一、調(diào)解范圍
（一）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
（二）事業(yè)單位、社會團體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；
（三）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；
（四）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
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二、調(diào)解原則
（一）當事人自愿申請，依據(jù)事實和法律、及時公正調(diào)解；
（二）當事人在適用法律上一律平等；
（三）組織當事人平等協(xié)商、積極溝通；
（四）尊重當事人申請仲裁或參加訴訟的權(quán)利的原則。
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三、調(diào)解受理登記制度
（一）提出申請：當事人申請勞動人事爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。基層勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當當場記錄，將申請人基本情況、被申請人基本情況、申請調(diào)解爭議事項、理由和時間記入《勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作登記本》�？陬^申請人，申請人需在《勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作登記本》上簽名或者按指印確認。
（二）登記內(nèi)容：包括申請人基本情況、被申請人基本情況、案由、申請人訴求、申訴時間、受理時間、結(jié)案時間、核查事實、調(diào)解結(jié)果、履行情況。
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四、調(diào)解處理工作制度
（一）受理調(diào)解申請�；鶎觿趧尤耸聽幾h調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，應(yīng)當及時對調(diào)解申請進行審查，在3個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并以口頭或書面形式通知雙方當事人。認為不符合受理條件的，應(yīng)當向申請人說明理由，符合受理范圍的，應(yīng)征求另一方當事人的調(diào)解意愿，另一方當事人表示愿意調(diào)解的，可以當天做出受理決定。
（二）受理調(diào)解后，被申請人應(yīng)當在收到申請人的調(diào)解訴求后，3日內(nèi)向調(diào)解組織提交答辯意見及有關(guān)證明材料，被申請人不按時提交或者不提交的，不影響調(diào)解工作的繼續(xù)開展。當事人委托代理人辦理調(diào)解事項，代理人應(yīng)當向調(diào)解機構(gòu)提交委托書，寫明委托書的事項和權(quán)限。
（三）核查事實。案件受理后，基層勞動人事爭議調(diào)解組織指派調(diào)解員對爭議事項進行全面調(diào)查核實，填寫核查事實，如有必要需制作核查筆錄。
（四）開展調(diào)解。簡單的勞動人事爭議案件由基層勞動人事爭議調(diào)解組織指定一名調(diào)解員獨任調(diào)解；復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)采用合議庭形式，由三名調(diào)解員組成合議庭進行調(diào)解，其中一名調(diào)解員擔任首席調(diào)解員。發(fā)生勞動人事爭議的職工一方在3人以上，并有共同申訴理由的，可以推舉代表參加調(diào)解活動。調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解情況記入筆錄，當事人或者代理人、證人應(yīng)當在現(xiàn)場筆錄上簽字。
調(diào)解應(yīng)當自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)結(jié)束，但是雙方當事人同意延期的可以延長。
（五）調(diào)解勞動人事爭議，應(yīng)當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達成協(xié)議。
（六）經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當載明申請人基本情況、被申請人基本情況、申請人訴求、申訴時間、受理時間、調(diào)解結(jié)果和結(jié)案時間。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應(yīng)當履行。調(diào)解協(xié)議書一式三份（爭議雙方當事人、調(diào)解組織各一份）。
自調(diào)解組織收到調(diào)解申請書之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。
（七）調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認。達成調(diào)解協(xié)議的，雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁審查確認申請。
（八）達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。
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五、調(diào)解告知引導(dǎo)制度
（一）告知申請仲裁的權(quán)利，當事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后未經(jīng)仲裁審查確認且不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
（二）應(yīng)當宣傳勞動法律法規(guī)和規(guī)章制度。
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六、調(diào)解回訪反饋制度
（一）跟蹤回訪應(yīng)遵循及時、公正、公開的原則，堅持回訪與服務(wù)、回訪與規(guī)范相結(jié)合。
（二）跟蹤回訪的方法：直接回訪、電話回訪、信函回訪。
（三）回訪人員在回訪工作中，應(yīng)認真聽取跟蹤回訪對象的意見，對他們反映的問題，及時給予解答，誠懇地予以接受，重要情況應(yīng)如實匯報，及時處理。
（四）跟蹤回訪的內(nèi)容：
1.向跟蹤回訪的對象了解案件承辦人員在辦案過程中有無違法違紀情況。
2.主動向跟蹤回訪的對象了解調(diào)解協(xié)議執(zhí)行情況，宣傳有關(guān)勞動法律法規(guī)，解疑答難，協(xié)助指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工行為，督促被申請人在規(guī)定期限內(nèi)及時履行。
3.征求跟蹤回訪對象對調(diào)解處理工作的意見， 注重對履行調(diào)解協(xié)議情況的跟蹤；對需要經(jīng)人民法院執(zhí)行支付的，主動協(xié)助法院工作，保證執(zhí)行工作的順利進行。
4.聽取跟蹤回訪對象對調(diào)解組織提出的意見，主動接受其監(jiān)督。
（五）認真填寫跟蹤回訪記錄，并建立臺帳備案。
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七、調(diào)解檔案管理制度
（一）明確檔案管理責任人。調(diào)解文書案卷要由專人負責保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
（二）做好調(diào)解文書的審查、裝訂。調(diào)解文書包括原始記錄材料，調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書，各種證明材料等，調(diào)解文書檔案要求一事一卷，按類別裝訂成冊。
（三）歸檔。調(diào)解員應(yīng)當在調(diào)解結(jié)束后30日內(nèi)將相關(guān)文書材料立卷歸檔，并正確填寫立卷人、立卷時間。調(diào)解案件卷宗保存期限為5年。
（四）當事人及其代理人需要查閱以及各級人民法院、檢察院等有關(guān)部門需要查閱、借閱案卷時，實行登記、審批制度，由卷宗管理人按照相關(guān)規(guī)定辦理查閱、借閱手續(xù)。
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八、調(diào)解統(tǒng)計報告制度
（一）基層勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)按每個月、季度、半年、年度做好勞動人事爭議調(diào)解案件統(tǒng)計工作，并向同級人力資源和社會保障局上報統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)。
（二）對社會影響較大或可能引發(fā)群體性事件的重大復(fù)雜勞動人事爭議調(diào)解案件，調(diào)解組織應(yīng)及時報告同級人力資源和社會保障局。
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九、調(diào)解工作考評制度
（一）人力資源和社會保障局成立考評工作小組，負責轄區(qū)內(nèi)基層勞動人事爭議調(diào)解組織考評工作的組織實施。
（二）各調(diào)解組織要把考評工作納入年度工作任務(wù)指標，要按照考評內(nèi)容，認真準備，合理安排，逐項落實考評要求。
（三）實行動態(tài)考評管理，考評工作每年一次。分為制定方案、督導(dǎo)與自查、考評驗收三個階段。
（四）人力資源和社會保障局每年組織對調(diào)解組織進行抽查和督導(dǎo)，并于第四季度組織對調(diào)解組織進行考評。
（五）考評內(nèi)容為機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、規(guī)章制度、調(diào)解工作、檔案管理等。以全面綜合考評為基礎(chǔ)，側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、調(diào)解能力的執(zhí)行力。
（六）對獲評示范的調(diào)解組織給予通報表揚。
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十、調(diào)解員管理制度
（一）調(diào)解員應(yīng)當公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由基層調(diào)解組織聘任的本單位工作人員擔任，由其所在的調(diào)解組織管理。
（二）調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行職責時，應(yīng)當及時調(diào)整。
（三）調(diào)解員依法履行調(diào)解職責，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，單位應(yīng)當予以支持，并按照正常出勤對待。
（四）調(diào)解員應(yīng)依法調(diào)解。堅持自愿、合法、公正、及時的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，履行居中調(diào)解職責。
（五）調(diào)解員應(yīng)愛崗敬業(yè)。熱愛調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學習，以維護勞動人事爭議雙方當事人權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻。
（六）調(diào)解員應(yīng)熱情服務(wù)。工作主動、耐心、細致、周到，儀表整潔、語言文明、舉止得體、態(tài)度誠懇。
（七）調(diào)解員應(yīng)保守秘密。不得泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個人隱私等。
（八）調(diào)解員應(yīng)廉潔自律。不得收受、索取財物或者牟取不正當利益。
（九）調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴重失職或者違法違紀行為，侵害當事人合法權(quán)益的，調(diào)解組織應(yīng)當予以解聘。
（十）調(diào)解員有下列行為之一的，由其所在的調(diào)解組織予以解聘，并收回調(diào)解員證和調(diào)解員胸徽：
1.聘期已滿，調(diào)解組織決定不予續(xù)聘的；
2.在受聘期間因工作變動或其他原因，不能履行調(diào)解員職責的；
3.無正當理由不接受調(diào)解組織管理的；
4.年度考核被評為不合格的；
5.受到刑事處罰或其他處分的；
6.有其他嚴重違紀違法行為的。
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十一、建立調(diào)解組織、調(diào)解員名冊工作制度
（一）基層勞動人事爭議調(diào)解組織需要建立調(diào)解員信息登記臺賬，由專人負責進行實時、動態(tài)管理。并報送同級人力資源和社會保障局備案。
（二）基層勞動人事爭議調(diào)解組織解聘調(diào)解員后，應(yīng)當根據(jù)單位人事情況，從新聘任新的調(diào)解員，及時調(diào)整調(diào)解組織組成人員，并將調(diào)整后的調(diào)解組織組成人員文件、調(diào)解員聘書、調(diào)解員名冊報送同級人力資源和社會保障局備案。調(diào)解員名冊需包含調(diào)解員姓名、性別、單位及職務(wù)、學歷、聘期、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
（三）新成立的基層勞動人事爭議調(diào)解組織，應(yīng)當將調(diào)解組織成立的文件、調(diào)解員聘書、調(diào)解員統(tǒng)計表報送同級人力資源和社會保障局備案。
（四）人力資源和社會保障局負責指導(dǎo)各單位建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織、聘任調(diào)解員和統(tǒng)計匯總本轄區(qū)內(nèi)建立的調(diào)解組織及聘任的調(diào)解員情況；負責建立本轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織、調(diào)解員名冊。
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十二、其它
本制度自印發(fā)之日起施行。
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