負責人與工會主席依法簽字（工會主席也可書面委托女職工委員會主任簽字），并按《江蘇省集體合同條例》規定的程序報勞動保障部門進行合法性審查后生效。用人單位應當自專項集體合同生效后，以書面形式向職工公布。
3、注重分類指導，確保專項集體合同工作穩步推進。要針對不同行業、區域及不同類型企業的特點，加強分類指導。國有企業、集體企業、外商投資企業及規模較大的私營企業必須要落實法律法規規定的女職工各項合法權益和特殊利益，并可結合企業發展實際和女職工需求，適當提高女職工特殊保護待遇；鄉鎮（街道）、村（社區）規模較小的私營企業及其他小型非公單位可以通過建立區域性專項集體合同覆蓋，從女職工集中關注和迫切需要解決的重點、難點問題入手進行協商，逐步提高女職工特殊保護水平；紡織、服裝、餐飲等女職工集中的行業，應積極試行行業性專項集體合同，力爭通過協商，建立形成行業性的特殊保護標準，切實保障所在行業女職工的合法權益和特殊利益。
4、加強履約監督工作，確保專項集體合同的落實。依法簽訂的女職工特殊保護專項集體合同對企業和全體女職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執行。要發揮女職工協商代表、女職工委員會委員、企業集體合同監督檢查小組、工會勞動法律監督小組等的作用，定期對專項集體合同履行情況進行監督檢查，對發現的問題要及時向企業行政提出，督促其采取措施進行整改。每年至少一次將專項集體合同履行情況向職工（代表）大會報告，并做好專項集體合同的到期續簽工作，確保女職工合法權益落到實處。
四、工作要求
1、加強組織領導。各地勞動保障行政部門、總工會、企業家協會要高度重視、密切配合，切實將簽訂女職工特殊保護專項集體合同工作作為市場經濟條件下維護女職工權益的重要措施抓緊抓實。各行業主管部門今年要在試點單位重點突破的基礎上全面推開，到2006年底力爭使符合條件的企業同步簽訂女職工特殊保護專項集體合同達80%。要將專項集體合同簽訂情況納入各級勞動保障工作和工會工作的目標考核中，著力推進女職工特殊保護專項集體合同工作的深入開展。
2、加強宣傳培訓。各地要積極開展多形式的女職工權益法律法規的宣傳活動，幫助企業主和女職工學法、知法、守法、用法，營造依法治企、依法興企、依法維護女職工合法權益的良好氛圍。要通過舉辦多層次職工協商代表培訓班，建立女職工特殊保護專項協商指導員隊伍等，幫助職工協商代表提高協商能力，掌握協商技巧，確保協商過程的順利開展和協商目標的實現。
3、加強監督檢查。各級勞動保障行政部門要依法加強對女職工特殊保護專項集體合同履行情況的行政監察工作，對無正當理由拒絕平等協商、違反專項集體合同的企業，要責令其限期改正。同時要將專項集體合同履行情況列入用人單位勞動保障守法誠信檔案，并按照規定予以公布。各級工會及其女職工委員會要充分利用組織優勢，把好監督落實關，確保女職工委員會代表參與集體合同監督檢查小組和工會勞動法律監督小組等組織，并做好信息搜集、動態分析和情況通報工作。勞動保障、工會、企業家協會要借助勞動關系三方協商機制的平臺，定期交流情況，聯合開展監督檢查，共同分析研究女職工特殊保護出現的新情況新問題，努力形成女職工權益落實的外部監督機制。
4、加強表彰激勵。女職工特殊保護專項協商是當前女職工維權工作的重中之重，是構建和諧穩定的勞動關系、營造企業和女職工共進共贏局面的重要抓手。要大膽探索、勇于創新，及時總結和選樹好的典型，以點帶面，不斷推進全市面上工作的發展。市勞動和社會保障局、市總工會、市經貿委、市企業家協會將聯合對實施有力、成效顯著的單位和個人進行表彰。
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