標(biāo)題：	紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法           2010-07-06 紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹興市地方稅務(wù)局 紹市勞社發(fā)〔2010〕53號(hào)    浙江省紹興市
內(nèi)容：	為認(rèn)真做好市區(qū)靈活就業(yè)人員（原自由職業(yè)者）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，方便參保者登記繳費(fèi)，按照《紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)[2005]130號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含重大疾病救助金，下同）的征繳辦法明確如下： 一、征繳方式 市區(qū)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由紹興市地方稅務(wù)局（以下稱市地稅局）負(fù)責(zé)征收。靈活就業(yè)人員在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記后，可在工商銀行紹興市分行和建設(shè)銀行紹興市分行中自行選擇一家銀行開(kāi)設(shè)自己的繳費(fèi)結(jié)算賬戶，并預(yù)存一定的繳費(fèi)額度。地稅部門根據(jù)社保部門發(fā)送的應(yīng)征數(shù)通過(guò) “一戶通”扣繳平臺(tái)到指定的開(kāi)戶銀行扣繳，并由扣繳銀行提供“電子繳稅(費(fèi))付款憑證”的打印。 二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年一定，并在每年的5月底前由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公布，6月份起調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前按上年全省在崗職工月平均工資的80%、100%、200%、300%乘以規(guī)定的繳費(fèi)比例（現(xiàn)為18%）確定，可由靈活就業(yè)人員在四檔標(biāo)準(zhǔn)中自行選擇一檔繳費(fèi)（有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省政府另有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行）。基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按上年全省在崗職工月平均工資的100%乘以規(guī)定的繳費(fèi)比例確定（現(xiàn)為5%），大病救助金與單位繳納標(biāo)準(zhǔn)相同（現(xiàn)為每人每月5元）。 已參保的靈活就業(yè)人員的年度繳費(fèi)檔次調(diào)整申請(qǐng)?jiān)诿磕甑?月份辦理，逾期不再辦理。未按時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)的，市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按參保者上年度的繳費(fèi)檔次確定其本年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 三、參保繳費(fèi)辦法 （一）參保登記 靈活就業(yè)人員可在每月的2日至20日到各鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所（詳見(jiàn)附件2）辦理參保登記手續(xù)。 1.首次參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，在辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供戶口薄、市區(qū)《就業(yè)（失業(yè)）證》及近期1寸免冠照片2張。 2.原已參加市區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的人員再次以靈活就業(yè)人員身份辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和社會(huì)保障卡（沒(méi)有社會(huì)保障卡的提供醫(yī)保IC卡）。 3.從紹興市所屬各縣（市）轉(zhuǎn)入市區(qū)并持有紹興市社會(huì)保障卡的靈活就業(yè)人員，參保時(shí)須提供原社會(huì)保障卡，由鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所的工作人員進(jìn)行卡信息的更新。參保人如要求換發(fā)新的社會(huì)保障卡，必須持原社會(huì)保障卡到原參保地辦理社會(huì)保障卡注銷手續(xù)。 在提供上述資料同時(shí)須填寫《紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參（續(xù)）保登記、社會(huì)保障卡開(kāi)戶申請(qǐng)表》一式三聯(lián)，并由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。 （二）簽約繳費(fèi) 新參保的靈活就業(yè)人員首先應(yīng)到鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所辦理參保登記。參保登記后，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員打印《紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員銀行簽約聯(lián)系單》（以下簡(jiǎn)稱《銀行簽約聯(lián)系單》），表中已包含地稅部門實(shí)時(shí)向社保部門提供的地稅編碼（15位），然后參保人持《銀行簽約聯(lián)系單》，到建設(shè)銀行紹興市分行或工商銀行紹興市分行的指定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)（或登記）個(gè)人銀行繳費(fèi)結(jié)算賬戶。開(kāi)戶銀行應(yīng)提供《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》(格式樣表見(jiàn)附件3)給繳費(fèi)人，并在繳費(fèi)人填寫后交還給銀行，然后由開(kāi)戶銀行建立“一戶通”委托扣款關(guān)系。靈活就業(yè)人員應(yīng)在每月初存入足以支付應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存款；首次繳費(fèi)人員在個(gè)人銀行繳費(fèi)結(jié)算賬戶中應(yīng)保持不少于2個(gè)月的繳費(fèi)額度。地稅部門每月將根據(jù)社保部門發(fā)送的應(yīng)征數(shù)通過(guò) “一戶通”扣繳平臺(tái)到指定的開(kāi)戶銀行扣繳。 參保者如需要繳費(fèi)憑證的，可在扣繳成功后向建設(shè)銀行紹興市分行或工商銀行紹興市分行的指定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1中的工行、建行指定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）索取“電子繳稅(費(fèi))付款憑證”。需要上年度個(gè)人賬戶對(duì)賬單的，請(qǐng)?jiān)诿磕?月份后到開(kāi)戶銀行打印。 （三）領(lǐng)取社會(huì)保障卡 首次參加醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，在辦理上述手續(xù)的次月10日后（遇節(jié)假日順延），持社會(huì)保障卡開(kāi)戶申請(qǐng)單、《紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參（續(xù)）保登記、社會(huì)保障卡開(kāi)戶申請(qǐng)表》、本人身份證原件和復(fù)印件到市社會(huì)保障卡管理服務(wù)中心領(lǐng)取社會(huì)保障卡。 （四）中（終）止繳費(fèi) 靈活就業(yè)人員因參軍、上學(xué)、退休、轉(zhuǎn)本統(tǒng)籌地區(qū)外、出國(guó)（境）定居、死亡、判刑等原因要求辦理停保手續(xù)，中（終）止繳費(fèi)的，可憑上述相關(guān)的證明，及時(shí)到鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所填寫《紹興市區(qū)自由職業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)中（終）止繳費(fèi)登記表》，并從辦理手續(xù)的次月起停止繳費(fèi)。其中因退休終止的，還須繼續(xù)繳納重大疾病救助金（在其領(lǐng)取的養(yǎng)老金中，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月代扣代繳）。 四、管理職責(zé) 市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)市區(qū)靈活就業(yè)人員的參保資格審核、登記、人員增減變動(dòng)、退費(fèi)受理審核等基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)征數(shù)的發(fā)送和實(shí)征數(shù)據(jù)的接收到賬處理等工作； 市地稅局負(fù)責(zé)市區(qū)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳、催繳、退費(fèi)職能；負(fù)責(zé)委托銀行的確定和簽約工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)征數(shù)、實(shí)征數(shù)據(jù)的收發(fā)、校驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》的印發(fā)工作。 開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)受理靈活就業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)結(jié)算賬戶的開(kāi)設(shè)（登記）；負(fù)責(zé)發(fā)放和保管《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》（詳見(jiàn)附件3）；負(fù)責(zé)建立“一戶通”委托扣款關(guān)系；負(fù)責(zé)提供“電子繳稅(費(fèi))付款憑證”和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單的打印工作。 五、工作流程 （一）征繳流程 市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月業(yè)務(wù)截止日后，及時(shí)生成應(yīng)征數(shù)據(jù)，并于業(yè)務(wù)截止日后的次月2日前將應(yīng)征數(shù)據(jù)發(fā)送給市地稅局。市地稅局經(jīng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)后，通過(guò)“一戶通”扣繳平臺(tái)向開(kāi)戶銀行扣繳應(yīng)征數(shù)據(jù)，并在扣繳后的次月1日向市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋實(shí)征數(shù)據(jù)。 市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)送應(yīng)征數(shù)時(shí)，應(yīng)將靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按“統(tǒng)籌部分應(yīng)繳費(fèi)額”和“個(gè)人賬戶部分應(yīng)繳費(fèi)額”分開(kāi)，將靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按“大病醫(yī)保”和“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”分開(kāi)，分別發(fā)送應(yīng)征數(shù)據(jù)。地稅部門在發(fā)送扣繳數(shù)據(jù)時(shí)，要按照以下規(guī)則進(jìn)行處理，然后通過(guò)“一戶通”扣繳平臺(tái)向開(kāi)戶銀行扣繳應(yīng)征數(shù)據(jù)： 1.對(duì)正常繳費(fèi)人的扣款，按社保部門提供的應(yīng)征數(shù)發(fā)送并扣款。 2.對(duì)有欠費(fèi)的繳費(fèi)人，按陳欠數(shù)→新欠數(shù)→當(dāng)期數(shù)的順序排列后發(fā)送（即按前后順序排列）。 3.對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)保按費(fèi)種進(jìn)行捆綁發(fā)送，確保同費(fèi)種、不同費(fèi)目的同期費(fèi)額能夠同時(shí)進(jìn)行扣繳。 在扣款成功后，地稅部門再將已繳費(fèi)額分別返回給市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 為了預(yù)防和避免應(yīng)征數(shù)重發(fā)重收，雙方應(yīng)做好以下工作： 1.社保方應(yīng)在社保征繳管理系統(tǒng)中設(shè)置重復(fù)發(fā)送開(kāi)關(guān)和提醒功能，默認(rèn)情況下，同一月份只允許發(fā)送一次應(yīng)征數(shù)。如遇到確需再次發(fā)送應(yīng)征數(shù)的情況，社保征繳管理系統(tǒng)應(yīng)提示應(yīng)征數(shù)已經(jīng)發(fā)送過(guò)。再次發(fā)送應(yīng)征數(shù)前社保方應(yīng)先聯(lián)系通知地稅方，并在發(fā)送后根據(jù)地稅方的接收返回信息做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)比對(duì)工作。同時(shí)，社保方應(yīng)做好流水號(hào)的設(shè)置和保存工作，相同的數(shù)據(jù)只允許一個(gè)流水號(hào)，同一流水號(hào)不允許多次發(fā)送，以避免重復(fù)發(fā)送。 2.地稅方在收到社保方需要再次發(fā)送的通知后，按一定規(guī)則對(duì)接收數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)后，允許將應(yīng)征數(shù)導(dǎo)入地稅征繳系統(tǒng)。 （二）退費(fèi)流程 對(duì)因上述原因中（終）止繳費(fèi)而造成多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和因提前退休等原因造成多繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員，在每月的5日至15日到市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)申請(qǐng)。經(jīng)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)市地稅局第一稅務(wù)分局按退稅程序進(jìn)行退費(fèi)。開(kāi)戶銀行依據(jù)市人民銀行退費(fèi)回單將退費(fèi)款項(xiàng)劃入?yún)⒈Ｕ唛_(kāi)設(shè)的個(gè)人銀行繳費(fèi)結(jié)算賬戶。 靈活就業(yè)人員的“一戶通”退費(fèi)流程具體如下： 1.參保人員填寫《退稅（費(fèi)）申請(qǐng)審批表》，向社保部門提出退費(fèi)申請(qǐng)。 2.社保部門審核同意后，在經(jīng)辦人核實(shí)意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)并蓋章。 3.參保人員憑社保部門審核同意蓋章后的《退稅（費(fèi)）申請(qǐng)審批表》到地稅分局辦稅大廳窗口申請(qǐng)受理。 4.地稅分局在審核退費(fèi)內(nèi)容、資料及社保部門的審核意見(jiàn)后，上報(bào)市地稅局計(jì)財(cái)處，并由計(jì)財(cái)處審核后報(bào)人民銀行辦理退費(fèi)。 5.經(jīng)人民銀行審核同意后，通過(guò)其開(kāi)戶銀行將退費(fèi)款項(xiàng)劃入?yún)⒈Ｈ速~戶（必須本人賬戶）。 6.靈活就業(yè)人員的退費(fèi)明細(xì)，地稅部門在入庫(kù)數(shù)據(jù)返回時(shí)以負(fù)數(shù)的形式體現(xiàn)。 （三）中斷處理和欠費(fèi)核銷流程 社保部門對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行“中斷”操作時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)將“中斷”信息傳遞給地稅部門，并由地稅部門自動(dòng)在地稅征繳系統(tǒng)中將該靈活就業(yè)人員從“正常”狀態(tài)轉(zhuǎn)為“非正常戶”狀態(tài)。 社保部門在日常受理參保人員申請(qǐng)辦理欠費(fèi)數(shù)核銷手續(xù)后，應(yīng)實(shí)時(shí)將核銷欠費(fèi)數(shù)發(fā)送給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保部門發(fā)送的核銷欠費(fèi)數(shù)對(duì)相應(yīng)的欠費(fèi)數(shù)做實(shí)時(shí)核銷處理。 實(shí)時(shí)核銷欠費(fèi)數(shù)應(yīng)按不同的參保人員、所屬期限、費(fèi)種費(fèi)目分成不同的明細(xì)數(shù)據(jù)，分別進(jìn)行核銷。社保部門發(fā)送的明細(xì)核銷欠費(fèi)數(shù)必須與地稅部門征繳系統(tǒng)中的明細(xì)欠費(fèi)數(shù)完全一致，否則，地稅部門不予核銷，并將不成功的信息反饋給社保部門。 當(dāng)年度的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)，因各種原因而造成的欠費(fèi)，欠費(fèi)記錄最遲保留到次年的6月份最后扣款期限。每年6月征期結(jié)束后，社保部門應(yīng)對(duì)靈活就業(yè)人員的上年度欠費(fèi)數(shù)進(jìn)行清理核銷。具體操作流程規(guī)則如下： （1）在每年的6月份，靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的正常扣繳期限設(shè)定為6月1日至6月15日，6月16日開(kāi)始至6月30日止，地稅部門將暫時(shí)停止扣繳靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（即靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)征數(shù)不再發(fā)送到人民銀行杭州清算中心），市地稅局計(jì)財(cái)處將6月1日至6月15日期間的入庫(kù)數(shù)作銷號(hào)處理。 （2）6月16日（遇節(jié)假日順延），地稅部門將截止15日的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)數(shù)發(fā)送給社保部門，供社保部門參考。 （3）6月30日前，社保部門對(duì)靈活就業(yè)人員的上年度欠費(fèi)數(shù)進(jìn)行清理核對(duì)核銷。 （4）7月1日，地稅部門將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)數(shù)返回給社保部門，社保部門應(yīng)及時(shí)對(duì)16日接收的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)數(shù)與7月1日接收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)數(shù)進(jìn)行核實(shí)核對(duì)，如有差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)作調(diào)整處理。 （5）7月2日。社保部門將當(dāng)期或當(dāng)月的應(yīng)征數(shù)發(fā)送給地稅部門，地稅部門據(jù)以征收。 （四）扣款協(xié)議的簽訂、扣款及撤銷流程 1.新登記參保戶，由開(kāi)戶銀行按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》上的扣款協(xié)議號(hào)錄入開(kāi)戶信息系統(tǒng)并建檔。 2.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》統(tǒng)一由地稅部門編號(hào)并印刷。工行和建行的業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定專人到市地稅局計(jì)財(cái)處按規(guī)定手續(xù)領(lǐng)取，并嚴(yán)格登記和管理。工行和建行的業(yè)務(wù)部門在下發(fā)給各經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理登記手續(xù)，以便查核保管情況。 3.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托扣款通知單》由各開(kāi)戶銀行提供給繳費(fèi)人填寫和確認(rèn)，在繳費(fèi)人簽名或蓋章后由開(kāi)戶銀行保存，并作為扣款繳費(fèi)的依據(jù)。 4.銀行在開(kāi)戶或建檔時(shí)，遇到夫妻雙方都參加靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并要求在同一銀行賬戶中扣款時(shí)，銀行方應(yīng)提醒繳費(fèi)人分別開(kāi)設(shè)銀行賬戶扣款為妥，以免遇到多繳需要退費(fèi)時(shí)，非開(kāi)戶一方無(wú)法通過(guò)賬戶辦理退費(fèi)。 六、中斷繳費(fèi)處理 對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，在規(guī)定的扣款期限前，未在指定銀行簽約開(kāi)戶或者個(gè)人銀行繳費(fèi)結(jié)算賬戶中的資金余額不足，造成未能及時(shí)扣款的，視作中斷處理，由此影響待遇的，由靈活就業(yè)人員本人負(fù)責(zé)。 欠費(fèi)3個(gè)月（含3個(gè)月）以上的，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇停止享受。欠費(fèi)后須在個(gè)人銀行繳費(fèi)結(jié)算賬戶中存入足額資金，補(bǔ)繳中斷期間的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并繼續(xù)連續(xù)繳費(fèi)滿3個(gè)月后，方可重新享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。 當(dāng)年度的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)，因各種原因而造成欠費(fèi)，欠費(fèi)記錄最遲保留到次年的6月份，超過(guò)6月份最后扣款期限的，欠費(fèi)記錄將歸零，同時(shí)作停保中斷處理，如要再次參保的，須重新到鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所辦理參保手續(xù)，醫(yī)療保險(xiǎn)須連續(xù)繳費(fèi)滿3個(gè)月后，方可享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。 靈活就業(yè)人員再次就業(yè)后，由用人單位繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，從用人單位辦理手續(xù)的當(dāng)月起，轉(zhuǎn)為用人單位繳費(fèi)。 七、其它規(guī)定 地稅部門、社保部門和開(kāi)戶銀行應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，嚴(yán)格管理，及時(shí)溝通和解決相關(guān)事宜。 本辦法由市勞動(dòng)保障局和市地稅局負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自發(fā)文之日起施行。《紹興市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（紹市勞社發(fā)[2006]21號(hào)）同日起作廢。
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