標(biāo)題：	關(guān)于落實(shí)本市促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施意見           2003-03-20 上海市國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局 勞動(dòng)和社會(huì)保障局 滬國(guó)稅法[2003]4號(hào)    上海
內(nèi)容：	為貫徹落實(shí)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好本市就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（滬委[2003]5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)）的精神，現(xiàn)就落實(shí)本市促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見明確如下： 一、 享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍 享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)包括服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)型企業(yè) 服務(wù)型企業(yè)是指：從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅"服務(wù)業(yè)"稅目（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。 商貿(mào)型企業(yè)是指：從事商業(yè)貿(mào)易（從事批發(fā)、零售兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。 二、 享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)安置對(duì)象的界定 按照《通知》的精神，享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)安置對(duì)象為失業(yè)、下崗協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱失業(yè)、協(xié)保人員）： （一）失業(yè)人員是指：按規(guī)定進(jìn)行過(guò)失業(yè)登記的本市城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者； （二）下崗協(xié)保人員是指：按照《市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)本市再就業(yè)工程的四個(gè)政策意見的通知》（滬府國(guó)[1997]26號(hào)）、《市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局關(guān)于進(jìn)一步完善協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系政策意見的通知》（滬府辦[2002]32號(hào)）規(guī)定簽訂了保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系協(xié)議的本市城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者； （三）農(nóng)村富余勞動(dòng)力是指：按規(guī)定進(jìn)行求職登記后，領(lǐng)取了《農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職登記卡》的本市農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者。 三、 享受稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定程序 （一） 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定 享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)人員安置認(rèn)定工作由市和區(qū)縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。 （二） 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送資料： 1．《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、稅務(wù)登記證副本（原件及復(fù)印件）； 2．企業(yè)從業(yè)人員花名冊(cè)； 3．企業(yè)招收失業(yè)、協(xié)保人員的《上海市單位招用從業(yè)人員名冊(cè)》、與失業(yè)、協(xié)保人員簽訂的勞動(dòng)合同或特殊勞動(dòng)關(guān)系合同（原件及復(fù)印件）；失業(yè)、協(xié)保人員的《勞動(dòng)手冊(cè)》或《農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職登記卡》（原件）； 4．《上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)金結(jié)算表》（原件及復(fù)印件）； 5．《服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)吸納失業(yè)、協(xié)保人員認(rèn)定申請(qǐng)表》。 （三） 人員比例計(jì)算公式 1．新辦服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)當(dāng)年新招用失業(yè)、協(xié)保人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用失業(yè)、協(xié)保人員并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的人數(shù)/企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)×100%。 2．現(xiàn)有服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)新增加崗位當(dāng)年新招用失業(yè)、協(xié)保人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用失業(yè)、協(xié)保人員并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的人數(shù)/企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)（上年年末企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)+當(dāng)年新招用從業(yè)人員數(shù)）×100%。 （四） 認(rèn)定辦法 1． 企業(yè)攜帶有關(guān)材料，按規(guī)定分別報(bào)送市或區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。 2． 市屬企業(yè)應(yīng)先報(bào)送上級(jí)部門審定后，再報(bào)市勞動(dòng)保障部門。 3． 區(qū)縣勞動(dòng)保障部門對(duì)所受理的認(rèn)定材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的服 務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)提出初審意見后，在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)保障部門。 4．市勞動(dòng)保障部門在受理申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的答復(fù)。 5．經(jīng)認(rèn)定符合條件的服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)，由市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一核發(fā)《新辦服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)吸納失業(yè)、協(xié)保人員認(rèn)定證明》或《現(xiàn)有服務(wù)型（商貿(mào)型）企業(yè)吸納失業(yè)、協(xié)保人員認(rèn)定證明》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定證明》）。 《認(rèn)定證明》由上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局印制。 四、 享受稅收優(yōu)惠政策的申請(qǐng)程序 具有《認(rèn)定證明》的企業(yè)，可向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受減免稅收政策。 （一） 企業(yè)申請(qǐng)享受減免稅收政策需報(bào)送資料： 1． 減免稅申請(qǐng)表； 2． 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本； 3． 稅務(wù)登記證副本； 4． 《認(rèn)定證明》； 5． 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表； 6． 企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7． 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。 （二）各區(qū)縣稅務(wù)局、各財(cái)稅分局對(duì)企業(yè)減免稅申請(qǐng)表及所附材料，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)審核同意的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定給予享受減免稅收政策。 五、 監(jiān)督管理 （一）本市對(duì)享受稅收減免的服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)型企業(yè)一律實(shí)行年檢制度，年檢工作由勞動(dòng)保障部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)。有關(guān)年檢工作的具體要求和程序另定。 （二）對(duì)已在本市工商行政管理部門辦理企業(yè)變更手續(xù)的單位，應(yīng)及時(shí)到市勞動(dòng)保障部門辦理變理《認(rèn)定證明》的手續(xù)。 （三）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)之前，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。 （四）對(duì)在申請(qǐng)認(rèn)定的年檢中弄虛作假取得《認(rèn)定證明》或年檢資格，騙取稅收減免的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門繳銷其《認(rèn)定證明》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所騙稅款并處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》的企業(yè)和個(gè)人，將依法予以懲處。 六、 其他 國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的認(rèn)定、審核程序，按照《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本實(shí)施意見執(zhí)行至2005年12月31日。
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