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有關區縣市交通局委、勞動和社會保障局，北部新區、經開區、高新區勞動人事局，市道路運輸管理局：
為加強本市主城區出租汽車行業管理，依法規范出租汽車行業勞動經濟關系，切實維護出租汽車經營者及駕駛員的合法權益，提高服務質量，促進出租汽車行業健康發展，根據《重慶市人民政府辦公廳轉發市交委關于整頓和規范主城區出租汽車市場秩序工作方案的通知》渝辦發〔2003〕5號文以下簡稱《工作方案》和市政府第16次常務會議紀要精神，現就規范本市主城區出租汽車行業勞動用工管理及經營者與駕駛員經濟責任有關問題作如下規定。
一、規范和完善勞動用工關系
本市主城區出租汽車經營者出租汽車企業和個體經營戶應嚴格按照《勞動法》及有關法律、法規的規定，完善與出租汽車駕駛員的勞動用工關系。出租汽車經營者招用的尚未與任何單位建立勞動關系的駕駛員，應當與其簽訂書面勞動合同；其他人員，可與其簽訂勞務協議。
出租汽車經營者應按《工作方案》的要求，調整、改變現有出租汽車承包經營模式，實行經營者＋員工＋營運經濟責任考核的經營模式。經營者應按照《工作方案》提出的完善勞動用工關系的工作目標，擬定2004年至2005年完善勞動用工關系年度工作目標，報所在地勞動保障行政部門和市道路運輸管理機構備案。
出租汽車經營者可在道路運輸管理機構確認的出租汽車客運服務企業，以勞務輸入方式，聘用與出租汽車客運服務企業已建立勞動用工關系的駕駛員，出租汽車駕駛員日常營運行為的管理由出租汽車經營者負責。
二、勞動合同的簽訂
出租汽車經營者與駕駛員簽訂勞動合同的內容必須符合《勞動法》的規定，勞動合同應當明確合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、社會保險及福利待遇、勞動紀律、合同變更條件、合同解除條件、合同終止條件以及違反合同的責任條款等內容。勞動合同使用市勞動保障行政部門制定的勞動合同示范文本。
根據出租汽車行業特殊性，經營者和駕駛員可將以下內容作為具體條款在勞動合同中予以約定，或簽訂補充協議。
一簽訂有期限的勞動合同，合同期限可結合經營者與駕駛員簽訂的《出租汽車營運經濟責任協議書》以下簡稱《協議書》的期限簽訂。駕駛員在本單位連續工作10年以上含10年，雙方同意續簽勞動合同的，駕駛員提出簽訂無固定期限勞動合同，應當簽訂無固定期限的勞動合同。
二勞動合同中的工作內容，可具體明確為勞動者同意在出租汽車駕駛員崗位從事出租汽車客運服務。出租汽車駕駛員應完成規定的營運工作任務。
三可將經營者按規定應提供符合要求的營運車輛和合法有效的營運證照；負責駕駛員職業道德、業務知識教育和技能培訓等方面條款定為勞動保護和勞動條件內容。
四勞動報酬可明確約定駕駛員在法定的工作時間內，提供正常勞動后，經營者應支付不低于所在地最低工資標準的工資。
五工作時間和休息可約定為駕駛員實行不定時工作制，并執行國家規定的休假制度。
六可在勞動紀律部分約定駕駛員應當遵守出租汽車行業管理相關規定。
七當事人雙方中一方主體資格消失，或駕駛員達到法定退休條件等雙方約定的合同終止條件出現時，勞動合同即行終止。
八雙方簽訂的《協議書》解除或終止的；駕駛員被注銷、吊銷從業資格證或服務監督卡、駕駛證的，可約定為合同解除條件。
經營者與駕駛員簽訂勞務協議，參照勞動合同的內容由雙方協商簽訂。
三、營運經濟責任協議的簽訂
經營者與駕駛員應簽訂市道路運輸管理機構統一式樣的《協議書》樣本見附件，明確雙方的權利義務。《協議書》的內容應符合以下規定。
一駕駛員與經營者建立勞動關系期間，經營者應當按規定為駕駛員辦理社會保險并按時足額繳納社會保險費。
二駕駛員正常病休假、非責任停運的，經營者應減免營收定額指標，并按有關規定支付工資或生活費。
三國家和本市規定由經營者承擔的各種稅費、辦理營運證牌駕駛員從業資格證和從業資格培訓費用以及證牌因駕駛員遺失、毀損補辦除外、營運車輛及車輛配置設施設備和其他規定的營運配套物品等費用，由經營者承擔，經營者不得在營收定額指標外，向駕駛員收取。
四經營者可向駕駛員按月預提車輛維修保養費，對所屬車輛實行強制保養和維修，每月預提車輛維修保養費由運管部門公布最高指導價。雙方按月結算。
經營者可向駕駛員預收營收預付款，但預收的營收預付款不得超過1個月的營收定額指標金額。
駕駛員依據《協議書》取得出租汽車車輛營運使用權，經營者可收取不超過車輛原值20％的車輛風險保證金，實行二人一車營運工作制的，由兩名駕駛員各負擔50％。營運經濟責任協議終止或解除，駕駛員無違反協議約定行為的，經營者應全額退還，不得無故扣留。
除以上規定款項外，經營者不得以任何理由向駕駛員預收預提其他費用和款項。
四、出租汽車行業營業收入指導標準
根據出租汽車營運狀況，道路運輸管理機構應定期公布各車型每小時營業收入指導標準。經營者應參考道路運輸管理機構公布的營收指導標準，按照國家規定的月工作時間167．4小時月工作時間為20．92天×8小時計算月營收指標。
主城區出租汽車行業營收指導標準由市道路運輸管理機構公布。
五、駕駛員工作時間
本市主城區出租汽車駕駛員實行不定時工作制，經營者不再向勞動保障行政部門申報審批。
經營者實行不定時工作制，必須嚴格執行《勞動法》規定的工作時間制度和市道路運輸管理機構規定的營收指導標準。
六、勞動合同與營運經濟責任協議書的備案
經營者與駕駛員簽訂勞動合同或勞務協議和《協議書》后，應按規定將勞動合同送相應勞動保障行政部門鑒證，并應在辦理出租汽車駕駛員服務監督卡時，將勞動合同與《協議書》一并報送市道路運輸管理機構備案。市道路運輸管理機構定期或不定期對勞動合同和《協議書》的簽訂和履行情況進行檢查，并將檢查情況納入對經營者的考核，作為經營者年度審驗的重要依據。
出租汽車經營者應當加強勞動法律、法規的學習，建立、完善勞動用工制度和企業規章制度，加強對駕駛員的教育和培訓，提高駕駛員素質。通過認真貫徹勞動法律、法規和行業有關管理規定，切實保障駕駛員合法權益，維護駕駛員隊伍穩定，促進本市主城區出租汽車行業健康、有序發展。
附件：出租汽車營運經濟責任協議書樣本（略）
二OO三年十二月十八日 |