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各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會：
為積極應對國際金融危機的影響，根據(jù)四川省人民政府《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》（川府函[2009]19號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就切實減輕企業(yè)負擔、幫助困難企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定用工崗位、穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題通知如下：
一、緩繳社會保險費
各地在確保社會保險待遇不降低并按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限為6個月。緩繳期間不征收滯納金，不影響參保人員享受社會保險待遇，企業(yè)和職工繳費記錄連續(xù)計算。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員在緩繳期間達到法定退休年齡的，可辦理退休及領取養(yǎng)老金手續(xù)，不扣減繳費年限，個人賬戶養(yǎng)老金以實際記錄額為基數(shù)計算。
符合條件的困難企業(yè)向社保關系所屬的社會保險經(jīng)辦機構提出緩繳申請，縣（區(qū)）人民政府應及時將初步審核情況匯總報市勞動保障、財政部門審核后報市人民政府確認。
經(jīng)確認緩繳社會保險費的企業(yè)，應與社會保險經(jīng)辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議，并繼續(xù)按月申報應繳的社會保險費。
二、降低社會保險費率
各地在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、按時足額支付社會保險待遇和保證社會保險制度平穩(wěn)運行的前提下，可在2009年之內(nèi)適當降低用人單位繳納的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率可降低1個百分點，失業(yè)保險單位繳費費率可降低0.5個百分點，生育保險費費率全部執(zhí)行0.3%。降低社會保險費率的期限最長不超過12個月。對符合下浮工傷保險費率條件的困難企業(yè)，要按規(guī)定進行下浮,對符合上浮條件的企業(yè)暫不實行上浮。養(yǎng)老保險費率不得降低。
三、擴大失業(yè)保險基金使用范圍
各地在確保按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，可以使用失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。補貼范圍為采取積極措施穩(wěn)定職工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)。社會保險補貼標準不超過企業(yè)負擔基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險總額的50%。崗位補貼標準不超過我市當年失業(yè)保險金標準的30%。上述兩項補貼，同一企業(yè)只能享受一項。已經(jīng)享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。
符合條件的困難企業(yè)按月向企業(yè)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，并附穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和認定為困難企業(yè)的相關憑證。經(jīng)縣（區(qū)）人民政府審核后由市勞動和社會保障局會同市經(jīng)委、國資、財政等部門審核批準。崗位補貼資金按月劃入企業(yè)賬戶，社會保險補貼資金按月劃入社會保險經(jīng)辦機構賬戶。各地失業(yè)保險經(jīng)辦機構要將向企業(yè)補貼的基本使用情況向社會公布。
四、鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓
困難企業(yè)實施職工在崗位培訓所需資金在按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費后的不足部分，可在嚴格標準和程序的前提下，由就業(yè)專項資金予以適當支持。具體辦法另行制定。
五、促進勞動關系和諧穩(wěn)定
各地要加強對困難企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關系工作的指導和服務，密切關注企業(yè)關系的新情況、新動向，及時了解掌握困難企業(yè)勞動關系處理和規(guī)模裁員情況，對裁員實施有效的預防、調(diào)節(jié)和控制。要鼓勵和引導困難企業(yè)與職工依法平等協(xié)商，采取調(diào)整班次、縮短工時、輪流休假、開展在崗培訓等措施，不裁員或少裁員。要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行企業(yè)裁員的法律規(guī)定，企業(yè)裁員超過規(guī)定規(guī)模的，要履行法定程序，并向勞動保障部門報告。要指導困難企業(yè)妥善解決經(jīng)濟補償金支付問題，鼓勵和引導企業(yè)與職工或工會通過依法平等協(xié)商，采取簽訂分期支付協(xié)議、租賃企業(yè)廠房設備等生產(chǎn)資料、代職工繳納個人應繳納的社會保險費等方式抵扣應支付職工的經(jīng)濟補償金。
六、困難企業(yè)的界定
本通知所指“困難企業(yè)”須同時符合以下幾個方面條件：受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的規(guī)模以上生產(chǎn)加工型企業(yè)，并已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外），已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的。具體認定工作經(jīng)縣（區(qū)）人民政府審核后由市勞動和保障局會同市財政、經(jīng)貿(mào)、國資等部門負責認定。
因地震災害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍；上述政策沒有覆蓋的，在2009年底前可繼續(xù)按照巴中市人民政府辦公室《關于支持地震災后恢復重建就業(yè)和社會保險政策的意見》（巴府辦發(fā)[2008]38號）的規(guī)定實施。
各地要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，把減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前重要工作任務，要及時搞好宣傳，精心組織，加強部門協(xié)調(diào)，力求做到“快、準、穩(wěn)”。要簡化程序、強化服務，切實貫徹落實好本《通知》精神，確保政策實施效果。各地貫徹落實本《通知》的情況以及工作中遇到的問題，要及時向市勞動和社會保障局、財政局報告。
特此通知 |