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大冶市、陽新縣勞動和社會保障局，城市各區（開發區）勞動局（勞動人事局）、財政局：
經8月28日市長辦公會議批準，我市靈活就業社保援助對象社保補貼工作，現已在全市分批施行。目前，起步較好，進展較順利，但在施行的過程中存在靈活就業人員參加社會保險（養老、失業、醫療）的政策不夠具體等問題。為進一步做好靈活就業社保援助對象社保補貼工作。經研究，現將有關問題的處理意見通知如下：
一、社會保險的申辦
1、享受靈活就業社保補貼的人員必須依法參加養老保險、基本醫療保險，自愿參加失業保險。
2、參加社會保險應提供的證明材料：①身份證；②解除（終止）勞動合同證明（協議書）；③參加失業保險的應另提供《湖北省勞動者就業證》。
3、靈活就業人員繳納社會保險費應持上述證件到社會保險服務大廳辦理繳費手續。
二、養老保險的有關問題
1、靈活就業人員養老保險關系的接續
原企業職工與單位解除勞動關系后，首次以靈活就業人員的身份繳納養老保險費時，可持《職工養老保險手冊》到社會保險服務大廳查詢原在企業工作期間的繳費情況和本人接續養老保險關系的個人編號，經養老保險經辦機構核實后，繳費個人可直接到市商業銀行各營業網點按政策規定的繳費辦法繳費。
2、不按規定連續繳納基本養老保險費問題的處理
靈活就業人員應根據自身的經濟能力逐年按時繳納養老保險費，以保障將來退休后基本養老金待遇不受到影響。
對不按規定連續繳費而累計繳費年限達到15年以上的人員，達到法定退休年齡辦理退休手續時，對其間斷繳費時間按月份合并計算推算出終止繳費年度，其基本養老金的計算辦法中基礎養老金和過渡性養老金按推算出的終止繳費年度上一年的在崗職工平均工資一定標準計發。因家庭生活確有困難，要求間斷享受社保補貼前繳費年限的，由本人自愿向養老保險經辦機構提出間斷繳費年限的書面申請承諾，經養老保險經辦機構確認后，可辦理間斷繳費手續。
3、享受按月領取養老金待遇的條件
參保個人繳納養老保險費的繳費年限滿15年的，達到退休條件后可享受按月領取養老金的待遇。
參保個人繳費不滿15年的，不能按月享受基本養老金待遇，將其個人帳戶累計儲存額和個人繳納的養老保險費中劃入統籌基金部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。
參保個人實際繳費滿15年后，自動終止繳納養老保險費的，達到退休條件辦理退休手續時，其基本養老金的計算辦法中基礎養老金和過渡性養老金按自動終止繳費時上年度在崗職工平均工資的一定標準計算。
4、中斷養老保險繳費年限影響養老金計發
參保人員符合退休條件后，計算養老金待遇是由繳費年限的長短和繳費水平高低決定的，繳費年限長，繳費基數高，計算的養老金待遇水平就高；如果中斷繳費年限，計算養老金待遇時由于要扣除中斷年限，加之個人帳戶儲存額相對較少，就會影響到個人退休后養老金的待遇。
三、失業保險的有關問題
1、靈活就業人員自愿參加失業保險，對于愿意參保的人員可按季或按年繳納失業保險費。
2、已辦理靈活就業人員登記的正在享受失業保險待遇的人員，自登記之日起停止發放失業保險金和有關待遇。原有未享受失業保險待遇的時間予以保留，再次失業后將其前后繳費時間合并計算。
3、享受失業保險的條件和參保年限的計算按照《黃石市失業保險實施細則》執行。即：參保繳費滿一年的享受失業保險期限為三個月，之后每滿一年增加兩個月，享受時間最長不超過二十四個月。
四、醫療保險的有關問題
1、參加醫療保險的辦理程序
（1）憑《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》和身份證到社會保險服務大廳醫療保險窗口打印繳費通知核定單；
（2）憑繳費核定單到市商業銀行網點繳費；
（3）憑商業銀行的繳費單據帶一張一寸照片到醫療保險局一樓辦理個人賬戶IC卡和 《醫療保險證》。
2、繳費標準與待遇的享受
（1）2004年3月1日前與原單位終止(解除)勞動關系，但未在3個月內參保繳費的人員，如果參保繳費時，按規定一次性補繳2004年3月1日起至參保前的基本醫療保險統籌費（繳費工資基數為上年度我市社會平均工資，下同），則自繳費次月起享受基本醫療保險待遇；2004年3月1日后與原單位終止(解除)勞動關系，但未在3個月內參保繳費的人員，參保繳費時一次性補繳從解除勞動合同關系之日起至參保前的基本醫療保險統籌費，自繳費次月享受基本醫療保險待遇。
（2）與原單位終止(解除)勞動關系，但未在3個月內參保繳費的人員，如補繳確有困難，參保人員持《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》，經市醫療保險經辦機構審核同意后，從申報之日起繳納醫療保險費，自參保繳費6個月后方可享受基本醫療保險住院待遇。
（3）享受社保補貼人員，在參加基本醫療保險的同時，可參加大額醫療費統籌。大額醫療統籌費按每人每年100元標準逐年由個人繳納。
（4）參保人員可采取按季或一次預繳半年、一年費用的方式繳納基本醫療保險費。
3、已參加基本醫療保險的補貼對象補繳的基本醫療保險統籌費的處理
（1）2006年7月1日我市啟動社保補貼前已參保繳費的社保補貼對象，其繳納的基本醫療保險統籌費記入基本醫療保險統籌基金；
（2）2006年7月1日啟動社保補貼后。已辦理參保繳費手續的社保補貼對象，其已補繳的基本醫療保險統籌費可由本人選擇下列方式處理：
①因經濟困難不愿補繳的，已補繳費用記入個人帳戶或作為基本醫療保險預繳費，其基本醫療保險住院待遇須自繳費之日起六個月后方可享受；
②自愿補繳的，補繳費用記入基本醫療保險住院統籌基金，參保人員自繳費下月起即可享受基本醫療保險的待遇。
4、凡在享受社保援助規定的時間內未參保繳費的人員，再參保時按我市靈活就業人員參加醫療保險的原規定辦理。 |