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第一章
總 則
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第一條
為加強失業(yè)人員管理，維護失業(yè)人員合法權益，保障其基本生活，促進其實現(xiàn)再就業(yè)，根據(jù)國家《失業(yè)保險條例》和有關政策、法律規(guī)定，結合海城實際，制定本辦法。
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第二條
本辦法所稱失業(yè)人員，是指與用人單位依法解除勞動關系，并具有勞動能力，有就業(yè)愿望，已辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇，尚未就業(yè)的人員。
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第三條
市勞動和社會保障局所屬的市勞動就業(yè)服務局為失業(yè)保險管理機構，負責全市的失業(yè)保險工作。
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第四條
失業(yè)人員按本人戶籍所在地實行社會化管理。失業(yè)保險金由市失業(yè)保險管理機構按月發(fā)放。市失業(yè)保險管理機構按月將新接收的失業(yè)人員名單及相關信息提供給鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構；鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構負責將失業(yè)人員名單及相關信息轉給失業(yè)人員居住地的社區(qū)，并登記造冊；鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構負責失業(yè)人員具體的日常管理工作。
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第二章
失業(yè)人員管理
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第五條
失業(yè)保險管理機構負責貫徹執(zhí)行失業(yè)保險法律、法規(guī)；負責接收失業(yè)人員檔案及相關材料；負責失業(yè)人員的登記、統(tǒng)計；負責管理失業(yè)保險基金；受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的申領，審核確認領取資格，核定失業(yè)保險待遇；發(fā)放失業(yè)保險金；審核、核撥失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補助費用；為失業(yè)人員提供免費咨詢服務，以及有關規(guī)定的其他職責。
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第六條
失業(yè)保險金由失業(yè)人員本人當月領取，當月不領者停發(fā)其本月的失業(yè)保險金，連續(xù)三個月不領失業(yè)保險金者取消全部領取資格。
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第七條
新接收的失業(yè)人員需參加失業(yè)保險管理機構指定的培訓部門組織的職業(yè)指導培訓和技能培訓，培訓部門依據(jù)市場用工需求和失業(yè)人員的意愿開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能；培訓部門同時負責培訓期間失業(yè)人員的日常管理。
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第八條
失業(yè)人員根據(jù)本人意愿，選報技能培訓部門提供的培訓專業(yè)參加技能培訓。以下人員在職業(yè)指導培訓后可以不參加技能培訓。
（一）女年滿45周歲，男年滿55周歲；
（二）女失業(yè)人員在孕期、產期、哺乳期；
（三）患病住院及患重病在治療期間，需出具失業(yè)保險定點醫(yī)院的有效證明；
（四）殘疾人（需持有殘疾證明）；
（五）大學本科以上學歷；
（六）持有中級以上技術職稱或中級以上技術等級證書的；
（七）因工和非因工負傷經醫(yī)務鑒定大部分喪失業(yè)勞動能力的；
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第九條
新接收的失業(yè)人員，依據(jù)其求職意向填寫《求職登記表》，納入市職業(yè)介紹機構的資源庫，由市職業(yè)介紹機構負責推薦就業(yè)，對無正當理由兩次不接受職業(yè)介紹的失業(yè)人員，停止享受失保險待遇。
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第十條
各級職業(yè)介紹機構要積極為前來求職的失業(yè)人員提供及時、便捷的就業(yè)信息，應從失業(yè)人員進行求職登記之日起一個月內，為失業(yè)人員推薦二次就業(yè)崗位。凡經推薦介紹實現(xiàn)三個月以上穩(wěn)定就業(yè)的，停發(fā)其失業(yè)保險金；對沒有找到合適崗位的失業(yè)人員，憑鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構出具的證明方可辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)。
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第十一條
失業(yè)人員本人提出階段性領取失業(yè)保險金申請的，經失業(yè)保險管理機構認定，可以辦理階段性領取失業(yè)保險金手續(xù)。階段性領取失業(yè)保險金期限為1－2年。階段性領取失業(yè)保險金期限達到兩年以上（含兩年）的失業(yè)人員，可依據(jù)本人意愿參加職業(yè)技能培訓，或直接辦理申領失業(yè)保險金手續(xù)。
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第十二條
屬于應培訓范圍內的失業(yè)人員因本人原因未能按時參加職業(yè)技能培訓的，或嚴重違反培訓部門規(guī)章制度的，停發(fā)其失業(yè)保險待遇。
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第十三條
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因病住院的，必須到失業(yè)保險定點醫(yī)院就醫(yī)。辦理住院手續(xù)前，需持本人失業(yè)證、病志及住院通知單，到失業(yè)保險經辦機構辦理登記手續(xù)。急診搶救可就近就醫(yī)，但必須在三天內持病志辦理登記手續(xù)，脫離危險期后應轉至定點醫(yī)院治療，擅自到非定點醫(yī)院就醫(yī)，急診未報告或應轉診而未轉診者，所發(fā)生的一切費用由失業(yè)人員自理。
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第十四條
勞動保障部門負責為符合條件的失業(yè)人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，作為享受扶持政策的憑證。工商、稅務、社區(qū)、企業(yè)等部門要對證件發(fā)放和使用進行嚴格的管理和監(jiān)督。
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第十五條
對下列情況之一的失業(yè)人員可以認定為已經就業(yè)：
（一）與用人單位建立勞動關系并簽訂勞動合同的；
（二）與用人單位有事實勞動關系，并在半年內工作3個月以上的；
（三）自雇性就業(yè)、組織起來就業(yè)，已取得營業(yè)執(zhí)照自主經營的；
（四）從事其他合法經濟活動，年收入達到本地最低工資標準的；
（五）已領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受優(yōu)惠政策的。
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第十六條
對下列情況之一的失業(yè)人員可以視為已經就業(yè)：
（一）無求職要求的；
（二）無正當理由不參加職業(yè)培訓或參加職業(yè)培訓連續(xù)3日以上、累計5日以上無故曠課的；
（三）無正當理由2次不接受職業(yè)介紹的；
（四）無正當理由連續(xù)3個月不到鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構簽到的，或不接受日常管理的（當月未簽到的扣發(fā)當月的失業(yè)保險金）；
（五）無正當理由不接受鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構安排公益性就業(yè)崗位的。
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第十七條
失業(yè)人員被認定為重新就業(yè)或視為就業(yè)的，鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構應將名單及時匯總上報市失業(yè)保險管理部門，從當月起停發(fā)失業(yè)保險金。
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第十八條
失業(yè)人員就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按重新就業(yè)后的繳費時間計算。領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過24個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金。
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第十九條
建立失業(yè)人員管理工作考核評比制度。市勞動就業(yè)服務機構負責把失業(yè)人員管理納入對鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作考核范圍，每半年檢查考核1次，年終進行評比，評比結果作為年終參與全市評比的重要依據(jù)。
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第二十條
鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構職責：
（一） 宣傳貫徹黨和政府關于勞動就業(yè)和社會保障方面的方針政策和法律法規(guī)，開展對失業(yè)人員再就業(yè)和勞動保障等方面的服務，認真做好本轄區(qū)享受失業(yè)保險待遇人員的登記造冊、建卡工作；
（二） 掌握轄區(qū)內失業(yè)人員的基本情況及動態(tài)情況，依照失業(yè)人員重新就業(yè)或視為就業(yè)的界定條件，逐人進行核定，對符合已重新就業(yè)或視為就業(yè)條件的失業(yè)人員辦理終（中）止享受失業(yè)保險待遇手續(xù)；
（三） 組織發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，積極開發(fā)社區(qū)崗位，擴大社區(qū)就業(yè)渠道，組織失業(yè)人員開展各項公益性活動；
（四） 負責為失業(yè)人員享受其他失業(yè)保險待遇出具證明；
（五） 負責失業(yè)人員享受最低生活保障待遇的銜接工作；
（六） 協(xié)調上級有關部門做好失業(yè)人員的培訓和再就業(yè)工作。
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第二十一條
建立失業(yè)人員聯(lián)系制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構根據(jù)本轄區(qū)實際情況確定與失業(yè)人員聯(lián)系的時間。失業(yè)人員必須在規(guī)定時間內到鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構報到，反映本人就業(yè)和培訓求職情況；鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)勞動保障工作機構須向失業(yè)人員介紹職業(yè)培訓和求職動態(tài)，指導幫助失業(yè)人員選擇職業(yè)培訓和求職方向，并做好記錄。
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第三章
附則
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第二十二條
本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。
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第二十三條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
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