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各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門:
根據(jù)《河南省人民政府河南省軍區(qū)關(guān)于2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(豫政〔2007〕87號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好我市2008年度城鎮(zhèn)退役士兵安置工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置工作接收安置退役士兵是《中華人民共和國(guó)兵役法》賦予社會(huì)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地各單位要站在講政治和支持國(guó)防建設(shè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家退役士兵安置政策,切實(shí)做好今年退役士兵的就業(yè)安置工作。
各縣(市、區(qū))要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,科學(xué)合理地制定并下達(dá)退役士兵接收安置計(jì)劃。所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位都要依法承擔(dān)安置責(zé)任和義務(wù),堅(jiān)決完成當(dāng)?shù)卣峙涞慕邮瞻仓萌蝿?wù),及時(shí)安排退役士兵上崗工作,并確保他們享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。社會(huì)公益崗位和適合退役士兵就業(yè)的其他崗位,要優(yōu)先選用符合條件的退役士兵。中央和省屬單位接收安置退役士兵按照省、市下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行,未列入省、市下達(dá)計(jì)劃范圍的由當(dāng)?shù)卣逻_(dá)。完成任務(wù)確有困難的部門(單位),可按照《許昌市城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》(許政〔2003〕33號(hào))的規(guī)定,實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。所有承擔(dān)安置任務(wù)的部門(單位)不得制定和下發(fā)任何與國(guó)家安置法規(guī)政策相抵觸或損害退役士兵權(quán)益的文件。要突出重點(diǎn),確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮獲大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的、榮立二等功以上的、因戰(zhàn)因公致殘的退役士兵等重點(diǎn)對(duì)象得到優(yōu)先安排。對(duì)符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵,本人在外地找到適合自己的工作單位,用人單位出具同意接收證明,并經(jīng)接收地復(fù)員退伍軍人安置辦公室審核批準(zhǔn)后可以易地安置。對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵,一律不予安排工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不辦理安置手續(xù)又不愿意自謀職業(yè)的退役士兵,取消其安置資格。
承擔(dān)安置任務(wù)的部門(單位),自當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)分配大會(huì)之日起30日內(nèi)必須對(duì)分配的退役士兵落實(shí)上崗,并向安置部門報(bào)送《落實(shí)退役士兵上崗回執(zhí)》。各用人單位對(duì)接收的退役士兵,要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。退役士兵軍齡連同國(guó)家規(guī)定的待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡,并視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。退役士兵分配后,安置部門要按照檔案法定投遞程序及時(shí)將退役士兵檔案投遞至用人單位;因檔案投遞出問(wèn)題,造成退役士兵不能按時(shí)上崗的,系安置部門造成的由安置部門承擔(dān)責(zé)任,系用人單位造成的由用人單位承擔(dān)責(zé)任。
二、采取有效措施,進(jìn)一步推進(jìn)“三位一體”的安置改革
要結(jié)合實(shí)際,大力推進(jìn)自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置政策。加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。促進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金后自謀職業(yè),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑,也是緩解當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)安置壓力的有效辦法。各地要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,制定城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套政策,并采取更加靈活的辦法,鼓勵(lì)扶持退役士兵自謀職業(yè)。確保自謀職業(yè)的退役士兵在退役后一年內(nèi)得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)。在根據(jù)市場(chǎng)需求和退役士兵需求確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到學(xué)用結(jié)合,按需施教的同時(shí),也要進(jìn)行法規(guī)政策、安全常識(shí)和公民道德等內(nèi)容的培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和就業(yè)中介服務(wù),努力擴(kuò)大“供需見(jiàn)面、雙向選擇”范圍,拓寬退役士兵與用人單位之間的溝通渠道。各縣(市、區(qū))在安置工作中要完成三項(xiàng)工作目標(biāo):一是城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率要達(dá)到65%以上;二是完成城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率不低于95%;三是發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)覆蓋面達(dá)到100%。要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定和省政府的要求,將退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助資金、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)和職業(yè)技能培訓(xùn)所需政策性資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。
自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,檔案由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)保管,黨、團(tuán)組織關(guān)系由本人戶口所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理;參加社會(huì)保險(xiǎn),其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算;憑全國(guó)統(tǒng)一制發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》享受國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的自謀職業(yè)優(yōu)惠政策;如被用人單位錄用,享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇,其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)完成安置任務(wù)
退役士兵安置工作政策性強(qiáng),難度大,各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取有效措施,加大督促檢查的力度,確保安置工作的順利進(jìn)行。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)要在9月底前全部完成。
各縣(市、區(qū))政府、市直承擔(dān)安置任務(wù)的部門(單位)的主要領(lǐng)導(dǎo)是按時(shí)完成安置任務(wù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,要嚴(yán)格按照“首位負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”落實(shí)工作責(zé)任。市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各縣(市、區(qū))落實(shí)“三項(xiàng)政策性資金”、安置任務(wù)完成情況和市直部門(單位)接收安置退役士兵的情況進(jìn)行督查。各級(jí)發(fā)展改革、人事、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、廣播電視、公安、衛(wèi)生、教育、財(cái)政等部門,要結(jié)合職能,密切配合,確保按時(shí)完成退役士兵安置任務(wù)。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、評(píng)選雙擁模范城(縣)和雙擁先進(jìn)單位結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有完成安置任務(wù)的地方不能評(píng)為雙擁模范城(縣),不履行法定義務(wù)、拒絕接收安置任務(wù)的單位不能被評(píng)為雙擁先進(jìn)單位。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),措施不力,使退役士兵不能及時(shí)上崗、造成嚴(yán)重后果的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法處理。 |