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(2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
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第一章
總 則
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第一條
為了規(guī)范平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
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第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法建立集體合同制度。
用人單位已經(jīng)建立工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì)的，由工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，簽訂集體合同；尚未建立工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工一方推選代表與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，簽訂集體合同，或者執(zhí)行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的規(guī)定。
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第三條
本條例所稱的集體合同（包括專(zhuān)項(xiàng)集體合同）是指職工一方和用人單位通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利等事項(xiàng)簽訂的書(shū)面協(xié)議。
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第四條
簽訂、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、平等協(xié)商、誠(chéng)實(shí)守信和兼顧雙方利益的原則。
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第五條
本條例由縣級(jí)以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)對(duì)平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同進(jìn)行宣傳、幫助和指導(dǎo)。
企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織幫助和督促用人單位與職工一方簽訂和履行集體合同。
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第六條
依法簽訂的集體合同對(duì)用人單位和全體職工具有約束力。
用人單位與職工個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
用人單位與職工一方訂立的集體合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
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第二章
協(xié)商代表
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第七條
職工一方和用人單位各方的協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人，用人單位一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表，并且雙方都應(yīng)當(dāng)確定一名首席代表。
職工一方和用人單位可以委托本單位以外的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過(guò)本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。
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第八條
職工協(xié)商代表由用人單位工會(huì)征求職工意見(jiàn)后選派，首席代表應(yīng)當(dāng)由工會(huì)主席或者由其書(shū)面委托的本單位協(xié)商代表?yè)?dān)任。未建立工會(huì)的，職工協(xié)商代表由本單位職工民主推薦，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意產(chǎn)生，首席代表由協(xié)商代表在其中推選產(chǎn)生。
女職工較多的用人單位，職工協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。
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第九條
用人單位協(xié)商代表由法定代表人或者由其指定的負(fù)責(zé)人確定，首席代表應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人或者其書(shū)面委托的本方協(xié)商代表?yè)?dān)任。
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第十條
職工協(xié)商代表參加平等協(xié)商的活動(dòng)視為正常勞動(dòng)，其工資和福利不受影響。
在參加平等協(xié)商活動(dòng)期間和集體合同履行期間，用人單位調(diào)整職工協(xié)商代表工作崗位應(yīng)當(dāng)征得其本人同意，除《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形外，不得與其解除勞動(dòng)合同。
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第十一條
雙方協(xié)商代表不得相互兼任，專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位的協(xié)商代表。
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第十二條
協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限由被代表方確定，但最長(zhǎng)至集體合同有效期滿為止。
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第十三條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）進(jìn)行平等協(xié)商前的準(zhǔn)備工作；
（二）參加平等協(xié)商會(huì)議；
（三）參加平等協(xié)商爭(zhēng)議的處理；
（四）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
首席代表除履行以上職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）召集和主持協(xié)商代表會(huì)議；
（二）負(fù)責(zé)向本方公布協(xié)商情況；
（三）向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)的情況和資料；
（四）在會(huì)議紀(jì)要、集體合同及其相關(guān)文件上簽字。
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第十四條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）協(xié)助維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序；
（二）保守在協(xié)商過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和用人單位的商業(yè)秘密；
（三）遵守協(xié)商雙方約定的紀(jì)律，不得散布或者傳播協(xié)商過(guò)程中的信息。
職工協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)為提出協(xié)商意見(jiàn)和建議的職工保守秘密。
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第十五條
職工協(xié)商代表有下列情形之一的，工會(huì)可以撤銷(xiāo)其代表資格；未建立工會(huì)的，經(jīng)半數(shù)以上職工同意，可以撤銷(xiāo)其代表資格：
（一）依法被追究刑事責(zé)任的;
（二）違反協(xié)商紀(jì)律，損害職工利益的;
（三）不能勝任其職責(zé)或者不能履行其義務(wù)的。
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第十六條
雙方協(xié)商代表在平等協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
（一）擬定議題；
（二）確定時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）收集用人單位和職工意見(jiàn)；
（四）收集有關(guān)的情況和資料；
（五）共同確定記錄員。
議題可以由提出協(xié)商的一方起草，也可以由雙方指派的代表共同起草；記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和保守秘密。
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第三章
協(xié)商內(nèi)容
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第十七條
職工一方和用人單位在下列事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行平等協(xié)商：
（一）勞動(dòng)報(bào)酬；
（二）工作時(shí)間；
（三）休息休假；
（四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；
（五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；
（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；
（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；
（八）勞動(dòng)合同管理；
（九）勞動(dòng)定額；
（十）獎(jiǎng)懲；
（十一）裁員；
（十二）集體合同期限；
（十三）違反集體合同的責(zé)任；
（十四）需要協(xié)商的其他內(nèi)容。
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第十八條
職工一方和用人單位可以依據(jù)第十七條規(guī)定的事項(xiàng)簽訂集體合同，或者就其中某項(xiàng)內(nèi)容簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
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第十九條
職工一方和用人單位一般應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法等通過(guò)平等協(xié)商，簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
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第二十條
因用人單位利潤(rùn)增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高或者當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高等情形，用人單位或者職工一方可以提出增長(zhǎng)工資的要求，建立和推進(jìn)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
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第四章
協(xié)商程序
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第二十一條
職工一方和用人單位均可以向?qū)Ψ揭詴?shū)面形式提出進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同的要約。一方提出要約，另一方應(yīng)當(dāng)自收到要約之日起十五日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延協(xié)商。
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第二十二條
職工一方和用人單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行平等協(xié)商。
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第二十三條
平等協(xié)商會(huì)議由協(xié)商雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行：
（一）宣布會(huì)議內(nèi)容和紀(jì)律；
（二）一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng)；
（三）雙方就協(xié)商事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行商談；
（四）雙方意見(jiàn)達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案。
首次協(xié)商會(huì)議由提出要約一方的首席代表主持。
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第二十四條
自職工一方或者用人單位提出簽訂集體合同的要約之日起到簽訂集體合同之日止，為協(xié)商期間。協(xié)商期間最長(zhǎng)不得超過(guò)五十日。
因協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議超過(guò)協(xié)商期限未能簽訂集體合同的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予協(xié)調(diào)。
上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)后仍有爭(zhēng)議的，按屬地管轄交人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行處理。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織，共同協(xié)調(diào)處理爭(zhēng)議，自受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)協(xié)調(diào)期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
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第五章
集體合同的簽訂
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第二十五條
職工一方和用人單位經(jīng)協(xié)商一致形成集體合同草案，由雙方協(xié)商代表在集體合同草案文本上簽字確認(rèn)。
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第二十六條
集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論。
職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上代表或者職工出席。經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案即獲通過(guò)。通過(guò)的集體合同文本需經(jīng)雙方首席代表簽字。
集體合同草案未獲通過(guò)，雙方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商修訂。
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第二十七條
用人單位應(yīng)當(dāng)在集體合同簽訂后十日內(nèi)將文本一式三份報(bào)送有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案審查。
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第二十八條
集體合同有效期由雙方協(xié)商確定，最短不得少于一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。
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第二十九條
集體合同有效期滿前五十日內(nèi)，職工一方和用人單位均可以提出續(xù)簽或者重新簽訂的要求。
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第三十條
用人單位合并、分立、重組后，原集體合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。合并、分立、重組后的職工一方和用人單位經(jīng)協(xié)商一致的，可以重新簽訂集體合同。
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第三十一條
在平等協(xié)商期間，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得有影響生產(chǎn)、工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的行為。
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第六章
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同
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第三十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等工會(huì)組織以及縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)工會(huì)組織可以與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。
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第三十三條
依法訂立的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對(duì)區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的用人單位和職工具有約束力。
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第三十四條
雙方協(xié)商代表可以就下列涉及本區(qū)域、本行業(yè)職工切身利益的事項(xiàng)通過(guò)平等協(xié)商，簽訂集體合同：
（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
（二）工資調(diào)整的幅度；
（三）同類(lèi)工種的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；
（四）各工種、崗位的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（五）各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度；
（六）需要進(jìn)行平等協(xié)商的其他事項(xiàng)。
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第七章
集體合同的履行、變更、解除和終止
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第三十五條
集體合同一經(jīng)生效，集體合同雙方應(yīng)當(dāng)履行。履行集體合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。
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第三十六條
具有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：
（一）雙方協(xié)商一致的；
（二）約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的；
（三）因不可抗力致使集體合同無(wú)法履行的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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第三十七條
用人單位應(yīng)當(dāng)自變更或者解除集體合同之日起十五日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
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第三十八條
集體合同有效期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)以及用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者依法破產(chǎn)、決定解散的，集體合同即行終止。
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第三十九條
變更、解除集體合同的程序適用本條例第四章的有關(guān)規(guī)定。
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第四十條
因履行、變更、解除集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，爭(zhēng)議雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
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第八章
集體合同的審查和監(jiān)督
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第四十一條
人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位報(bào)送的集體合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)書(shū)。審查內(nèi)容如下：
（一）雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（二）程序是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（三）內(nèi)容是否與法律、法規(guī)相抵觸。
人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)集體合同的審查不得收取任何費(fèi)用。
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第四十二條
人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)送達(dá)用人單位。審查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址；
（二）收到集體合同的時(shí)間；
（三）審查意見(jiàn)和理由；
（四）作出審查意見(jiàn)的時(shí)間。
職工一方和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)書(shū)對(duì)集體合同進(jìn)行修訂。
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第四十三條
用人單位的職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)每年應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議集體合同的履行情況。
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第四十四條
職工一方首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在集體合同簽訂后十日內(nèi)將集體合同文本報(bào)送上一級(jí)工會(huì)。上一級(jí)工會(huì)如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用人單位并向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)反映。
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第九章
法律責(zé)任
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第四十五條
用人單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期不改的，對(duì)法定代表人或者負(fù)責(zé)人處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)用人單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款并向社會(huì)公布：
（一）拒絕或者拖延答復(fù)對(duì)方平等協(xié)商要求的；
（二）拒絕提供或者不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的；
（三）拒絕依法簽訂集體合同的；
（四）阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的；
（五）不按照規(guī)定報(bào)送集體合同進(jìn)行審查的；
（六）拒不履行生效的集體合同的。
違反本條第一款一、三、六項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，并且逾期不改正的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)法定代表人或者負(fù)責(zé)人處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)用人單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并向社會(huì)公布。
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第四十六條
用人單位違反本條例第十條規(guī)定，扣發(fā)、降低協(xié)商代表的工資或者福利的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令用人單位支付其工資、福利，并按應(yīng)得工資、福利總和支付賠償金。
用人單位違反本條例規(guī)定解除或者終止職工一方協(xié)商代表勞動(dòng)合同，協(xié)商代表要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行該合同，協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。
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第四十七條
職工一方未履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按集體合同的約定承擔(dān)責(zé)任。
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第四十八條
人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
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第十章
附 則
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第四十九條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
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第五十條
本條例自2010年10月1日起施行。
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