標題：	蕪湖市困難企業特別職業培訓計劃實施方案           2009-02-13 蕪湖市勞動和社會保障局蕪湖市財政局    安徽省蕪湖市
批準文件：	各縣（區）勞動保障局、財政局，各有關企業： 為實施特別職業培訓計劃，通過開展職工培訓穩定職工隊伍，根據省勞動保障廳、財政廳勞社秘【2009】11號文件要求，制定《蕪湖市困難企業特別職業培訓計劃實施方案》。現印發給你們，請遵照執行。 蕪湖市勞動和社會保障局 蕪湖市財政局 二〇〇九年二月十三日
內容：	為緩解金融危機的不利影響，促進我市經濟的穩步發展，提高廣大勞動者的職業能力和穩定職工隊伍，根據省勞動保障廳、財政廳勞社秘【2009】10、11號文件要求，現就我市困難企業特別職業培訓計劃提出如下實施方案。 一、指導思想 積極應對金融危機的影響，鼓勵困難企業不裁員或少裁員，通過開展職工培訓穩定職工隊伍，以促進我市經濟穩步發展。 二、目的和意義 實施特別職業培訓計劃，運用就業專項資金支持困難企業組織在職職工開展職業培訓，以達到提高職工隊伍素質穩定職工隊伍的目的。實施特別職業培訓計劃，是應對金融危機并化危為機的積極舉措，是減輕企業負擔和保持就業局勢穩定的現實需要，也是政府對企業關心和支持，增強企業信心的關愛活動。因此，扎實抓好特別職業培訓計劃的實施，意義十分重大，必須高度重視。 三、培訓內容和學時 困難企業職工培訓是指企業按照工作需要，對職工進行的技術業務、操作技能等方面的教育和訓練活動。使用財政補助資金開展企業職工培訓，按培訓項目（批次）平均應不少于120學時。 四、活動組織 結合開展2009’全市職業技能素質推進年活動，成立由市勞動保障、財政、經委、稅務等相關部門組成的領導小組，下設辦公室在市勞動保障局，統一組織開展全市困難企業特別職業培訓工作。 困難企業特別職業培訓的活動組織和資金列支，實行屬地管理的原則。具體培訓工作的開展，由困難企業自行組織，專業培訓師資確有困難的，報請市勞動保障局協調解決。 五、困難企業界定 困難企業的界定工作，依據省勞動保障廳、財政廳、地稅局勞社明電【2009】2號文件有關規定執行。困難企業須同時符合以下四個方面條件：受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的；已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員（少裁員標準按裁員不超過職工總數10%掌握）；生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策（國家限制的行業與企業除外）；已依法參加社會保險并履行繳費義務的。 界定的組織工作，市、縣屬困難企業由同級勞動保障部門會同同級財政、稅務、經委等部門負責確認；區屬困難企業由同級勞動保障部門會同同級財政、稅務、經委等部門初審后，集中報送市級勞動保障、財政、稅務、經委等部門審核確認。 六、困難企業培訓申請和備查資料 企業培訓申請應包括以下資料： （一） 被界定為困難企業的批文； （二） 企業職工培訓計劃（包括培訓批次、培訓項目、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓人數等內容）； （三） 當年職工教育經費提取、使用有效證明文件； （四） 《困難企業培訓補助資金預撥申請表》。 企業組織職工培訓應保存下列培訓資料備查： （一） 培訓期間學員每日簽到簿； （二） 培訓日志； （三） 近期職工工資發放表單； （四） 當年職工教育經費提取使用有效證明文件； （五） 培訓補助預撥資金使用有效證明文件； （六） 其他職工培訓資料。 七、培訓補助資金標準和撥付辦法 企業培訓補助資金從就業專項資金中列支，以實際培訓人數，按每人400元標準計算，所需培訓資金先按職工工資總額的1.5%從企業職工教育經費中列支，不足部分由企業申請，經勞動保障、財政部門審核，給予企業培訓補助。補助人數不超過該企業2008年底技能崗位在崗職工人數的50%。 企業培訓補助資金原則上采取先期預撥，培訓后核實結算的方式進行管理。財政部門在接到同級勞動保障部門的培訓批復后，將預撥的培訓資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。預撥資金原則上不超過擬補助資金的50%。 中央或省屬困難企業由企業直接報經省勞動保障、財政、經委等部門審核同意后作個案處理；市、縣（區）屬困難企業所需補助資金由同級財政負責核撥。各縣(區)困難企業開展培訓的計劃和工作開展情況，同時報送市勞動保障局備案。 八、具體要求 （一）加強組織領導，規范困難企業界定和資金申請程序。市勞動保障部門會同財政、稅務、經委等部門，要依據有關文件規定標準實施界定，嚴格掌握界定條件。對列入困難企業并開展培訓的，由企業先行填報補助資金預撥申請表，經企業主管部門、勞動保障部門、財政部門相繼審核后，再由市財政部門按規定予以預撥。培訓結束后，由企業續報補助資金結算申請表（附件2），經市勞動保障和財政部門督查確認后，予以結算。 （二）加強工作協調，扶持困難企業開展職業培訓。列入的困難企業要認真制定和完善職工培訓計劃，勞動保障部門所屬的職業技能鑒定機構要予以技術支持，嚴格進行考核鑒定。對未通過職業技能鑒定的培訓職工，按人數扣減培訓資金。為扶持困難企業開展培訓，針對專業師資不平衡的情況，建立師資互派共享機制，同時邀請職業院校教師予以協作。 （三）掌握補助政策，發揮資金最大效益。各企業主管部門和困難企業，要把黨和政府的溫暖真正惠及職工，切實把補助資金用好、用實，充分體現補助資金為提高職工素質穩定職工隊伍的作用。對套取、騙取、擠占、挪用資金現象，要堅決杜絕，并及時處理。
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