為貫徹落實市人民政府辦公室《關(guān)于解決我市困難企業(yè)欠繳社會保險費有關(guān)問題的通知》（汕府辦[2007]18號）的精神，根據(jù)國家、省、市社會保險政策的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市困難企業(yè)補(bǔ)交欠繳社會保險費等問題制訂如下具體操作辦法：

一、欠繳社會保險費的核銷 　　國有企業(yè)破產(chǎn)時，對欠繳的社會保險費，應(yīng)在資產(chǎn)變現(xiàn)中按法定清償順序予以清償。無法完全清償?shù)那焚M，除企業(yè)繳費中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分外，由企業(yè)提出申請（表一），經(jīng)破產(chǎn)企業(yè)清償小組提出，市社保中心初審，市勞動和社會保障局審核，市財政部門復(fù)核，報市人民政府批準(zhǔn)后可以核銷。在同級財政補(bǔ)足企業(yè)繳費中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分，職工按規(guī)定的個人繳費比例補(bǔ)足個人賬戶資金后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時記錄職工的繳費歷史和核銷企業(yè)欠費，職工的繳費年限予以承認(rèn)。

二、國有困難企業(yè)欠繳社保費的清償 　　對名存實亡且無資產(chǎn)或長期停產(chǎn)的國有企業(yè)，由該企業(yè)提出申請（表二），勞動保障、財政、國資、地稅等部門按各自職責(zé)提出確認(rèn)意見：勞動保障部門負(fù)責(zé)確認(rèn)申請企業(yè)的欠費起止時間及欠費總額；國資管理部門負(fù)責(zé)確認(rèn)申請企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)情況，提出本級國有資產(chǎn)收益彌補(bǔ)清償欠費的意見；財政部門負(fù)責(zé)確認(rèn)本級國有資產(chǎn)收益不足彌補(bǔ)欠費時，本級財政負(fù)責(zé)解決單位欠費部分以及撥補(bǔ)辦法；地稅部門負(fù)責(zé)征繳欠費企業(yè)補(bǔ)繳的社保費。申請企業(yè)憑有關(guān)部門的確認(rèn)意見，到所屬社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳欠費手續(xù)。企業(yè)欠費中，屬個人應(yīng)繳部分由職工個人補(bǔ)繳。補(bǔ)繳金額到帳前按中斷繳費處理，職工達(dá)到法定退休年齡時，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金，未補(bǔ)足部分不再補(bǔ)繳。

三、欠繳社保費的補(bǔ)交辦法 　　（一）所有欠繳社會保險費的用人單位，在2007年7月31日前一次性繳清欠繳社會保險費的，應(yīng)先到所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具《補(bǔ)繳社會保險費通知單》，并在期限內(nèi)到所屬地稅機(jī)關(guān)一次性繳清應(yīng)繳的社會保險費。用人單位在一次性繳清應(yīng)繳的社會保險費后，應(yīng)持繳費憑證到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理到帳手續(xù)，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時給予辦理到帳確認(rèn)手續(xù)，并及時準(zhǔn)確記錄所屬職工的繳費歷史，同時沖銷用人單位的欠費記錄。 　　（二）所有欠繳社會保險費的用人單位，如在2007年7月31日前無法一次性繳清應(yīng)繳的社會保險費，只能繳交部分欠費（部分人數(shù)或月數(shù)）的，用人單位應(yīng)先到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具《補(bǔ)繳社會保險費通知單》，在期限內(nèi)到所屬地稅機(jī)關(guān)繳納。用人單位在繳納部分欠費后，應(yīng)持繳費憑證到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理到帳手續(xù)，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對用人單位已繳納部分欠費進(jìn)行校對，并按其欠費之月起往后逐人、逐月按可實際分配的月數(shù)做到帳確認(rèn)，及時準(zhǔn)確記錄所屬職工的繳費歷史，同時修正用人單位的欠費金額及欠費起始時間。 　　（三）所有欠繳社會保險費的用人單位的職工如本人在2007年7月31日前一次性繳清其欠繳的社會保險費的（含單位及個人應(yīng)繳部分，原欠費記錄按事前記帳的，其補(bǔ)繳額為單位欠費總額除以單位全部職工人數(shù)的平均數(shù)；原欠費記錄按事后記帳的，其補(bǔ)繳額按職工實際欠費額計算），應(yīng)先到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具《補(bǔ)繳社會保險費通知單》，并在期限內(nèi)到所屬地稅機(jī)關(guān)繳納。職工在繳納其欠繳的社會保險費后，持繳費憑證到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理到帳處理，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按職工實際繳費情況給予辦理到帳確認(rèn)手續(xù)，并及時準(zhǔn)確記錄職工的繳費歷史，同時在該職工的《養(yǎng)老保險手冊》記錄其已繳費情況（表三）。

四、欠繳社會保險費滯納金的計征辦法 　　所有欠繳社會保險費的用人單位和職工，凡在2007年8月1日后才補(bǔ)交所欠的社保費的，按規(guī)定從欠費之日起按日加收2‰的滯納金。用人單位和職工補(bǔ)交欠費時，應(yīng)先到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算補(bǔ)交的欠費及滯納金，并由所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具《補(bǔ)繳欠繳社會保險費通知單》（表四），用人單位和職工持《補(bǔ)繳欠繳社會保險費通知單》到所屬地稅機(jī)關(guān)繳納所欠繳的社會保險費、利息、滯納金后，持繳費憑證到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理到帳手續(xù)，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時給予辦理到帳確認(rèn)手續(xù)，并記錄用人單位和職工的繳費歷史。

五、辦理補(bǔ)繳中斷社會保險費的辦法 　　用人單位在2007年7月31日前為職工申請補(bǔ)繳中斷社會保險費時，應(yīng)填報《補(bǔ)繳社會保險費申報表》，并提供以下資料： 　　（一）關(guān)于補(bǔ)繳中斷社會保險費的說明。 　　（二）證明該職工與本單位有勞動關(guān)系的原始資料（如勞動合同或工資表等）。 所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理用人單位補(bǔ)繳職工中斷社會保險費的申請后，應(yīng)審核用人單位提供的資料及補(bǔ)繳中斷社會保險費的時段，對于職工可補(bǔ)繳的追溯期、補(bǔ)繳社會保險費繳費工資的標(biāo)準(zhǔn)、繳費比例、補(bǔ)繳社會保險費的審核審批手續(xù)等，仍按汕社保[2005]39號文的規(guī)定執(zhí)行。而補(bǔ)繳社會保險費的計算，如用人單位在2007年7月31日前申請補(bǔ)繳職工中斷社會保險費的，即只計算職工補(bǔ)繳時段應(yīng)繳的社保費本金及利息；如用人單位在2007年8月1日后才申請補(bǔ)繳職工中斷社會保險費的，計算職工補(bǔ)繳時段應(yīng)繳社保費的本金和利息。在計算應(yīng)補(bǔ)繳的本金、利息后，除計算職工補(bǔ)繳時段應(yīng)繳的社保費的本金、利息外，應(yīng)加收從補(bǔ)繳之日起至計算之日止按日2‰的滯納金。在計算應(yīng)補(bǔ)繳的本金、利息及滯納金后，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具《補(bǔ)繳欠繳社會保險費通知單》，用人單位在期限內(nèi)到所屬地稅機(jī)構(gòu)繳納，并持繳費憑證到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理到帳手續(xù)，所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時給予辦理到帳確認(rèn)手續(xù)，并準(zhǔn)確記錄補(bǔ)繳職工的繳費歷史，對予補(bǔ)繳年限的指數(shù)，按以下計算公式計算： 補(bǔ)繳年限的指數(shù)=補(bǔ)繳時計征的月平均繳費工資基數(shù)÷補(bǔ)繳時上年度全省在崗職工月平均工資。 補(bǔ)繳時計征的月平均繳費工資基數(shù)不包括滯納金和利息。

六、參加養(yǎng)老保險職工中斷繳費后到達(dá)法定退休年齡時養(yǎng)老待遇計發(fā)的處理辦法 　　（一）享受基本養(yǎng)老金條件。 　　參加養(yǎng)老保險的職工符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 　　1、1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的； 　　2、1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿10年的； 　　3、1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的； 　　4、1998年6月30日前應(yīng)參保未參保，1998年7月1日以后辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。 　　（二）視同繳費年限的確認(rèn)。 　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工人（以下簡稱“固定工”）凡1993年5月1日起開始參加養(yǎng)老保險的，1993年5月1日（不含本日）前按照國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。澄海、潮陽、潮南區(qū)及南澳縣的固定工以當(dāng)?shù)貙嵤�《廣東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》為基準(zhǔn)日（即澄海區(qū)以1994年3月1日；潮陽、潮南區(qū)以1994年9月1日；南澳縣以1995年1月1日為基準(zhǔn)日），在基準(zhǔn)日之前（不含基準(zhǔn)日）按照國家原規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費年限。 　　（三）繳費年限的計算及養(yǎng)老待遇的計發(fā) 　　1、參加養(yǎng)老保險的職工在中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后，又重新參保的，其繳費年限前后合并計算，在其達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，按其繳費年限計發(fā)養(yǎng)老待遇。 　　2、參加養(yǎng)老保險的職工在中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后，未能重新參保的，在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時，其養(yǎng)老保險待遇可按中斷前繳費年限享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。 　　3、達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的本省籍的參保人，可以不申領(lǐng)一次性基本養(yǎng)老保險待遇，參照城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的費基、費率繼續(xù)繳費，直至達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件為止。繼續(xù)繳費期同計算繳費年限不支付基本養(yǎng)老保險待遇。

七、困難企業(yè)的職工在達(dá)到退休年齡時申請按繳費年限計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的處理辦法 　　對于確無能力補(bǔ)繳欠繳社會保險費的困難企業(yè)的職工在到達(dá)國家規(guī)定退休年齡時，申請按繳費年限計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇的，按以下辦法辦理有關(guān)手續(xù)。 　　（一）由單位和職工本人提出書面申請，并填報《困難企業(yè)到達(dá)退休年齡的職工申請按繳費年限計發(fā)養(yǎng)老保險待遇申請表》（表五），經(jīng)單位簽署意見后，報所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收科（股）。 　　（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收科（股）對申請職工的資料進(jìn)行審核，對符合申請條件的職工，計算欠繳的社會保險費金額及相應(yīng)不予確認(rèn)的繳費年限，并提出意見后送財務(wù)科（股）。 　　（三）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)科（股）加具意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 　　（四）分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息科（股）負(fù)責(zé)對職工的繳費記錄進(jìn)行復(fù)核，并統(tǒng)計該職工的養(yǎng)老保險個人帳戶，同時沖減該企業(yè)的欠費額。 　　（五）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收科（股）按減員程序辦理申請職工的停保手續(xù)，并結(jié)算《職工養(yǎng)老保險手冊》。 　　（六）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老待遇核發(fā)科（股）按申請職工的繳費年限計發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。